بيت آل سعودHouse of Saud

الجغرافيا السياسية

وزير الخارجية السعودي يطالب بمرافقة بحرية أوروبية والضغط على إيران في بروكسل

Saudi Foreign Minister Prince Faisal bin Farhan at a formal diplomatic meeting table

بروكسل — وصل وزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان إلى بروكسل في 14 نوفمبر لإجراء جولة من المحادثات الثنائية مع نظرائه الأوروبيين قبيل اجتماع مجلس الشؤون الخارجية الأوروبي في 16 نوفمبر، وفقاً لوكالة الأنباء السعودية (واس). وتمثّل هذه الزيارة أكثر اتصال دبلوماسي سعودي-أوروبي مباشراً منذ اجتماع مجلس الشؤون الخارجية في 12 أكتوبر، الذي تناول فيه وزراء الاتحاد الأوروبي ما وصفه المجلس بـ"التصعيد المتصاعد في الخليج والبحر الأحمر".

يأتي تواجد الأمير فيصل في بروكسل بعد أربعة أسابيع من تأجيل المجلس الأوروبي لقمة الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي المقررة في الرياض، وبعد أربعة أيام من مشاركته في اجتماع وزاري سعودي-قطري-E4 في باريس تعهّد بدعم "استعادة الممر الآمن عبر مضيق هرمز"، وذلك في خضم ضربات الحوثيين المتواصلة على المدن السعودية التي راح ضحيتها المئات بين قتيل وجريح منذ أكتوبر. وتطرح المملكة العربية السعودية مطالب محددة أمام الحكومات الأوروبية: مرافقة بحرية في هرمز، وتوسيع تفويض البعثة البحرية الأوروبية أسبيدس، والضغط على البرنامج النووي الإيراني، وإعادة جدولة قمة قادة. وسيحدد اجتماع مجلس الشؤون الخارجية في 16 نوفمبر، الذي ترأسه الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي كايا كالاس، مدى استعداد أوروبا للمضي قدماً.

المحادثات الثنائية قبيل اجتماع مجلس الشؤون الخارجية في 16 نوفمبر

وصل الأمير فيصل إلى بروكسل في 14 نوفمبر، أي قبل يومين من موعد اجتماع مجلس الشؤون الخارجية، وفقاً لوكالة الأنباء السعودية (واس). ويتضمن جدول أعمال اجتماع 16 نوفمبر الملف الشرق أوسطي مع التركيز على التعاون بين الاتحاد الأوروبي وسوريا، فضلاً عن أوكرانيا والعقوبات المفروضة على روسيا، وفقاً لمعاينة نشرتها وزارة الخارجية اللاتفية. ومن المقرر عقد اجتماع مجلس الدفاع للشؤون الخارجية في 17 نوفمبر، وفقاً لتقويم اجتماعات مجلس الاتحاد الأوروبي.

لم يُكشف علناً عن مضمون المحادثات الثنائية التي أجراها الأمير فيصل في 14 و15 نوفمبر، ولم تُنشر أي بيانات حتى 15 نوفمبر. أما ما هو معلوم فهو السياق الدبلوماسي: تناول آخر اجتماع لمجلس الشؤون الخارجية، المنعقد في 12 أكتوبر، "التصعيد المتصاعد في الخليج والبحر الأحمر، بما في ذلك الهجمات على المملكة العربية السعودية وتعطّل الأمن البحري وحرية الملاحة، لا سيما في مضيق هرمز ومضيق باب المندب"، وأكد "أهمية خفض التصعيد ومتابعة الجهود الدبلوماسية نحو تسوية تفاوضية"، وفقاً لملخص الاجتماع المنشور من قِبل مجلس الاتحاد الأوروبي.

يأتي جدول أعمال الأمير فيصل في بروكسل في أعقاب أسبوع من الدبلوماسية الأوروبية المكثفة. ففي 9-10 نوفمبر، حضر اجتماع وزراء خارجية G7 في باريس، حيث أجرى محادثات ثنائية مع وزراء الخارجية البريطاني والفرنسي والألماني والكوري، وفقاً لصحيفة عرب نيوز. وفي 10 نوفمبر، شارك في الاجتماع الوزاري المشترك السعودي-القطري-E4 — الذي يضم فرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة — الذي أصدر بياناً يؤكد "دعم جهود الوساطة، واستعادة الممر الآمن عبر مضيق هرمز وفقاً للقانون الدولي، ومنع إيران من امتلاك أسلحة نووية"، كما أفادت سعودي جازيت.

مبنى برلايمونت، مقر المفوضية الأوروبية في بروكسل، مع علم الاتحاد الأوروبي
يقع مبنى برلايمونت في الحي الأوروبي ببروكسل، ويضم المفوضية الأوروبية على بُعد مبنى واحد من مبنى يوروبا حيث يعقد مجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي اجتماعاته. وكان اجتماع 12 أكتوبر أول اجتماع يتناول رسمياً "التصعيد المتصاعد في الخليج والبحر الأحمر" منذ بدء أزمة هرمز. الصورة: Ank Kumar, Infosys Limited / CC BY-SA 4.0

ماذا تطلب المملكة العربية السعودية من أوروبا؟

تتمحور الحملة الدبلوماسية السعودية في أوروبا حول أربعة مطالب أعرب عنها الأمير فيصل ومسؤولون سعوديون آخرون في منتديات متعاقبة منذ صيف 2026. ويعالج كل منها فجوة بين ما قالته أوروبا وما فعلته.

المرافقة البحرية عبر مضيق هرمز. أعلنت الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي كايا كالاس في مايو 2026 أن أمن هرمز بعد الحرب "يحتاج في معظمه إلى مزيد من السفن" من أوروبا، وفقاً لوكالة أسوشيتد برس. وتمتلك بعثة EUNAVFOR أسبيدس 3 سفن في البحر الأحمر، وتضطلع بدور رقابي "غير تنفيذي" في هرمز — أي أنها ترصد حركة المرور دون أن ترافق السفن التجارية عبر المضيق، وفقاً لوكالة أسوشيتد برس. وأصدر الأمير فيصل ووزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاياني (Antonio Tajani) إعلاناً مشتركاً في روما في 29-30 يوليو يدعو إلى حماية الملاحة التجارية في هرمز والبحر الأحمر ويُقرّ بدور EUNAVFOR أسبيدس، وفقاً لصحيفة عرب نيوز اليابان. وتدرس فرنسا والمملكة المتحدة بشكل منفصل تشكيل قوة بحرية لمرافقة السفن عبر هرمز، تتمركز في المياه العُمانية، وفقاً لوكالة أسوشيتد برس.

توسيع تفويض أسبيدس. يستلزم تحويل أسبيدس من دور رقابي إلى دور تنفيذي — يُخوّلها إجراء عمليات إزالة الألغام والمرافقة في هرمز — الحصول على موافقة بالإجماع من جميع الدول الأعضاء الـ27 في الاتحاد الأوروبي، وفقاً لـ gCaptain. وقال وزير الخارجية الألماني يوهان فاديفول (Johann Wadephul) في يوليو إنه "متشكك للغاية في أن تمديد عمل أسبيدس إلى مضيق هرمز سيوفر قدراً أكبر من الأمن"، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال. وأعلن وزير الخارجية البلجيكي ماكسيم بريفو (Maxime Prevot) أن بلجيكا "مستعدة لتحمّل المسؤوليات" في ما يخص إزالة الألغام في هرمز، وأن بلجيكا "ملتزمة بتقديم خبراتها في إزالة الألغام لصالح بعثة بحرية دفاعية في المضيق" متى سمحت الظروف، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال.

الضغط على البرنامج النووي الإيراني. تضمّن البيان الوزاري المشترك لـE4 الصادر في باريس في 10 نوفمبر تعهداً بمنع "إيران من امتلاك أسلحة نووية"، وفقاً لسعودي جازيت. وتواصل المملكة العربية السعودية الدفع بهذه الرسالة بالتوازي مع مطالبها البحرية، واضعةً الاثنين في إطار أشمل لاحتواء إيران.

إعادة جدولة قمة قادة الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي. كانت قمة الرياض مقررة في الأصل في 24 أكتوبر، قبل أن يؤجلها المجلس الأوروبي في 15 أكتوبر دون الإعلان عن موعد جديد. وقالت كالاس آنذاك: "ستسمعون حين يكون ثمة ما يُعلَن عنه"، وفقاً لرويترز. ولم يتأكد أي موعد بديل علنياً.

كتبت تشينزيا بيانكو (Cinzia Bianco)، المحللة في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، في أكتوبر أن الدعم الدفاعي الأوروبي الملموس يمثّل «متطلباً أساسياً للدخول في شراكة ناضجة» بين الاتحاد الأوروبي ودول الخليج، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال.

هل تستطيع أوروبا توسيع تفويض أسبيدس إلى مضيق هرمز؟

يمتد تفويض أسبيدس الحالي حتى 28 فبراير 2027، مع الموافقة على تمويل إضافي بقيمة 15 مليون يورو، وفقاً لوكالة أسوشيتد برس. ويستلزم توسيع نطاق عملياتها ليشمل مضيق هرمز تصويتاً بالإجماع من جميع الدول الأعضاء الـ27 في الاتحاد الأوروبي — وهو حاجز إجرائي حال دون أي مقترح توسع رسمي حتى الآن.

كشف النقاش الأوروبي الداخلي عن انقسامات واضحة. إذ تعارض تشكيك فاديفول في توسيع أسبيدس مع الموقفين البلجيكي والهولندي. وقال وزير الخارجية الهولندي توم بيرندسن (Tom Berendsen) في يوليو إن "التوصل إلى حل يصبّ في المصلحة الأوروبية في أقرب وقت ممكن"، وإن هولندا "على تواصل دائم مع شركاء الخليج والولايات المتحدة وسواها"، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال. وأعلن بريفو أن بلجيكا مستعدة لتقديم خبراتها في إزالة الألغام. وقالت مفوضة الاتحاد الأوروبي دوبرافكا سويكا (Dubravka Suica)، المسؤولة عن ملف المتوسط، إن الاتحاد الأوروبي يسعى إلى "تعزيز العلاقات مع الخليج" ويريد دوراً في منظومة الأمن الإقليمية في أعقاب الصراع الأمريكي-الإيراني، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال.

أما البديل المطروح للنقاش — قوة فرنسية-بريطانية مرابطة في المياه العُمانية خارج هيكل القيادة الأوروبية — فمن شأنه تجاوز متطلب الإجماع، لكنه سيثير تساؤلات حول التماسك المؤسسي الأوروبي. وأبلغت عُمان عن 17 حادثة وإجلاء أكثر من 300 بحار، واقترحت ترتيباً طوعياً للدعم الملاحي على غرار نظام مضيق ملقا، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال.

وفي منتدى مجلس التعاون الخليجي-الاتحاد الأوروبي رفيع المستوى المنعقد في بروكسل في 13 يوليو، أصدر البيان المشترك إدانة للهجمات الإيرانية على دول مجلس التعاون الخليجي وسفنها، ورفض ادعاء أي دولة بالسيادة على هرمز أو السيطرة عليه، وعارض فرض الرسوم والأتاوى على العبور، وطالب إيران بالامتثال لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار وقرار مجلس الأمن الدولي رقم 2817، وتعهّد بـ«تنسيق وثيق لحماية الملاحة والشحن التجاري والبحارة»، وفقاً لوكالة الأنباء القطرية.

الفرقاطة الإيطالية ITS Carabiniere (F 593) تبحر في عرض البحر قرب حاملة طائرات أمريكية
الفرقاطة الإيطالية ITS Carabiniere (F 593) تبحر في عرض البحر. تُعدّ إيطاليا من بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تُسهم بسفن في EUNAVFOR أسبيدس. تضطلع البعثة حالياً بدور "غير تنفيذي" في مضيق هرمز — إذ ترصد حركة المرور دون أن تكون مُخوَّلة بمرافقة السفن أو إجراء عمليات إزالة الألغام. ويستلزم توسيع هذا التفويض إلى عمليات تنفيذية تصويتاً بالإجماع من جميع الدول الأعضاء الـ27 في الاتحاد الأوروبي. الصورة: U.S. Navy / Public Domain

قمة الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي المؤجلة ومحادثات الشراكة الاستراتيجية

كانت قمة الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي مقررة في الرياض في 24 أكتوبر، برئاسة مشتركة بين ولي العهد الأمير محمد بن سلمان ورئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال. ووصف خطاب الدعوة الذي أرسله كوستا بتاريخ 6 أكتوبر القمة بأنها فرصة لـ«إبراز الاتحاد الأوروبي شريكاً موثوقاً وطويل الأمد» لدول الخليج، داعياً إلى شراكات «أعمق وأكثر طموحاً»، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال. وكان الملك سلمان بن عبدالعزيز آل سعود قد وجّه دعوات شخصية إلى أمير الكويت وملك البحرين، وفقاً لصحيفة الشرق الأوسط، وإلى رئيس الإمارات، وفقاً لوزارة الخارجية الإماراتية.

أجّل المجلس الأوروبي القمة في 15 أكتوبر دون تحديد موعد جديد. جاء هذا التأجيل في أعقاب هجوم حوثي على مطار الملك خالد الدولي في 8 أكتوبر، وضربة صاروخية وبطائرات مسيّرة حوثية على الرياض والظهران في 13-14 أكتوبر أسفرت عن إصابة 4 أشخاص وتضرر 15 منزلاً، وفقاً لرويترز. ونما حجم التجارة بين الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي بنسبة تقارب 30 بالمئة على مدى العقد الماضي، مع ارتفاع الواردات بنسبة نحو 54 بالمئة والصادرات بنحو 20 بالمئة، إذ تشكّل الوقود أكثر من 75 بالمئة من واردات الاتحاد الأوروبي من دول مجلس التعاون، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال.

ولو عُقدت، لكانت القمة ثاني اجتماع لقادة الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي، إثر الأول الذي انعقد في بروكسل في أكتوبر 2024 — وهو الأول منذ اتفاقية التعاون بين الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون لعام 1989. وحصل الاتحاد الأوروبي على تفويض في يوليو 2025 للتفاوض على اتفاقيات شراكة استراتيجية ثنائية مع جميع دول مجلس التعاون الـ6. وأطلقت قطر محادثات الاتفاقية في ديسمبر 2025 والبحرين في يوليو 2026، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال. ولم تُفتح مفاوضات المملكة العربية السعودية بشأن الاتفاقية رسمياً بعد.

وعلى صعيد منفصل، انعقد حوار الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي الإقليمي للأمن في الرياض في 8 أكتوبر، وقد وصفته دائرة العمل الخارجي الأوروبي بأنه جرى «في الفترة التمهيدية للقمة المقبلة بين الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي» — وهي قمة أُرجئت بعد أسبوع واحد.

من باريس إلى بروكسل: اجتماعا G7 وE4

تمثّل رحلة الأمير فيصل إلى بروكسل المرحلة الثانية من جولة دبلوماسية أوروبية بدأت في باريس. ففي 9-10 نوفمبر، حضر اجتماع وزراء خارجية G7، حيث أجرى محادثات ثنائية مع وزراء الخارجية البريطاني والفرنسي والألماني والكوري، وفقاً لصحيفة عرب نيوز. وأتاح اجتماع G7 للأمير فيصل الوصول إلى وزراء الخارجية الذين يمثّلون مجتمعين أكبر المساهمين الأوروبيين في أمن الخليج: فرنسا، التي أكدت إرسال قوات وأجهزة رادار ومنظومات دفاع جوي إلى ينبع في سبتمبر، وفقاً للجزيرة؛ والمملكة المتحدة التي أرسلت ناقلة وقود RAF Voyager لدعم الدفاع الجوي السعودي في الشهر ذاته، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال.

جمع الاجتماع الوزاري المشترك لـE4 في باريس في 10 نوفمبر المملكة العربية السعودية وقطر مع فرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة. وأيّد البيان المشترك الوساطة القطرية في أزمة هرمز، وأكد الملاحة الآمنة عبر المضيق وفقاً للقانون الدولي، وتعهّد بمنع إيران من امتلاك أسلحة نووية، وفقاً لسعودي جازيت. وتعمل هذه الصيغة — التي تضم أكبر 4 فاعلين أوروبيين في السياسة الخارجية مع الدولتين الخليجيتين الأكثر انخراطاً في دبلوماسية هرمز — خارج الإطار المؤسسي الرسمي للاتحاد الأوروبي، مما يعكس صعوبة تحقيق توافق بين 27 دولة عبر قنوات بروكسل.

يعكس المسار الدبلوماسي من باريس إلى بروكسل نمط الأمير فيصل في الانخراط الثنائي قبيل الاجتماعات المتعددة الأطراف. فقد التقى وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو في واشنطن في 28 سبتمبر، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال. وأعلن الأمير فيصل أمام المندوبين في الجمعية العامة للأمم المتحدة أن المجتمع الدولي كان «غائباً» في مواجهة التهديدات للسلم والأمن، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال.

الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي كايا كالاس مع نظرائها الأوروبيين والسويسريين في اجتماع دبلوماسي عام 2026، مع ظهور علم الاتحاد الأوروبي
الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي كايا كالاس في اجتماع دبلوماسي ثنائي عام 2026 مع ظهور علم الاتحاد الأوروبي. ترأس كالاس اجتماع مجلس الشؤون الخارجية في 16 نوفمبر. وقد صُمِّمت جولة الأمير فيصل من باريس إلى بروكسل — التي شملت اجتماع وزراء خارجية G7، والاجتماع الوزاري متعدد الأطراف لـE4، والمحادثات الثنائية مع وزراء الخارجية البريطاني والفرنسي والألماني والكوري — لبناء الزخم قبل أن تعقد اجتماع الـ27 دولة عضواً. الصورة: European Union / CC BY 4.0

كيف ردّت إيران على تنسيق الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي؟

رفضت إيران التوافق الدبلوماسي بين الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي بشأن هرمز في كل مرحلة. ووصف المتحدث باسم الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي البيان المشترك لمجلس التعاون الخليجي-الاتحاد الأوروبي الصادر في يوليو بشأن هرمز بأنه «ادعاءات تدخلية ومجردة من الأساس»، وفقاً لصحيفة ذا نيو عرب. واستدعت إيران رؤساء البعثات الدبلوماسية من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي احتجاجاً على البيان المشترك، إذ استدعى نائب وزير الخارجية مجيد تخت روانجي (Majid Takht-Ravanchi) السفراء بسبب موقف التكتل من الجزر الثلاث المتنازع عليها — طنب الكبرى وطنب الصغرى وأبو موسى — والتعليقات المتعلقة بالبرنامج النووي الإيراني، وفقاً لصحيفة ذا نيو عرب وصحيفة إيران ديلي.

وأكدت إيران أن إغلاقها لمضيق هرمز — المُعلَن في الأصل في 18 أبريل والمُعاد إعلانه في 12 يوليو بعد فتح مؤقت — غير قابل للتفاوض، مشيرةً إلى أن المضيق لن يُعاد فتحه حتى تُستوفى سبعة شروط، وفقاً لوسائل الإعلام الرسمية الإيرانية. وحذّر الحرس الثوري الإيراني في 13 نوفمبر من «رد غير محدود» على المضيق، وفقاً لقناة الميادين.

وردّ مجلس التعاون الخليجي بتصعيد مماثل في الأمم المتحدة. وأبلغ مجلس التعاون الأمم المتحدة بأن إيران أطلقت أكثر من 7,000 صاروخ وطائرة مسيّرة على دول الخليج، وهو رقم قُدِّم في مذكرة رسمية. وأرسل ولي العهد الأمير محمد بن سلمان رسالة خطية إلى الرئيس الصيني شي جين بينغ (Xi Jinping) بينما كانت الصين تستضيف مبعوثي السعودية وإيران، وفقاً لوسائل الإعلام السعودية الرسمية، مما يعكس المسار الدبلوماسي الموازي للرياض مع بكين.

كما رفضت إيران قبول الموقف المشترك للاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي القاضي بأنه لا يمكن لأي دولة ساحلية تعليق حقوق العبور في هرمز المكفولة باتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار — وهو الإطار القانوني الذي يستند إليه مطلب البيان المشترك الصادر في يوليو بأن تلتزم إيران باتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار وقرار مجلس الأمن الدولي رقم 2817، وفقاً لملخص وكالة الأنباء القطرية للبيان المشترك.

خلفية: الحجة السعودية أمام أوروبا

يسبق الضغط الدبلوماسي السعودي على أوروبا الأزمة الراهنة، غير أنه اشتدّ منذ بدء الهجمات الإيرانية على دول الخليج في مارس 2026. وأعلن الأمير فيصل في 19 مارس أن المملكة «تحتفظ بحق اتخاذ إجراءات عسكرية إذا رأت ذلك ضرورياً»، وفقاً لرويترز. وبحلول سبتمبر، مع استمرار ضربات الحوثيين على الرياض ومكة المكرمة وسائر المدن، صعّد انتقاده العلني للاستجابة الدولية أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال.

جاء الرد الأوروبي تدريجياً. فقد وافقت الولايات المتحدة في سبتمبر على صفقة محتملة بقيمة 24.3 مليار دولار لبيع 48 طائرة مقاتلة من طراز F-35A للمملكة العربية السعودية، وفقاً لموقع ذا أفياشنيست (The Aviationist)، إلا أن أي حكومة أوروبية لم تلتزم بإرسال سفن حربية لمرافقة الملاحة التجارية عبر هرمز، ولا يزال توسيع تفويض أسبيدس عالقاً أمام متطلب الإجماع.

تمثّل الهوّة بين التصريحات الأوروبية والإجراءات الأوروبية محور التوتر الرئيسي في زيارة الأمير فيصل لبروكسل. فقد دعت استنتاجات اجتماع مجلس الشؤون الخارجية في 12 أكتوبر إلى «خفض التصعيد ومتابعة الجهود الدبلوماسية». وتعهّد البيان المشترك لمجلس التعاون الخليجي-الاتحاد الأوروبي الصادر في يوليو بـ«تنسيق وثيق لحماية الملاحة». وأكد الاجتماع الوزاري لـE4 «الملاحة الآمنة عبر مضيق هرمز». وقد أوضحت المملكة العربية السعودية مطالبها بجلاء. وسيكشف اجتماع مجلس الشؤون الخارجية في 16 نوفمبر ما إذا كانت الدول الأعضاء الـ27 قادرة على التوافق على رد جماعي، أم أن المسار الثنائي الفرنسي-البريطاني وصيغة E4 ستظلان القناتين الرئيسيتين للتعاون في أمن الخليج.

صورة ناسا بالأقمار الاصطناعية لمضيق هرمز تُظهر الممر الضيق بين إيران وشبه جزيرة مسندم
مضيق هرمز من الفضاء: إيران (أعلى)، وشبه جزيرة مسندم العُمانية (وسط)، والساحل الإماراتي (أسفل اليسار). يبلغ عرض الممر في أضيق نقطة له 21 ميلاً. أعلنت إيران إغلاق المضيق في 18 أبريل 2026، وأعادت إعلانه في 12 يوليو. وتمتلك EUNAVFOR أسبيدس 3 سفن ترصد — دون أن ترافق — حركة الملاحة التجارية عبره. ومدى استعداد الاتحاد الأوروبي لتغيير ذلك هو ما جاء الأمير فيصل إلى بروكسل ليختبره. الصورة: MODIS Land Rapid Response Team, NASA GSFC / Public Domain

أسئلة متكررة

ما هي EUNAVFOR أسبيدس وأين تعمل؟

EUNAVFOR أسبيدس عملية بحرية أطلقها الاتحاد الأوروبي لحماية الملاحة التجارية في البحر الأحمر وخليج عدن. تعمل حالياً بـ3 سفن وتضطلع بدور رقابي "غير تنفيذي" في مضيق هرمز، أي أنها تستطيع الرصد دون إجراء عمليات مرافقة أو إزالة ألغام هناك. ويمتد تفويضها حتى 28 فبراير 2027، مع تمويل إضافي بقيمة 15 مليون يورو، وفقاً لوكالة أسوشيتد برس. ويستلزم أي توسع ليشمل العمليات التنفيذية في هرمز تصويتاً بالإجماع من جميع الدول الأعضاء الـ27 في الاتحاد الأوروبي.

أي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي نشرت أصولاً عسكرية في الخليج؟

أكدت فرنسا إرسال قوات وأجهزة رادار ومنظومات دفاع جوي إلى مدينة ينبع الساحلية السعودية في سبتمبر 2026، وفقاً للجزيرة. وأرسلت بريطانيا ناقلة وقود RAF Voyager للتزود بالوقود جواً لدعم عمليات الدفاع الجوي السعودي في الشهر ذاته، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال. وتعهّدت بلجيكا بتقديم خبراتها في إزالة الألغام لصالح بعثة بحرية مستقبلية في هرمز، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال. وتدرس فرنسا والمملكة المتحدة بشكل منفصل تشكيل قوة بحرية مشتركة لمرافقة السفن تتمركز في المياه العُمانية خارج إطار مؤسسات الاتحاد الأوروبي، وفقاً لوكالة أسوشيتد برس.

ما هي صيغة E4 وكيف تختلف عن مجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي؟

يُشير مصطلح E4 إلى فرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة — أكبر 4 فاعلين أوروبيين في السياسة الخارجية. وتتيح صيغة E4 لهذه الدول التفاوض مع شركاء الخليج خارج الإطار المؤسسي الرسمي للاتحاد الأوروبي، متجنّبةً متطلب الإجماع بين 27 دولة الذي يحكم قرارات السياسة الخارجية الأوروبية. وشمل اجتماع E4 في باريس في 10 نوفمبر المملكة العربية السعودية وقطر شريكتين. وتُتيح مشاركة بريطانيا ذلك لأن E4 تعمل باستقلالية عن هياكل الاتحاد الأوروبي، على خلاف مجلس الشؤون الخارجية الذي غادرته بريطانيا عقب خروجها من الاتحاد الأوروبي.

هل حُدِّد موعد جديد لقمة الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي؟

لا. أجّل المجلس الأوروبي قمة الرياض في 15 أكتوبر 2026، ولم يُعلن عن موعد بديل. وقالت الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي كايا كالاس في وقت التأجيل: «ستسمعون حين يكون ثمة ما يُعلَن عنه»، وفقاً لرويترز. وكانت القمة ستكون ثاني اجتماع لقادة الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي، إثر الأول في بروكسل في أكتوبر 2024. وستة اتفاقيات شراكة استراتيجية ثنائية في مراحل متفاوتة من التفاوض؛ وقد أطلقت قطر والبحرين المحادثات رسمياً، في حين لم تُفتح مفاوضات المملكة العربية السعودية بعد، وفقاً لصحيفة ذا ناشيونال.

ما الإطار القانوني الذي يحكم العبور عبر مضيق هرمز؟

استشهد البيان المشترك لمجلس التعاون الخليجي-الاتحاد الأوروبي الصادر في بروكسل في 19 يوليو 2026 باتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار وقرار مجلس الأمن الدولي رقم 2817 معاً بوصفهما الأساس القانوني الملزم لحقوق العبور في هرمز، وفقاً لوكالة الأنباء القطرية. وتضمن الاتفاقية حق المرور العابر عبر المضائق الدولية وتحظر على الدول الساحلية تعليق هذا المرور. وقد رفضت إيران قبول هذا الموقف، مؤكدةً أن إغلاق المضيق عمل سيادي. ويبقى النزاع حول ما إذا كان يمكن تعليق حقوق العبور في هرمز من جانب واحد الخلاف القانوني الجوهري بين إيران وتكتل الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي.

هذه ترجمة عربية لمقال نُشر بالإنجليزية في بيت آل سعود. Read the original in English