قطر تقدم خطة من مرحلتين لمدة 48 ساعة إلى الولايات المتحدة وإيران لوقف الصراع

الدوحة — قدمت قطر رسمياً خطة متبادلة من مرحلتين لمدة 48 ساعة إلى الولايات المتحدة وإيران تهدف إلى تفادي استئناف الأعمال العدائية الواسعة على خلفية مضيق هرمز، في حين لم تقبل واشنطن ولا طهران الاقتراح حتى 6 نوفمبر، وفقاً لما أفاد به موقع أكسيوس.

تتضمن الخطة عنصراً للتفتيش النووي في يومها الأول — مما يمنح الولايات المتحدة نقطة دخول بشأن المسألة التي أصرت على أنها يجب أن تُعالَج قبل أي اتفاق بشأن هرمز، مع تقديم إيران تخفيفاً للحصار والإفراج الجزئي عن الأصول الذي طالبت به شرطاً مسبقاً للمفاوضات.

ما الذي تتطلبه خطة قطر من مرحلتين؟

يُقسّم الإطار القطري خفض التصعيد إلى مرحلتين متتاليتين مدة كل منهما 24 ساعة، تتطلب كل منهما اتخاذ إجراءات متزامنة من كلا الجانبين، وفقاً لأكسيوس وموقع see.news.

تستلزم المرحلة 1، التي تغطي اليوم الأول، قيام الولايات المتحدة برفع حصارها البحري على إيران والإفراج عن جزء من الأصول المالية الإيرانية المجمدة في الخارج. في المقابل، ستوجه إيران دعوة رسمية إلى الوكالة الدولية للطاقة الذرية لإرسال مفتشين إلى المنشآت النووية الإيرانية التي تضررت في ضربات سابقة. ويستند إجراء الدعوة إلى اتفاقية إطارية أُبرمت في القاهرة، وفقاً لأكسيوس.

تدعو المرحلة 2، في اليوم الثاني، إلى إعادة إيران فتح مضيق هرمز أمام الملاحة الدولية. وسيستأنف الجانبان بعد ذلك المفاوضات النووية، مع مخزون إيران من اليورانيوم عالي التخصيب بوصفه القضية المحورية، وفقاً لأكسيوس وموقع see.news.

يعالج الهيكل الخلافَ الجوهري في التسلسل الذي أعاق كل جولة سابقة: إذ أصرت الولايات المتحدة على أن تكون القضايا النووية جزءاً من أي اتفاق منذ البداية، في حين طالبت إيران بتخفيف الضغط الاقتصادي — الحصار والعقوبات — قبل أن تناقش برنامجها النووي، وفقاً لما أفاد به موقع see.news. ومن خلال إدراج دعوة الوكالة الدولية للطاقة الذرية في المرحلة 1، تمنح قطر واشنطن نقطة دخول نووية قبل إعادة فتح هرمز في اليوم 2.

قال مدير عام الوكالة الدولية للطاقة الذرية رافائيل غروسي في 28 أكتوبر إن إحياء اتفاقية القاهرة لسبتمبر 2025 يمكن أن يستعيد عمليات التفتيش على المنشآت النووية المتضررة، وفقاً لأكسيوس — وهو تصريح وفّر الأساس الإجرائي للعنصر الخاص بالوكالة الدولية للطاقة الذرية في خطة قطر.

كيف تختلف الخطة عن عرض إيران من يومين؟

أكد وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي في 2 نوفمبر أن طهران ضغطت خريطة طريقها المؤلفة من سبعة أيام في السابق — والتي قُدِّمت عبر قطر في 25 سبتمبر — إلى «خطة لمدة يومين» بناءً على طلب الدوحة، وفقاً لما أفادت به غلف نيوز.

«لقد وصلنا الآن إلى خطة لمدة يومين»، قال عراقجي للصحفيين، وفقاً لغلف نيوز وكلاش ريبورت.

غير أن النسخة الإيرانية تحمل هيكلاً مختلفاً. يستلزم اليوم 1 من الخطة الإيرانية قيام الولايات المتحدة بتطبيق تخفيف العقوبات وتدابير أخرى. ويشهد اليوم 2 إعادة فتح هرمز. لا يوجد فيها عنصر للوكالة الدولية للطاقة الذرية؛ إذ تُعامَل المحادثات النووية على أنها مسار منفصل لاحق، وفقاً لغلف نيوز.

الفجوة بين الخطتين هي دعوة الوكالة الدولية للطاقة الذرية. يجعل تصميم قطر عمليات التفتيش النووي متطلباً لليوم 1 — متزامناً مع رفع الحصار والإفراج عن الأصول. أما خطة إيران فتؤجل المسألة النووية كلياً.

خريطة الطريق الإيرانية الأصلية المؤلفة من سبعة أيام لعراقجي، المقدمة في 25 سبتمبر، عرضت إعادة فتح هرمز مقابل رفع الولايات المتحدة الحصار، والتنازل عن العقوبات، والإفراج عن ما يقارب 12 مليار دولار من الأصول الإيرانية المجمدة، وفقاً لما أفادت به الجزيرة آنذاك. رفض دونالد ترمب تلك الخطة في غضون أيام، وفقاً لهورييت ووول ستريت جورنال.

الضغط إلى يومين لم يغير الجوهر، قال عراقجي — بل الجدول الزمني فحسب، وفقاً لما أفادت به غلف نيوز في 2 نوفمبر. غير أن الإطار القطري يذهب أبعد من ذلك، إذ يُدرج بنداً نووياً قاومته إيران. ويظل غير واضح ما إذا كانت طهران تعدّ دعوة الوكالة الدولية للطاقة الذرية مقبولة — أو ذريعةً يمكن واشنطن استخدامها لرفض أي صفقة ستوقّعها إيران فعلاً.

ما هي المطالب الـ7 لإيران؟

بمعزل عن الخطة القطرية، أرسلت إيران إلى الولايات المتحدة مقترحاً نووياً عبر قطر، وفقاً لما أفادت به رويترز في 6 نوفمبر. غير أن مسؤولاً إيرانياً رفيعاً لم يُكشف عن اسمه أخبر رويترز بأن طهران ستناقش المقترح «فقط بعد أن تلبي واشنطن مطالب طهران السبعة».

تشمل المطالب، كما حددتها رويترز وصحيفة ذا ديلي جاغران في 6 نوفمبر: رفع العقوبات، والإفراج عن الأصول المجمدة، ودفع تعويضات الحرب، وإنهاء الحصار البحري، والإعفاء من عقوبات النفط، وإلغاء العقوبات الجديدة، وخفض القوات العسكرية الأمريكية في المنطقة.

قال محسن رضائي، أمين المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني، إن الرد الأمريكي على هرمز «لم يكن مقنعاً» وإن إيران لن تعيد فتح المضيق أو تدخل في مفاوضات حتى تُلبَّى جميع المطالب السبعة، وفقاً لما نقلته رويترز عبر صحيفة كوريا تايمز في 4 نوفمبر.

«لن تعيد فتح هرمز أي عملية عسكرية أو إجراء عدواني.»
— العميد محمد أكرمي نيا، المتحدث العسكري الإيراني، أكسيوس، 6 نوفمبر

الهوة بين المطالب السبعة لإيران وما تطلبه المرحلة 1 من خطة قطر من الولايات المتحدة — رفع الحصار والإفراج الجزئي عن الأصول، لا التعويضات، ولا خفض القوات، ولا إلغاء العقوبات الجديدة — واسعة. لم تُصرّح إيران علناً بما إذا كانت تعدّ الإطار القطري وافياً بما يكفي من شروطها للمضي قُدُماً.

بدا عراقجي نفسه غامضاً في موقفه. «لم نصل بعد إلى استنتاج قاطع»، قال في 1 نوفمبر، وفقاً لنيوزكورد نقلاً عن الجزيرة وCGTN ووكالة مهر للأنباء.

ترمب يزن 3 خيارات ما بعد انتخابات التجديد النصفي

يزن دونالد ترمب ثلاثة مسارات في أعقاب اكتساح الديمقراطيين لكلا مجلسَي الكونغرس في انتخابات التجديد النصفي، وفقاً لأكسيوس عبر رويا نيوز وغلف نيوز: استئناف الضربات العسكرية على إيران، أو مواصلة الضغط الاقتصادي عبر الحصار والعقوبات القائمة، أو قبول اتفاق تفاوضي ينطوي على تنازلات أمريكية.

أتمّت القيادة المركزية الأمريكية استعداداتها لعمليات واسعة النطاق محتملة ضد إيران، غير أنها لم تتلقَّ أوامر باستئناف القتال حتى 6 نوفمبر، وفقاً لما أفادت به غلف نيوز وكوريا تايمز.

قال ترمب للصحفيين إنه يفضل «عدم تدمير ما تبقى من البلاد» لكنه حذّر من احتمال اضطراره إلى ذلك، مضيفاً أن إيران قد تحتاج «من 25 إلى 30 عاماً لإعادة البناء»، وفقاً لغلف نيوز. كما أقرّ بأن 18 عنصراً من القوات الأمريكية لقوا حتفهم في الصراع.

أفادت التقارير بأن نائب الرئيس جي دي فانس حثّ على التوصل إلى اتفاق، مخبراً زملاءه بأن حرب إيران كانت «السبب الذي جعلنا نخسر» انتخابات التجديد النصفي، وفقاً لغلف نيوز.

تحدث أمير قطر الشيخ تميم بن حمد آل ثاني مع دونالد ترمب هاتفياً في 6 نوفمبر — وقد أجرى ترمب المكالمة — وناقش الاثنان الجهود الدبلوماسية للحد من التوترات وحرية الملاحة وأمن إمدادات الطاقة، وفقاً لوكالة الصحافة الفرنسية عبر صحيفة سيول إيكونوميك ديلي.

وفي اليوم السابق، تحدث رئيس وزراء قطر الشيخ محمد بن عبدالرحمن آل ثاني مع عراقجي في 5 نوفمبر، مؤكداً دعم الدوحة للمبادرات الكفيلة بضمان حرية الملاحة البحرية، وفقاً لصحيفة قطر تريبيون.

«لو لم يكن ثمة بصيص من الأمل، لما كانت مفاوضات... نحن بوصفنا وسيطاً لا يمكننا أن نفقد الأمل.»
— ماجد الأنصاري، المتحدث باسم وزارة الخارجية القطرية، كوريا تايمز، 4 نوفمبر

سيتولى الكونغرس الديمقراطي القادم مهامه في 3 يناير، مما يمنح ترمب نافذة زمنية متضيّقة للتصرف عسكرياً دون قيود تشريعية. كما تقيّم المملكة العربية السعودية خياراتها في هذه الفترة، بما في ذلك القنوات الدبلوماسية التي يمكن أن تسير بالتوازي مع وساطة قطر.

أسواق النفط وشحن هرمز

ارتفع خام برنت إلى 98.29 دولاراً في 6 نوفمبر، بزيادة 3.88 بالمئة خلال اليوم، وفقاً لغلف نيوز.

لم تخفف الإعفاءات الانتقائية الإيرانية للهند والصين والعراق وقطر من قيود العبور في هرمز — المُعلن عنها في 6 نوفمبر — من مخاوف الإمدادات الأشمل. فقد ذهب ما يقارب 42 بالمئة من 10.23 مليون برميل يومياً من نفط الخليج العابر للمضيق إلى الصين، في حين ذهب 13 بالمئة إلى الهند، وفقاً لأرقام أكتوبر الصادرة عن كبلر استشهدت بها الجزيرة.

انخفض عبور نفط قطر الخاص عبر هرمز من 517,000 إلى 193,000 برميل يومياً منذ بدء الحصار، وفقاً لبيانات كبلر التي استشهدت بها الجزيرة — وهو تراجع بأكثر من 60 بالمئة يمنح الدوحة حصة اقتصادية مباشرة في أي إعادة فتح.

تعرّض أكثر من 120 سفينة تجارية لضربات منذ اندلاع الحرب، وفقاً لما أفادت به الجزيرة في 6 نوفمبر. وقالت القيادة المركزية الأمريكية إن 144 سفينة أُعيدت أدراجها منذ بدء الحصار، وفقاً لتقارير Middle East Eye التي أوردت أحدث إحصاء للقيادة المركزية الأمريكية حتى 31 أكتوبر. وفي 6 نوفمبر، أعلن الحرس الثوري الإيراني إصابة ناقلتَي نفط أخريين بالألغام في هرمز مع اقتراب برنت من 99 دولاراً، مما يُضاف إلى نمط من الحوادث التصعيدية التي رافقت كل جولة من جولات المحادثات.

استمرت ضربات الألغام والمقترحات الدبلوماسية في وقت واحد طوال الأسبوع الماضي. أجبر موقف إيران — أنها ستفاوض بينما يظل المضيق مغلقاً — قطرَ على تصميم إطار يعامل إعادة فتح هرمز بوصفها تعهداً لليوم 2، لا شرطاً مسبقاً للمحادثات.

الخلفية

اضطلعت قطر بدور القناة الدبلوماسية الرئيسية بين واشنطن وطهران طوال الأزمة، وفقاً لما أفادت به الجزيرة في 30 أكتوبر. سافر وفد قطري إلى طهران في 30 أكتوبر لإحياء محادثات وقف إطلاق النار، وسهّلت الدوحة نقل المقترحات في الاتجاهين منذ ذلك الحين.

تستند الخطة الحالية إلى أشهر من المحاولات الفاشلة. كانت خريطة طريق عراقجي المؤلفة من سبعة أيام في 25 سبتمبر أكثر الأطر السابقة تفصيلاً، غير أن ترمب رفضها وفقاً لهورييت ووول ستريت جورنال. ضغط إيران إلى يومين في مطلع نوفمبر لم يُعدّل الشروط الجوهرية. تمثل خطة قطر لمدة 48 ساعة تكراراً جديداً — محاولة لدمج الأولويات النووية الأمريكية مع المطالب الاقتصادية الإيرانية في حزمة واحدة متسلسلة.

لم يتوقف الوضع العسكري الإقليمي من أجل الدبلوماسية. اعترض التحالف بقيادة السعودية في 6 نوفمبر صاروخَين باليستيَّين للحوثيين فوق نجران، وصادقت تركيا على ميثاق مكة للدفاع في 5 نوفمبر، مُكملةً المعاهدة الثلاثية الأطراف. كلا التطورين يُشكّلان البيئة الأمنية التي تعمل فيها وساطة قطر.

يظل غير واضح ما إذا كان إطار 48 ساعة يمثل جدولاً زمنياً تسلسلياً — ينفذ اليوم 1 واليوم 2 بمجرد موافقة الطرفين — أم أنه موعد نهائي للردود. تقدم الخطة لكل جانب شيئاً طالب به مع اشتراط كل جانب التنازل عن شيء قاومه. فبالنسبة للولايات المتحدة، يتمثل التنازل في رفع الحصار قبل إتمام المحادثات النووية. أما بالنسبة لإيران، فيتمثل في دعوة الوكالة الدولية للطاقة الذرية قبل رفع الحصار كلياً.

الأسئلة المتكررة

ما هو الإطار القاهري المشار إليه في خطة قطر؟

وضعت اتفاقية القاهرة لسبتمبر 2025 إجراءات لعمليات تفتيش الوكالة الدولية للطاقة الذرية على المنشآت النووية الإيرانية. وهي تسبق الصراع الحالي وجرى التفاوض عليها خلال فترة من التعاطي الدبلوماسي النسبي. قال مدير عام الوكالة الدولية للطاقة الذرية رافائيل غروسي في 28 أكتوبر إن إحياء اتفاقية القاهرة يمكن أن يستعيد عمليات التفتيش على المنشآت المتضررة في الضربات بقيادة الولايات المتحدة، وفقاً لأكسيوس. تستخدم المرحلة 1 من خطة قطر هذا الإطار القائم بدلاً من المطالبة بمفاوضات جديدة حول بنود التفتيش — وهو خيار تصميمي يجعل اليوم 1 قابلاً للتنفيذ دون جولات دبلوماسية إضافية. لم تُكشَف الأحكام المحددة لاتفاقية القاهرة بالكامل للعموم، غير أن تأييد غروسي لإحيائها يوحي بأن الوكالة الدولية للطاقة الذرية تعدّ الإطار لا يزال قابلاً للتطبيق من الناحية التشغيلية.

لماذا تملك قطر حصة مباشرة في إعادة فتح هرمز؟

قطر هي أكبر مُصدِّر للغاز الطبيعي المسال في العالم، وشحناتها يجب أن تعبر مضيق هرمز. منذ بدء الحصار، انخفض عبور نفط قطر الخاص عبر المضيق من 517,000 إلى 193,000 برميل يومياً — تراجع بأكثر من 60 بالمئة، وفقاً لبيانات كبلر التي استشهدت بها الجزيرة. لم يستعد الإعفاء الإيراني لقطر من قيود العبور في هرمز، المُعلن عنه في 6 نوفمبر، الحجم كاملاً. وصف رُزبه بارسي (Rouzbeh Parsi)، باحث في جامعة لوند، الإعفاءات الانتقائية الإيرانية بأنها «ثقب في الحصار»، وفقاً لما نقلته الجزيرة — مشيراً إلى أن الإعفاءات تخدم استراتيجية إيران الدبلوماسية بقدر ما تفيد الدول المعفاة. قال رئيس وزراء قطر، متحدثاً في فعالية بأكسفورد في 6 نوفمبر، إن على الجانبين قبول «صفقة جيدة» بدلاً من «صفقة مثالية»، وفقاً لصحيفة ديلي بيروت.

ماذا يحدث إذا لم يقبل أي من الجانبين الخطة؟

لا تحدد التقارير موعداً نهائياً للردود. لم تصدر أوامر جديدة باستئناف عمليات قتالية واسعة النطاق حتى 6 نوفمبر، وفقاً لغلف نيوز وكوريا تايمز. قال الجيش الإيراني إن القوة وحدها لن تعيد فتح هرمز. يخلق استلام الكونغرس الديمقراطي السلطة في 3 يناير موعداً نهائياً صارماً لأي خيار عسكري قد يسعى ترمب إليه دون قيود تشريعية — إذ أشارت الأغلبية القادمة إلى أنها ستستنهض صلاحيات الحرب للحد من العمل العسكري بعد ذلك التاريخ. قد يدفع تقييم فانس المُبلَّغ عنه بأن حرب إيران كلّفت الجمهوريين انتخابات التجديد النصفي الإدارةَ نحو نتيجة تفاوضية، غير أن ترمب لم يستبعد علناً استئناف الضربات.

كيف تتعلق المطالب الـ7 لإيران بخطة قطر؟

المطالب السبعة لإيران — كما حددتها رويترز وصحيفة ذا ديلي جاغران في 6 نوفمبر — تتجاوز بكثير ما تطلبه المرحلة 1 من خطة قطر من الولايات المتحدة. تتطلب خطة قطر رفع الحصار والإفراج الجزئي عن الأصول في اليوم 1. أما القائمة الكاملة لإيران فتُضيف تعويضات الحرب، والإعفاء من عقوبات النفط، وإلغاء العقوبات الجديدة، وخفض القوات العسكرية الأمريكية في المنطقة. قال رضائي، أمين المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني، إن أياً من المطالب غير قابل للتفاوض. تُثير الهوة سؤالاً لم تجب عنه التقارير: هل ستعدّ إيران قبول شروط المرحلة 1 القطرية إشباعاً جزئياً لمطالبها، أم أنها ستنتظر استيفاء المطالب السبعة كاملةً قبل الانخراط في أي إطار — بما في ذلك إطار الدوحة؟