تركيا تمرّر اتفاقية مكة في اللجنة دون تحديد موعد للتصويت النهائي

تصحيح، 1 نوفمبر 2026: وصفت نسخة سابقة شركة أكوا باور، التي وقّعت صفقة للطاقة الشمسية خلال زيارة الرئيس أردوغان في فبراير، بأنها شركة تركية. وأكوا باور شركة سعودية مقرها الرياض.

أنقرة — وافقت لجنة الشؤون الخارجية في البرلمان التركي على مشروع قانون التصديق على اتفاقية مكة للدفاع المشترك في 27 أكتوبر، لكن البرلمان بكامل هيئته لم يصوّت بعد، ولم يُطلب تفويض منفصل بالانتشار. ولا تزال تركيا آخر الموقّعين الأصليين الـ3 على الاتفاقية الذي لم يُتمّ التصديق. فقد قدّمت المملكة العربية السعودية وباكستان إخطاري التصديق قبل أشهر. وحتى 31 أكتوبر، لم تقدّم تركيا أي قوات عملياتية بموجب الاتفاقية التي وقّعتها في 7 أغسطس — أي قبل 85 يوماً.

إن الفجوة بين القدرة العسكرية لتركيا وجدولها البرلماني هي التوتر الذي يحدّد ملامح اتفاقية مكة. فتركيا تملك ثاني أكبر جيش نظامي في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، وفقاً لتغطية سي إن إن لتوقيع الاتفاقية. وقد غيّرت طائراتها المسيّرة من طراز بيرقدار مسار النزاعات في ليبيا وسوريا وأذربيجان. ومع ذلك، فإن الآلية الدستورية اللازمة لنقل تلك القدرات إلى المملكة العربية السعودية تتضمن تصويتين برلمانيين متتاليين (2) — لم يكتمل أي منهما — في حين أن مصر، التي ليست حتى من الموقّعين على الاتفاقية، أذنت بنشر قوات في 26 أكتوبر. ومع انتهاء المهلة التي فرضها الرئيس ترمب على نفسه بوقف ضرب إيران في 3 نوفمبر، باتت المسافة بين تعهّد تركيا وبرلمانها حقيقة استراتيجية قائمة بذاتها.

ما الذي وعدت به اتفاقية مكة

في 7 أغسطس 2026، وقّع الرئيس أردوغان وولي العهد الأمير محمد بن سلمان ورئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف اتفاقية مكة للدفاع المشترك — وهي معاهدة من 16 مادة تعدّ الهجوم على أي عضو هجوماً على الجميع، على غرار منطق المادة 5 من ميثاق حلف الناتو (كويت تايمز/وكالة الصحافة الفرنسية، 7 أغسطس 2026). وجاء التوقيع في أعقاب زيارة أردوغان إلى الرياض في 3 فبراير، التي أسفرت عن اتفاقية طاقة بقيمة 2 مليار دولار وصفقة لشركة أكوا باور السعودية لبناء محطات طاقة شمسية بقدرة 2,000 ميغاواط (فرانس 24، 20 فبراير 2026). وقد أضفت الاتفاقية الدفاعية طابعاً رسمياً على علاقة أمنية كانت الشراكة في مجال الطاقة قد أشارت إليها.

وينطبق بند الدفاع الجماعي في الاتفاقية، وهو المادة 2، على الهجمات التي تشنّها «دولة أخرى أو مجموعة من الدول»، وهي صياغة لاحظ المركز العربي في واشنطن العاصمة أنها لا تشمل صراحة الجهات من غير الدول مثل الحوثيين. أما المادة 5 فتُلزم الأطراف بالتعاون في مكافحة الإرهاب بشكل منفصل. ولهذا التمييز أهمية عملياتية: فالحوثيون هم التهديد الرئيسي للأراضي السعودية، وما إذا كانت الضربات الصاروخية وبالطائرات المسيّرة الحوثية تفعّل المادة 2 أم تندرج ضمن أحكام مكافحة الإرهاب الأضيق في المادة 5 يحدد الأساس القانوني لأي انتشار تركي.

ووصف عمرو حمزاوي من برنامج الشرق الأوسط في مؤسسة كارنيغي الاتفاقية بأنها «المحاولة الأولى من القوى المتوسطة في الشرق الأوسط والعالم الإسلامي لبناء دفاع متعدد الأطراف مستقل عن انخراط القوى الكبرى»، مضيفاً أن الضمانات الأمنية الأمريكية أصبحت «غير كافية» بالنسبة إلى المملكة العربية السعودية (مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، 19 أكتوبر 2026). أما دوغا إرالب، الذي كتب في موقع وور أون ذا روكس في 9 سبتمبر 2026، فقدّم تقييماً أكثر برودة: فالاتفاقية كانت عند انطلاقها «التزاماً سياسياً إلى حد بعيد» و«تجربة سياسية عالية المخاطر قد يؤدي فشلها إلى مضاعفة انعدام الأمن الإقليمي بدلاً من تخفيفه». وحذّر من أن الغموض الاستراتيجي «قد يدفع الخصوم إلى اختبار حدودها».

وقد اختُبرت الحدود سريعاً. ففي 5 أكتوبر، اجتمعت لجنة الطوارئ في الاتفاقية في الرياض واتفقت على تفعيل «تدابير الردع الجماعي» والالتزام بـ«الانتشار السريع»، وفقاً لتقرير الجزيرة في 6 أكتوبر. وأعلن الأمير خالد بن سلمان وزير الدفاع التفعيل. غير أن القيد كان مدفوناً في البيان: إذ سيجري الانتشار «وفقاً للقوانين المحلية لكل دولة». وبالنسبة إلى تركيا، تتطلب تلك القوانين المحلية تصويتين برلمانيين (2) لم يكونا قد بدآ. وكان قادة جيوش المملكة العربية السعودية وباكستان وتركيا قد عقدوا بالفعل أول اجتماع مشترك لهم بموجب الاتفاقية في الرياض في 25 سبتمبر (غلف نيوز، 26 سبتمبر 2026)، وكانت جلسة وزارية قد حُدّدت في إسطنبول في 31 أغسطس (عُمان أوبزرفر، 31 أغسطس 2026). كانت بنية القيادة تتشكّل. أما السلطة القانونية لاستخدامها فلم تكن كذلك.

ما الذي فعله البرلمان التركي فعلياً؟

يتطلب مسار التصديق التركي أداتين منفصلتين (2) بموجب الدستور، ولم تكتمل أي منهما. أولاً، بموجب المادة 90، يجب أن يصادق البرلمان على المعاهدة نفسها. وثانياً، بموجب المادة 92، يجب إقرار تفويض بالانتشار — «التذكرة» — قبل أن تتمكن القوات التركية من الانتشار في الخارج بشكل قانوني. وهذان تصويتان مستقلان لكل منهما عواقب قانونية مختلفة (يو إس نيوز/رويترز، 21 أكتوبر 2026؛ تركيش مينيت، 7 أكتوبر 2026).

الجدول الزمني حتى الآن:

• 7 أغسطس — توقيع الاتفاقية في مكة المكرمة.
• 5 أكتوبر — لجنة الاتفاقية تفعّل «الانتشار السريع» في الرياض.
• 20 أكتوبر — الحكومة تقدّم مشروع قانون التصديق المؤلف من 3 مواد والذي يغطي الاتفاقية ذات المواد الـ16 إلى الجمعية الوطنية التركية الكبرى، بعد 74 يوماً من التوقيع (سايبرس ميل، 20 أكتوبر 2026).
• 27 أكتوبر — لجنة الشؤون الخارجية توافق على مشروع القانون بتصويت الأغلبية (تي آر تي وورلد، 27 أكتوبر؛ تركيش مينيت، 27 أكتوبر).
• 31 أكتوبر — لا موعد محدداً لتصويت الهيئة العامة. ولم تُقدَّم التذكرة بعد.

والمقارنة مع سوابق تركيا نفسها مفيدة. فعندما سعى أردوغان إلى الحصول على تفويض برلماني لنشر قوات في ليبيا، قُدّمت التذكرة في 30 ديسمبر 2019 وجرى التصويت عليها في 2 يناير 2020 — أي بعد 3 أيام. وكانت نتيجة التصويت 325 مقابل 184 لصالحها (المونيتور، يناير 2020). وجُدّد تفويض سوريا والعراق التركي آخر مرة في 21 أكتوبر 2025 لمدة 3 سنوات، ما يبيّن السرعة التي يمكن أن يتحرك بها الائتلاف الحاكم بين حزب العدالة والتنمية وحزب الحركة القومية عندما يختار ذلك (عنب بلدي، أكتوبر 2025). أما اتفاقية مكة فاستغرقت 74 يوماً للوصول إلى قاعة البرلمان. وقد مضى عليها هناك 11 يوماً إضافياً. ويتمتع التحالف الحاكم في تركيا بأغلبية مريحة، فالعقبة ليست حسابية.

وقال فؤاد أوقطاي، رئيس لجنة الشؤون الخارجية من حزب العدالة والتنمية، بعد تصويت اللجنة إن الاتفاقية «لن تقوّض وحدة أراضي الدول الثلاث أو سيادتها». وقال نائب وزير الخارجية ليفنت غوموركجو للجنة إن الاتفاقية «دفاعية بالكامل» و«لا تستهدف أي دولة». وأكد أن المملكة العربية السعودية وباكستان أتمّتا بالفعل التصديق وقدّمتا الإخطارات إلى أمانة الاتفاقية (تركيش مينيت، 27 أكتوبر 2026). وتركيا هي آخر الموقّعين الـ3 الذي يُتمّ ذلك.

وبمجرد التصديق، يلتزم الموقّعون لمدة 10 سنوات. ويتطلب الانسحاب إخطاراً كتابياً مسبقاً مدته 3 أشهر بعد انقضاء تلك الفترة (تركيش مينيت، 27 أكتوبر).

كيف سيبدو الانتشار التركي؟

تملك تركيا ثاني أكبر جيش نظامي في حلف الناتو، بعد الولايات المتحدة وحدها (سي إن إن، 7 أغسطس 2026). ويشغّل سلاحها الجوي نحو 235 مقاتلة F-16 عاملة — وهو أكبر أسطول من طائرات F-16 في الناتو خارج الولايات المتحدة، وإن لم يؤكد مصدر حكومي أولي العدد العملياتي الدقيق. وحتى أغسطس 2026، كانت 5 طائرات F-16 تركية و76 فرداً من القوات الجوية منتشرين في إستونيا ضمن مهمة الناتو لحماية الأجواء في البلطيق، في مناوبة تستمر حتى نوفمبر (آرمي ريكوغنيشن، 2026).

وقال حسن سليم أوزرتم، مدير الأبحاث في شركة أوسال للاستشارات في أنقرة، لصحيفة ذا ناشيونال في 6 أكتوبر إنه لا يُتوقع أن ترسل تركيا قوات إلى اليمن، لكنها قد تنتشر على الأراضي السعودية لأغراض الدفاع. وأشار إلى أن الطائرات المسيّرة التركية وأنظمة الحرب الإلكترونية والمستشارين العسكريين «غيّروا الديناميكيات على الأرض» لصالح الحلفاء في ليبيا وسوريا وأذربيجان. ودعا مراد يشيلطاش، مدير السياسة الخارجية في مركز سيتا للأبحاث في أنقرة، إلى «تضامن محسوب» يُبقي العمليات الهجومية تحت السيطرة التركية، واصفاً موقف تركيا بأنه «دقيق» (ذا ناشيونال، 6 أكتوبر 2026).

وقال نائب من حزب العدالة والتنمية لم يُكشف اسمه لرويترز في 21 أكتوبر إن أي انتشار أولي سيقتصر على «أفراد فنيين يدعمون في البداية الدفاعات الجوية والحرب الإلكترونية»، مضيفاً أن القوات «لن تشارك في عمليات هجومية». وقال هذا النائب إن التذكرة لن تُطلب إلا بعد التصديق على المعاهدة نفسها — وهو تسلسل يضيف أسابيع إلى جدول زمني ممتد أصلاً.

ويتسق هذا التأطير — استشاري، دفاعي، دون المستوى القتالي — مع ما تقوم به تركيا بالفعل بهدوء. فقد أفاد موقع تركيش مينيت، نقلاً عن ميدل إيست آي، في 7 أكتوبر بأن فرقاً فنية تركية محدودة تعمل في المملكة العربية السعودية منذ 2025 بموجب اتفاقية تدريب عسكري ثنائية تعود إلى العقد الذي بدأ عام 2010. ونطاق عمل تلك الفرق غير مؤكد. لكن السابقة مهمة: فقد يكون لتركيا بالفعل أفراد في المملكة بموجب أداة قانونية لا تتطلب أي تصويت برلماني. والسؤال هو ما إذا كانت اتفاقية مكة تغيّر ما يُسمح لهؤلاء الأفراد بفعله، وما إذا كانت الكلفة السياسية للتذكرة تستحق هذا الارتقاء العملياتي.

لماذا تحرّك أردوغان ببطء؟

الجدول البرلماني أداة بيد أردوغان، لا قيد عليه. فهو يتحكم في الجدول التشريعي عبر تحالف حزب العدالة والتنمية وحزب الحركة القومية. وقد أثبتت تذكرة ليبيا أنه قادر على ضغط الأسابيع في أيام. وكونه لم يفعل ذلك مع اتفاقية مكة يكشف شيئاً عمّا يديره.

الضغط الأول هو حلف الناتو. فتركيا عضو في الحلف الذي يضم الولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة — وجميعها لديها بالفعل أصول عسكرية مخصصة للدفاع عن المملكة العربية السعودية عبر قنوات ثنائية. وعندما سُئل أوقطاي في جلسة اللجنة عمّا إذا كانت اتفاقية مكة بديلاً عن الناتو، أجاب: «قطعاً لا» (تي آر تي وورلد، 27 أكتوبر). وأشار وزير الخارجية التركي هاكان فيدان في 8 أكتوبر إلى أن تركيا لن ترسل قوات إلى أراضي دولة أخرى لتنفيذ هجوم هناك، وهي صياغة وصفها موقع المونيتور بأنها تحدّ بعناية من انكشاف تركيا (المونيتور، 20 أكتوبر 2026). ووصف دنيز كاراكولوكجو، مستشار السياسة الخارجية في البرلمان التركي، الاتفاقية بأنها تتقدم أسرع من المتوقع، لكنه شدد على أنه لا ينبغي قراءتها على أنها «دخول تركيا الحرب تلقائياً» (ذا ناشيونال، 6 أكتوبر 2026).

والضغط الثاني هو إيران. ففي 26 أكتوبر، انضمت تركيا إلى المملكة العربية السعودية وإيران وباكستان في إصدار بيان مشترك من طهران — في عطلة نهاية الأسبوع نفسها التي كانت فيها لجنة الشؤون الخارجية تستعد للموافقة على اتفاقية دفاعية استخفّ بها أعضاء في مجلس الشورى الإيراني علناً. وقال إبراهيم رضائي، عضو لجنة الأمن القومي في البرلمان الإيراني: «على السعوديين أن يعلموا أن اتفاقاً ورقياً مع تركيا وباكستان لن يجلب لهم الأمن» (إيران إنترناشونال/جيروزاليم بوست، أغسطس 2026). واعترف سيد عبدالله متوليان، في مقال بصحيفة جوان المرتبطة بالحرس الثوري، بأن للاتفاقية «إمكانات دعائية كبيرة» لكنها تواجه «عقبات جدية أمام تحوّلها إلى تحالف استراتيجي». وكان تحذيره لطهران أكثر كشفاً: «قد لا تأتي الهزيمة الأولى في هذه الساحة في ميدان المعركة، بل في الأذهان» (إيران إنترناشونال، 10 أغسطس 2026).

وحاول رئيس البرلمان التركي نعمان كورتولموش استباق العداء الإيراني بإبلاغ طهران أن الاتفاقية ليست موجهة ضدها، بل إن بإمكان إيران الانضمام إليها (ذا نيوز، باكستان). وجاء الرد الإيراني الرسمي ملتبساً. فقد قال المتحدث باسم وزارة الخارجية إسماعيل بقائي في 10 أغسطس إن إيران «ليس لديها ما يدعو إلى الخوف» من الاتفاقية، مصوّراً إياها بوصفها رداً على الطموحات الإسرائيلية وتراجع الثقة بالضمانات الأمريكية (جيروزاليم بوست، 10 أغسطس؛ إيران إنترناشونال، 10 أغسطس 2026). ووصف المركز العربي في واشنطن العاصمة رد الفعل الإيراني بأنه «خافت إلى حد بعيد»، بينما اتخذت وسائل الإعلام الإيرانية المتشددة نبرة أشد.

والضغط الثالث داخلي. فقد وصف أوزغور أوزيل، زعيم المعارضة التركية، الالتزام بأنه «مغامرة من شأنها أن ترسل الجنود الأتراك إلى صحارى اليمن بعد 100 عام» (سواراجيا ماغ). وتساءل نامق تان، النائب المعارض والسفير السابق لدى كل من الولايات المتحدة وإسرائيل، عمّا إذا كانت وثيقة مكة «اتفاقية دفاعية ملزمة، أم مذكرة تفاهم، أم إعلاناً مشتركاً»، ووصف أي إجراء حكومي قبل المراجعة البرلمانية بأنه «جريمة دستورية» (سواراجيا ماغ). وجاءت الإشارة السياسية الأوضح من كمال كيليتشدار أوغلو، زعيم حزب الشعب الجمهوري، الذي قال في 24 أكتوبر: «لدينا انتقاداتنا، لكننا سنصوّت لصالح اتفاقية مكة». وأضاف أن قلقه الأولي كان من نزاع مع إيران، لكن إيران أشارت لاحقاً إلى أن الاتفاق مقبول (حرييت ديلي نيوز، 25 أكتوبر 2026). الدعم العابر للأحزاب موجود. أما الإلحاح فليس كذلك.

وقد أبلغ أردوغان نفسه ولي العهد الأمير محمد بن سلمان في 13 أكتوبر بأن تركيا ستقف إلى جانب المملكة العربية السعودية وأنه يعتقد أن «هذا التحدي سيُتجاوز» (العربية الإنجليزية، 13 أكتوبر 2026). والفجوة بين الضمانة الشخصية والإيقاع البرلماني هي الفجوة بين الإشارة والالتزام. ويرى الدكتور ياسر أتالان من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) في واشنطن أن أنقرة ترى «شريكاً رئيسياً» جديداً مع تآكل الأمن الإقليمي، وأن الاتفاقية قد تعزّز القدرة التفاوضية لتركيا مع واشنطن (ميدل إيست آي). وإذا كانت هذه هي الحسابات، فإن التأخير يخدم مصالح تركيا بقدر ما يخدمها الانتشار.

باكستان ومصر تحرّكتا أسرع

المقارنة تزيد السؤال حدّة. فقد سافر المشير الباكستاني عاصم منير — الذي رُقّي إلى هذه الرتبة في مايو 2025 — شخصياً إلى طهران في أواخر أكتوبر حاملاً مقترحاً مدعوماً من ترمب. وكانت طائرات مقاتلة وطائرات دعم باكستانية قد هبطت بالفعل في قاعدة الملك عبدالعزيز الجوية في 11 أبريل بموجب اتفاقية دفاع مشترك أُبرمت في سبتمبر 2025 (الجزيرة، 11 أبريل 2026). وأفادت رويترز لاحقاً بانتشار نحو 8,000 جندي، ونحو 16 طائرة معظمها من طراز JF-17، و2 من أسراب الطائرات المسيّرة، ومنظومة دفاع جوي من طراز HQ-9 موّلتها الرياض (ذا ستاندرد/رويترز، 20 مايو 2026). وقد اكتمل تصديق باكستان على اتفاقية مكة قبل أن يصل مشروع القانون التركي إلى قاعة البرلمان.

وأذن البرلمان المصري بنشر قوات في المملكة العربية السعودية في 26 أكتوبر — في اليوم نفسه الذي صدر فيه بيان طهران. ومصر ليست من الموقّعين على اتفاقية مكة. وقد جاء إذنها عبر إجراءاتها البرلمانية الخاصة، وحدث في اليوم نفسه الذي كانت فيه لجنة الشؤون الخارجية التركية لا تزال تستعد لتصويتها. وانتقلت القاهرة من المقترح إلى الإذن أسرع مما انتقلت أنقرة من موافقة اللجنة إلى تصويت في القاعة لا يزال بلا موعد.

وتعكس السرعات المختلفة حسابات مختلفة. فلدى باكستان علاقة مالية مع المملكة العربية السعودية تجعل الانتشار شبه التزام؛ وقد أفادت رويترز بأن منظومة الدفاع الجوي HQ-9 موّلتها الرياض. ويتيح النظام السياسي السلطوي في مصر تحركاً تشريعياً سريعاً عندما تطلبه السلطة التنفيذية. أما الإطار الدستوري التركي فيفرض خطوات إجرائية حقيقية — لكن يمكن تسريع هذه الخطوات عندما تتوفر الإرادة السياسية، كما أثبتت تذكرة ليبيا.

وتركيا هي العضو الذي يبدو التوفيق لديه بين الالتزام الجماعي والمصلحة الوطنية الأوضح في عدم حسمه. وهي أيضاً العضو الذي ستكون مساهمته العسكرية الأهم. فطائرات JF-17 الباكستانية طائرات قادرة؛ لكن أسطول F-16 التركي أكبر، وأكثر اندماجاً مع أنظمة الناتو، ومدعوم بصناعة دفاعية تنتج ذخائرها الدقيقة وأنظمة حربها الإلكترونية الخاصة. والتباين بين المساهمة المحتملة لتركيا وما قدّمته فعلياً هو ما يجعل التأخير البرلماني ذا دلالة استراتيجية لا مجرد مسألة إجرائية.

ما الذي تملكه المملكة العربية السعودية فعلياً الآن؟

بينما يتداول البرلمان التركي، يعتمد الدفاع العملياتي السعودي على خليط من الترتيبات الثنائية التي جُمعت خارج إطار اتفاقية مكة. فقد أكدت فرنسا وجود قوات ورادارات ودفاعات جوية في ينبع (الجزيرة، 25 سبتمبر 2026). وأعلنت بريطانيا نشر طائرة تزويد بالوقود من طراز فوياجر (ذا ناشيونال، 22 سبتمبر 2026) ومقاتلات تايفون التابعة لسلاح الجو الملكي (ذا أفييشنيست، 20 أكتوبر 2026) لدعم الدفاع الجوي السعودي. وأرسلت الولايات المتحدة أكثر من 100 مستشار عسكري في إطار قيادة استخباراتية مشتركة جديدة (سي إن إن، 10 سبتمبر 2026)، ووافقت على صفقة محتملة بقيمة 24.3 مليار دولار لبيع 48 مقاتلة من طراز F-35A (ذا أفييشنيست، 17 سبتمبر 2026). ووصف ترمب الانتشارين التركي والباكستاني بأنهما «جيدان» في 7 أكتوبر (غلف نيوز، 7 أكتوبر 2026)، لكنه استبعد توجيه ضربات أمريكية إلى إيران قبل انتخابات التجديد النصفي في 3 نوفمبر (ذا ناشيونال، 8 أكتوبر 2026).

ولا يعمل أي من هذه الانتشارات بموجب اتفاقية مكة. فالقوات الفرنسية في ينبع، والطائرات البريطانية، والمستشارون الأمريكيون — كلٌّ منها يتبع قيادته الوطنية. وقد صُمّمت الاتفاقية لاستبدال هذا الترتيب المؤقت ببنية دائمة للدفاع الجماعي. وهذه البنية لا وجود لها بعد.

والانتشار الباكستاني هو الأكبر. فالجنود البالغ عددهم نحو 8,000 جندي، والطائرات الـ16، ومنظومة الدفاع الجوي HQ-9 التي أحصتها رويترز في مايو، وصلت بموجب اتفاقية ثنائية وُقّعت في سبتمبر 2025 — قبل أن توجد اتفاقية مكة. وأصدرت المملكة العربية السعودية ومصر وباكستان وتركيا إدانة مشتركة لهجمات الحوثيين في 11 أكتوبر، ووصفتها بأنها «انتهاك صارخ للقانون الدولي» (سي بي إس نيوز، 11 أكتوبر 2026). لكن البيانات المشتركة ليست عمليات مشتركة.

واتفاقية مكة، كما كتب دوغا إرالب، لا تملك بنية قيادة مشتركة متكاملة، ولا قوات دائمة، ولا آلية تفعيل محددة. وأشار تقييم كارنيغي في 19 أكتوبر إلى أن «التفاصيل الكاملة للاتفاقية لم تُعلن بعد». وحدّد ألبر جوشكون من برنامج أوروبا في كارنيغي المشكلة البنيوية: فالاتفاقية «حالة نموذجية لكلٍّ أكبر من مجموع أجزائه»، لكن على الأعضاء «التوفيق بين الالتزامات الجماعية والتحالفات القائمة وترددهم في الانجرار إلى الحرب» (مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، 19 أكتوبر 2026). فما تملكه المملكة العربية السعودية إذن هو إطار معاهدة يضم 2 من الأعضاء المصادقين، وتصديقاً في مرحلة اللجنة من أقدر شركائها عسكرياً، ومجموعة من القوات الثنائية العاملة بموجب تفويضات وطنية منفصلة. وقد بُنيت الاتفاقية لتوحيد هذا الخليط. وبعد خمسة وثمانين يوماً من التوقيع، لا تزال الدروز ظاهرة.

ثلاثة مسارات بعد 3 نوفمبر

إن انتخابات التجديد النصفي الأمريكية في 3 نوفمبر ليست الموعد النهائي لتركيا، ولا يربط أي مصدر مباشرة بين إجراء برلماني تركي محدد وذلك التاريخ. لكن البيئة الاستراتيجية تتغير بعده. فقد قال ترمب، بحسب ذا ناشيونال في 8 أكتوبر، إن الولايات المتحدة «لن تهاجم إيران في أي وقت قبل انتخابات التجديد النصفي». وما يلي ذلك سؤال مفتوح.

فإذا جلبت فترة ما بعد انتخابات التجديد النصفي ضربات أمريكية على إيران، ستواجه تركيا ضغوطاً للتسريع. ويمكن ضغط تصويت الهيئة العامة والتذكرة في أيام — فسابقة ليبيا قائمة. ومن شأن تصديق سريع يعقبه انتشار دفاعي محدود لفنيي الدفاع الجوي ومتخصصي الحرب الإلكترونية أن يتطابق مع التأطير الذي أشارت إليه تركيا بالفعل: داعم، غير هجومي، مأذون به دستورياً.

وإذا صمدت القنوات الدبلوماسية — ويوحي بيان طهران في 26 أكتوبر بأن تركيا تعمل على ضمان ذلك — فبإمكان تركيا مواصلة مسارها الحالي. فالفرق الفنية تبقى في المملكة العربية السعودية بموجب الاتفاقية الثنائية القائمة مسبقاً. ويمضي التصديق البرلماني بإيقاعه الخاص. وتُرجأ التذكرة إلى أجل غير مسمى. وهذا المسار لا يكلّف تركيا شيئاً ويحافظ على علاقاتها في طهران وموسكو ومع ناخبيها. وتُظهر القاعدة العسكرية التركية في قطر، العاملة منذ 2015، أن أنقرة مستعدة للحفاظ على وجود متقدم في الخليج. والسؤال هو ما إذا كان الالتزام تجاه السعودية سيتبع نموذج قطر — بطيئاً وهادئاً وثنائياً — أم نموذج الاتفاقية القائم على انتشار جماعي ظاهر.

واحتمال ثالث: أن تصادق تركيا على المعاهدة لكنها تمتنع عن التذكرة. فالتصديق من دون تفويض بالانتشار سيجعل تركيا عضواً كامل العضوية في الاتفاقية بلا سلطة قانونية لإرسال قوات. وسيُرضي ذلك الالتزام الرسمي مع إرجاء الالتزام العملياتي. وهذا هو مسار الغموض الاستراتيجي الأقصى — والأكثر اتساقاً مع كل إشارة أرسلتها أنقرة منذ 7 أغسطس. ستكون تركيا داخل التحالف لكن خارج الحرب، وهو موقف أتقنه أردوغان على مدى 2 من العقود في معايرة موقع تركيا بين التزامات الناتو والتشابكات الإقليمية.

ولاحظ كامران كرمي، محلل أمن الخليج العربي الذي يكتب في صحيفة دنياي اقتصاد الاقتصادية اليومية في طهران، أن «تركيا تصبح أحد الأقطاب الرئيسية في البنية الأمنية الجديدة للشرق الأوسط» (إيران إنترناشونال، 10 أغسطس 2026). وقد يكون ذلك صحيحاً. لكن البنية تُرسم قبل أن تُبنى. والحملة السعودية متعددة الجبهات ضد الحوثيين تحتاج إلى مواد بناء، والجدول البرلماني التركي لم يوفّرها.

ويعني الالتزام لمدة 10 سنوات وشرط الإخطار بالانسحاب قبل 3 أشهر أن تركيا لا تستطيع الخروج قبل 2036. وقد تفسّر هذه الديمومة الحذر بقدر ما تفسّره أي حسابات دبلوماسية. فحكومة أردوغان لا ترفض الالتزام. بل تحرص على أنه حين يأتي، يأتي بشروط أنقرة — مع تحديد نطاق التذكرة ومدتها وقواعد الاشتباك من قِبل تركيا، لا وفق إيقاع الأحداث على الحدود الجنوبية للمملكة العربية السعودية أو في مضيق هرمز.

الأسئلة الشائعة

هل يمكن لتركيا نشر قوات في المملكة العربية السعودية من دون تذكرة؟

يشترط الدستور التركي تفويضاً بالانتشار بموجب المادة 92 قبل أن تعمل القوات في الخارج. غير أن فرق تدريب فنية محدودة موجودة، بحسب ما أفادت تقارير، في المملكة العربية السعودية منذ 2025 بموجب اتفاقية تدريب عسكري ثنائية تسبق اتفاقية مكة، وفقاً لتقارير ميدل إيست آي التي استشهد بها موقع تركيش مينيت في 7 أكتوبر. وهذا الالتفاف القانوني لا ينطبق إلا على الأدوار الاستشارية، لا على العمليات القتالية أو عمليات الدفاع الجوي ضمن الإطار الجماعي للاتفاقية.

هل جرى تفعيل اتفاقية مكة ضد الحوثيين تحديداً؟

دعا تفعيل 5 أكتوبر إلى ردع جماعي «رداً على الهجمات وعلى جميع المسؤولين عنها»، بحسب تقرير الجزيرة. غير أن بند الدفاع الجماعي في المادة 2 من الاتفاقية يشمل الهجمات التي تشنّها «دولة أخرى أو مجموعة من الدول». والحوثيون مصنّفون جماعة مسلحة من غير الدول. وما إذا كانوا يندرجون ضمن المادة 2 أم ضمن أحكام مكافحة الإرهاب في المادة 5 مسألة قانونية لا يحسمها نص الاتفاقية بوضوح، وتختلف التداعيات العملياتية اختلافاً كبيراً بحسب المادة المطبّقة.

ما الذي كسبته تركيا من تأخير التصديق؟

الغموض المحسوب — الموقف الذي يوظّف الثقل العسكري لتركيا من دون أن يغلق خياراتها الدبلوماسية. فلو سعى أردوغان إلى التذكرة مباشرة بعد تفعيل 5 أكتوبر، لأصبحت تركيا طرفاً ظاهراً في الحرب، ما سيؤثر في مكانتها لدى إيران وروسيا ومحاوريها في الاتحاد الأوروبي في آن واحد. وقد بنت صياغة فيدان — بأن تركيا لن ترسل قوات لتنفيذ هجوم — موقفاً علنياً يصادق على الدفاع الجماعي مع الامتناع عن المشاركة الهجومية. وكان الجدول الزمني البالغ 85 يوماً ثمن الإبقاء على هذا التمييز سليماً.

هل يمكن لدول أخرى الانضمام إلى اتفاقية مكة؟

تسمح شروط المعاهدة بانضمام دول إضافية. وقد ألمح رئيس البرلمان التركي نعمان كورتولموش علناً إلى أن إيران نفسها يمكن أن تنضم، في تصريح يهدف إلى تحييد اعتراضات طهران. ومصر، التي أذنت بانتشار منفصل في المملكة العربية السعودية في 26 أكتوبر من دون أن تكون عضواً في الاتفاقية، مرشّح محتمل. ولم تبدأ أي دولة إضافية علناً أي إجراءات انضمام حتى 31 أكتوبر.