هل تستطيع اتفاقية مكة الدفاعية خوض الحرب التي فُعّلت من أجلها؟

تصحيح، 1 نوفمبر 2026: ذكرت نسخة سابقة أن الضربات على مطار الملك خالد الدولي قتلت سبعة عشر شخصاً بحلول أواخر سبتمبر. ولم يُبلَّغ عن أي وفيات هناك في سبتمبر؛ إذ وقعت الضربات الدامية في أكتوبر وقتلت خمسة عشر شخصاً على الأقل، بينهم اثنا عشر على الأقل في 10 أكتوبر. كما ذكرت أن مئة مستشار أمريكي نُشروا؛ والرقم المُعلن هو أكثر من 100.

الرياض — في 5 أكتوبر، أعلن الأمير خالد بن سلمان وزير الدفاع تفعيل «إجراءات الردع الجماعي في إطار التحالف» — في أول تفعيل رسمي لاتفاقية مكة للدفاع المشترك التي وقّعتها السعودية وباكستان وتركيا قبل شهرين. ولم ينتج عن التفعيل أي خطة عملياتية، ولا جدول زمني، ولا أعداد محددة للقوات، ولا تفصيل للمساهمات الوطنية. ولم يصادق البرلمان التركي على الاتفاقية. أما القوة الباكستانية القابلة للنشر — نحو ثمانية آلاف جندي متمركزين أصلاً في المملكة — فتظل مقيّدة بحدود مع إيران طولها تسعمائة كيلومتر تحكم كل قرار تتخذه إسلام آباد بشأن العمليات ضد حلفاء طهران الحوثيين. وجاء الميثاق بعد مناشدتين وجّههما ولي العهد الأمير محمد بن سلمان إلى الرئيس ترمب في سبتمبر لشن ضربات أمريكية على مواقع الحوثيين، ورُفضت كلتاهما. لقد فعّلت الرياض اتفاقية موجودة في البيانات الدبلوماسية، لا في الميدان بعد.

ماذا أنتج تفعيل 5 أكتوبر فعلاً؟

أشار البيان المشترك الصادر في 5 أكتوبر عن السعودية وباكستان وتركيا إلى الهجمات على مكة المكرمة والمدينة المنورة من دون أن يسمّي الحوثيين. ولم ينتج عنه أي خطة عملياتية، ولا جدول زمني للانتشار، ولا أعداد للقوات، ولا تفصيل للمساهمات الوطنية. ووصف وزير الدفاع الباكستاني خواجة آصف قوات بلاده بأنها تؤدي «دوراً داعماً»، بينما يظل القتال «تخوضه عملياً القوات السعودية نفسها».

وتركت صياغة الأمير خالد بن سلمان — «تفعيل إجراءات الردع الجماعي» و«جميع المسؤولين عنها» — حدود التفعيل غير محددة. وأشارت دانية ظافر (Dania Thafer) من منتدى الخليج الدولي إلى أن عبارة «جميع المسؤولين» كانت «غامضة عن قصد». فقد تجيز العبارة اعتراض الصواريخ، أو تعزيز الدفاع الجوي، أو ضرب البنية التحتية التي تمكّن من الهجمات. ولم يحدد البيان أياً منها. وحين سمّت الرياض إيران مباشرة، حُسم الغموض بأشد العبارات وضوحاً: إذ جعل الدبلوماسي السعودي كريملي التحميل صريحاً، مسجّلاً «تشجيع» إيران لهجمات الحوثيين للمرة الأولى في ظل إطار بكين.

وضيّق نائب رئيس الوزراء الباكستاني إسحاق دار نطاق الرؤية: «الوثيقة نفسها تقول، أولاً، إنها ذات طبيعة دفاعية». وكان وزير الخارجية التركي هاكان فيدان قد رسم هذا الحد بعد التوقيع في أغسطس: «إذا تعرّضت إحدى الدول للهجوم، فإنك تدعم دفاعها. هذه ليست اتفاقية هجومية». وأضاف أن تركيا «لن ترسل قوات إلى الخارج لشن هجمات».

وكان قادة جيوش الدول الثلاث قد اجتمعوا في الرياض في 26 سبتمبر، قبل تسعة أيام من التفعيل. وما خرج به الاجتماع كان اتفاقاً على نشر قوات باكستانية وتركية. أما ما لم يخرج به فكان أي إشارة علنية إلى المكان، أو التشكيل، أو الجهة صاحبة السلطة العملياتية. وحدّد تحليل Arab Center DC ما افتقر إليه التفعيل: لا قيادة مشتركة، ولا قوات دائمة، ولا آلية تفعيل محددة.

وواصل الدفاع الجوي السعودي العمل كما كان قبل 5 أكتوبر. لقد غيّر التفعيل اللغة الدبلوماسية. ولم يغيّر — وفق السجل العلني — القوات التي تدافع عن الأجواء السعودية.

بعد ثمانٍ وأربعين ساعة من التوقيع، لم تقل الرياض شيئاً

وُقّعت اتفاقية مكة للدفاع المشترك في 7 أغسطس 2026 من قبل محمد بن سلمان والرئيس أردوغان ورئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف. وتعاملت بنودها مع أي هجوم مسلح على أحد الموقّعين بوصفه هجوماً على الثلاثة جميعاً. ولم يُنشر أي نص رسمي.

وبعد ثمانٍ وأربعين ساعة، ضرب الحوثيون مصفاة لأرامكو في جازان. ولم يفعّل القادة السعوديون الميثاق، ولم يطلبوا المساعدة من شركائهم الجدد.

ولاحظ ستيفن كوك (Steven Cook) من مجلس العلاقات الخارجية هذه الفجوة في غضون أسبوع. وكتب: «بعد خمسة عقود، لم يعد ممكناً الحديث عن نظام تقوده الولايات المتحدة في الشرق الأوسط». لكن عدم تفعيل الرياض للميثاق كشف أيضاً شيئاً عن الوظيفة المقصودة للاتفاقية. فقد وُجد الميثاق إشارةً — موجّهة إلى واشنطن وطهران وإلى جمهور سعودي يشاهد الذخائر الحوثية تسقط على الأراضي الوطنية — قبل أن يوجد أداةً عسكرية.

وما تغيّر بين أغسطس وأكتوبر كان وتيرة الهجمات، لا بنية التحالف. فبحلول منتصف أكتوبر، كانت ضربات الحوثيين على مطار الملك خالد الدولي قد قتلت خمسة عشر شخصاً على الأقل، بينهم اثنا عشر على الأقل في ضربة واحدة في 10 أكتوبر، بحسب الهيئة العامة للطيران المدني السعودية. وأطلق مفتي عام المملكة صالح الفوزان دعوة علنية نادرة إلى القوات للدفاع عن المملكة. ووجّه محمد بن سلمان مناشدتين مباشرتين إلى ترمب لشن ضربات أمريكية على مواقع الحوثيين في سبتمبر. ورُفضت كلتاهما.

فعّلت الرياض اتفاقية مكة في 5 أكتوبر. ولم تكن الضربات الأمريكية قد جاءت.

ما الذي يمنع تركيا من نشر قواتها غداً؟

تمنح المادة 92 من الدستور التركي البرلمان وحده سلطة الإذن بنشر القوات في الخارج. ولم تُقدَّم اتفاقية مكة للمصادقة. وقال الرئيس أردوغان في 8 أكتوبر إن تقديمها سيتم «خلال أيام قليلة». ويسيطر ائتلافه الحاكم — حزب العدالة والتنمية وحليفه حزب الحركة القومية — على أغلبية برلمانية، ما يجعل الموافقة في نهاية المطاف مرجحة. ولم يُحدَّد موعد لأي جلسة.

وقد لا يكون المسار الإجرائي مباشراً. فقد قال مسؤول تركي رفيع لموقع Al-Monitor إن أنقرة قد تعطي الأولوية لمشروع قانون منفصل للإذن بالنشر العسكري على المصادقة على المعاهدة نفسها. ومن شأن هذا النهج أن يسمح بنشر القوات التركية بموجب تفويض برلماني مستقل مع إبقاء التحالف الأوسع غير ملزم بموجب القانون التركي المحلي — ما يتيح لأنقرة معايرة التزامها من دون الثقل السياسي للمصادقة الرسمية على المعاهدة.

وحتى 13 أكتوبر، تعكس الصورة العملياتية تلك الفجوة الإجرائية. فقد قال غوكهان إريلي (Gokhan Ereli) من جامعة ابن خلدون للجزيرة إنه «لا يوجد انتشار تركي دائم معترف به علناً في السعودية». وما ستسهم به تركيا، إذا تحرك البرلمان، يُستبعد أن يشبه انتشاراً تقليدياً للقوات.

ووصف مصطفى أنس أسن (Mustafa Enes Esen)، وهو دبلوماسي تركي سابق، المساهمة المتوقعة بأنها «تقنية إلى حد كبير» — معدات ومعلومات استخباراتية ومشغّلو طائرات مسيّرة مرتبطون بصفقة بيع طائرة أكينجي القتالية المسيّرة للسعودية في 2023. وقال أسن لوكالة شينخوا: «ترى أنقرة في الميثاق وسيلة لتعميق العلاقات الدفاعية، لا لخوض حرب الرياض».

وعدّدت جنان ترجان (Canan Tercan) من جامعة إسطنبول آيدن الأصول التركية المرجحة: الطائرات المسيّرة، ومنظومات الدفاع الجوي، والقدرات السيبرانية، إلى جانب التنسيق الاستخباراتي والدبلوماسي. وكثير مما في هذه القائمة — تبادل المعلومات الاستخباراتية، والتنسيق الدبلوماسي، وإعادة الإمداد بالمعدات — لا يتطلب قوات على الأراضي السعودية. فعنق الزجاجة البرلماني ينطبق على الأفراد، وقد لا ينطبق على المعدات والدعم التقني اللذين يتوقع المحللون الأتراك أن تقدمهما أنقرة.

وكان التقييم من خارج دوائر السياسة التركية أكثر صراحة. فقد وصف تيم تشاتيل (Tim Chattell) من تشاتام هاوس مشاركة تركيا بأنها «تحوّط انتهازي» «لا يضيف الكثير إلى الدفاع التركي». ورأى باريش دوستر (Baris Doster) من جامعة مرمرة أنه من دون تهديد مشترك يستهدف جميع الأطراف مباشرة، فإن الميثاق «أرجح أن يكون لفتة دبلوماسية رمزية».

وقّعت تركيا اتفاقية مكة في 7 أغسطس. ووصف حزب العدالة والتنمية بزعامة أردوغان تقديمها إلى البرلمان بأنه وشيك في 8 أكتوبر. وحتى 16 أكتوبر، لم يُحدَّد موعد لأي تصويت.

أما مصر، الواقعة خارج الميثاق، فقد اصطدمت منذ ذلك الحين بعنق الزجاجة الدستوري نفسه: إذ رفع برلمانها جلساته في 19 أكتوبر من دون التصويت على نشر قوات، تاركاً إعادة تجميع ميثاق مكة الدفاعي في انتظار تصويت في القاهرة مقرر في 26 أكتوبر.

تصويت 2015 الذي لا تستطيع باكستان نسيانه

في أبريل 2015، صوّت البرلمان الباكستاني بالإجماع ضد الانضمام إلى التحالف بقيادة السعودية في اليمن. كانت الحكومة راغبة، ولم يكن البرلمان كذلك. وقد سافر وزير الخارجية الإيراني إلى إسلام آباد في الأيام التي سبقت التصويت.

وكان المبرر المعلن أن باكستان تفضّل «دور الوسيط»، وأنها ستدافع عن وحدة الأراضي السعودية لكنها لن تنضم إلى حرب هجومية. أما القيد الفعلي فكان جغرافياً. إذ تتشارك باكستان وإيران تسعمائة كيلومتر من الحدود في بلوشستان. وظلت العمليات المسلحة العابرة للحدود بؤرة توتر متكررة. وتستورد باكستان الغاز الإيراني. واستعداد إسلام آباد للمشاركة في عمليات ضد الحوثيين — الجماعة التي تسلّحها إيران وتقدّم لها المشورة وتدافع عنها علناً — يصطدم مباشرة بأمن تلك الحدود.

ولم يُنهِ تصويت 2015 العلاقة الدفاعية السعودية الباكستانية. فقد واصلت إسلام آباد التعاون في مكافحة الإرهاب والاستخبارات والتدريب العسكري. ووسّعت اتفاقية الدفاع الاستراتيجي المشترك الثنائية الموقّعة في سبتمبر 2025 الأساس المؤسسي. لكن الرفض البرلماني أرسى حداً لم يحرّكه عقد من الدعم المالي السعودي.

واختُبر هذا الحد مجدداً في سبتمبر 2019، حين ضربت طائرات مسيّرة وصواريخ كروز حوثية منشآت أرامكو السعودية في بقيق وخريص — في أشد هجوم ضرراً على البنية التحتية للطاقة السعودية منذ جيل. وأبدت باكستان تضامنها، ولم يتبع ذلك أي رد عسكري.

وقيّم يوآف غوزانسكي (Yoav Guzansky) وغاليا ليندنشتراوس (Gallia Lindenstrauss) من معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي هذا النمط في تحليلهما لميثاق مكة الصادر في أغسطس 2026. وكان استنتاجهما أن باكستان لن تساعد السعودية إلا «في ظروف لا تعرّض علاقاتها مع طهران للخطر».

ويتوقع طغرل يامين (Tughral Yamin) من معهد الدراسات السياسية الباكستاني أن تبقى أي مساهمة باكستانية «متخصصة لا كبيرة». وقال إن على باكستان «أن ترسم خطوطها الحمراء بعناية لتجنب القتال». وحدّد جواد حيران نيا (Javad Heiran-Nia) من مجموعة دراسات الخليج الفارسي الخط الأحمر من المنظور الإيراني: فالحدود البالغة تسعمائة كيلومتر تضمن أن باكستان تستطيع المشاركة في الدفاع الجوي السعودي، أما شن ضربات على مواقع الحوثيين في اليمن — حيث ينشط حلفاء إيران — فينطوي على خطر رد مباشر عبر تلك الحدود المشتركة.

وتعود العلاقة المؤسسية بين السعودية وباكستان إلى ستة عقود. فأول اتفاقية رسمية للتعاون الدفاعي تعود إلى عام 1967، وتلتها اتفاقية ثنائية ثانية للتعاون الأمني في 1982. وكانت اتفاقية الدفاع الاستراتيجي المشترك الثنائية في سبتمبر 2025 الثالثة في سلسلة تمتد عبر الحرب الباردة وحروب الخليج والصراع الحالي مع الحوثيين. وما لم تُنتجه ستة عقود من التعاون المؤسسي هو حالة واحدة انضمت فيها باكستان إلى حملة هجومية سعودية.

ثمانية آلاف جندي وبطارية صينية واحدة

ذكرت رويترز أن نحو ثمانية آلاف جندي باكستاني موجودون في السعودية — وهو الرقم الأكثر تداولاً في السجل الموثق. وقال مسؤول أمني لم يُكشف اسمه لرويترز إن اتفاقية الدفاع الاستراتيجي المشترك الثنائية تسمح بنشر ما يصل إلى ثمانين ألف جندي باكستاني لتأمين الحدود السعودية. وهذا الرقم توصيف مسؤول واحد للحد الأقصى في الاتفاقية، وليس رقم انتشار حالياً، ولا مأخوذاً من نص معاهدة منشور.

ووُقّعت اتفاقية الدفاع الاستراتيجي المشترك الثنائية في سبتمبر 2025 — قبل نحو عام من انضمام تركيا إلى الترتيب في مكة. فقد بنت السعودية وباكستان الأساس العملياتي قبل أن يوجد الإطار الثلاثي.

وفي أبريل 2026، أكدت السعودية وصول وحدة عسكرية باكستانية إلى قاعدة الملك عبدالعزيز الجوية في المنطقة الشرقية.

الأصول العسكرية الباكستانية المُبلَغ عنها في السعودية (أبريل 2026)

الأصل	الكمية المُبلَغ عنها	الموقع	المصدر
مقاتلات JF-17 Block III	~16 (سرب واحد)	قاعدة الملك عبدالعزيز الجوية، المنطقة الشرقية	رويترز عبر Arab Center DC وThe Print
أسراب طائرات مسيّرة	2	قاعدة الملك عبدالعزيز الجوية	رويترز عبر Arab Center DC وThe Print
بطارية دفاع جوي HQ-9	1 (بتمويل سعودي)	قاعدة الملك عبدالعزيز الجوية	رويترز عبر Arab Center DC وThe Print
إجمالي الأفراد	~8,000	غير معلن	رويترز

وأكد الفريق أحمد شريف شودري، المدير العام للعلاقات العامة العسكرية الباكستانية، وجود القوات الباكستانية لكنه امتنع عن الكشف عن أعدادها أو مواقعها. وقال: «سنذهب إلى أبعد مدى».

وتزامن توقيت الانتشار — أبريل 2026 — مع ضخ سعودي نقدي بقيمة ثلاثة مليارات دولار في الاقتصاد الباكستاني. وأشار Arab Center DC إلى هذا التقارب الزمني. والنمط أقدم من هذا الانتشار: فالدعم المالي السعودي جزء من العلاقة الأمنية منذ ستينيات القرن الماضي. ويختلف تشكيل 2026 في الحجم، لا في النوع.

ووصف خواجة آصف الدور الباكستاني بدقة: «قوات تركيا وباكستان تؤدي دوراً داعماً». أما القتال «فتخوضه عملياً القوات السعودية نفسها». وشاركت القوات الباكستانية في الاستطلاع.

وما لم يُؤكَّد علناً: ما إذا كانت مقاتلات JF-17 قد نفّذت ضربات داخل اليمن، أو ما إذا كانت أسراب الطائرات المسيّرة الباكستانية توفر بيانات الاستهداف للعمليات السعودية، أو ما قواعد الاشتباك التي تحكم بطارية HQ-9. ولم يكشف أي من الموقّعين عن هذه التفاصيل العملياتية.

كيف تقرأ إيران ميثاق مكة؟

تبنّت طهران رسالتين في آن واحد. فقد رحّب وزير الخارجية عباس عراقجي بالتوقيع في أغسطس بوصفه دليلاً على اعتماد المسلمين على أنفسهم، محيّداً الإطار المعادي لإيران قبل أن يترسخ. وحذّر المتحدث إسماعيل بقائي من أن «أي تدخل جديد سيعقّد الأمور»، وقال إنه «يأمل ألا تكون التقارير عن نشر قوات باكستانية من أجل اليمن صحيحة». وتستطيع إيران تحمّل دور باكستاني دفاعي بحت. أما العمليات الهجومية ضد الحوثيين — أي الضربات داخل اليمن — فتظل خطاً أحمر معلناً.

وكان رد عراقجي الخطوة الأكثر حساباً. فبترحيبها بالميثاق بوصفه تأكيداً لحجة طهران القديمة ضد الاعتماد الأمني على الغرب في الخليج، أعادت إيران تأطير ما كان يمكن أن يكون تحالفاً معادياً لها على أنه انسجام مع موقفها هي. فإذا كانت اتفاقية مكة تعني دفاع الدول الإسلامية عن نفسها — كما أوحت عبارة فيدان «ليست اتفاقية هجومية» — فإن الميثاق يؤكد ما ظلت طهران تقوله منذ عقود. وتساعد إعادة التأطير هذه على تفسير سبب سير الرياض في مسار دبلوماسي إلى جانب بناء تحالفها — فلم يكن أي من المسارين بديلاً عن الآخر، وأوضحت إحاطة كريملي في القاهرة أن كليهما سيستمر بالتوازي.

وتناول تحذير بقائي ما تركه تأطير عراقجي مفتوحاً. فإذا تحولت القوات الباكستانية أو التركية من الدفاع عن الأجواء السعودية إلى ضرب مواقع الحوثيين داخل اليمن، فإن موقف طهران يتغير. وقد صدر التحذير علناً، موجّهاً إلى إسلام آباد، قبل تأكيد تفاصيل الانتشار.

ورسم حيران نيا من مجموعة دراسات الخليج الفارسي الحد الفاصل: إيران «تستطيع تحمّل دور باكستاني دفاعي بحت»، لكنها تعامل العمليات الهجومية ضد الحوثيين خطاً أحمر. والحدود البالغة تسعمائة كيلومتر تجعل باكستان غير راغبة في تجاوزه. فالانتشار ليس ما يقلق طهران، بل ما يقلقها هو طائرات باكستانية أو تركية في الأجواء اليمنية.

وزعم تقرير لقناة الميادين، نقلته جيروزاليم بوست، أن إيران دُعيت إلى الانضمام إلى الميثاق. ولم تؤكد الخارجية الإيرانية ولا أي من الموقّعين التقرير.

ويعكس الرد الإيراني المتزن الواقع العملياتي الحالي للميثاق. فلم تُنشر أي قوات تركية. وتظل مساهمة باكستان مقتصرة على الاستطلاع والدفاع الجوي. ولم يسمِّ بيان التفعيل المشترك الحوثيين. لكن بنية الميثاق — التي يستدعي فيها أي هجوم على أحد الموقّعين رداً جماعياً — تضع باكستان على بُعد خطوة عملياتية واحدة من الخط الذي رسمته إيران علناً. وقد توقّع تقييم معهد دراسات الأمن القومي هذا القيد: فإسلام آباد لن تساعد الرياض إلا «في ظروف لا تعرّض علاقاتها مع طهران للخطر».

الحلفاء الموجودون في الميدان أصلاً

ليست اتفاقية مكة الدفاعية الترتيب المتعدد الأطراف الوحيد الذي يدافع عن السعودية، ولا الأول الذي ينشر قوات عملياتية.

فبطارية صواريخ باتريوت يونانية متمركزة قرب ينبع منذ 2021، وقد اعترضت صواريخ وطائرات مسيّرة حوثية — وهو سجل استخدام عملياتي لا يستطيع أي أصل منشور بموجب ميثاق مكة أن يدّعيه. ووصلت وحدات الدفاع الجوي البريطانية Sky Sabre وأفراد من المدفعية الملكية في ربيع 2026. وأكدت فرنسا إرسال قوات ورادارات ومنظومات دفاع جوي إلى ينبع في سبتمبر 2026. وأرسلت بريطانيا طائرة تزويد بالوقود من طراز RAF Voyager لدعم العمليات الجوية السعودية. ويُتناول الإطار الثنائي لهذه الانتشارات في الحوار الاستراتيجي بين المملكة المتحدة ومجلس التعاون الخليجي في لندن في 20 أكتوبر — الذي تأكد أنه المنتدى الدبلوماسي الخليجي الرفيع الوحيد الذي لا يزال على جدول هذا الشهر.

ويقدّم أكثر من 100 مستشار عسكري أمريكي دعماً استخباراتياً. وقال وزير الخارجية ماركو روبيو في أكتوبر إن «نعتزم الالتزام» باتفاقية الدفاع الأمريكية السعودية القائمة. ووافقت الولايات المتحدة في سبتمبر على صفقة محتملة بقيمة أربعة وعشرين مليار وثلاثمائة مليون دولار لبيع ثمانٍ وأربعين مقاتلة F-35A للسعودية، وهي صفقة قيد المراجعة في الكونغرس.

ومع ذلك، وجّه محمد بن سلمان مناشدتين مباشرتين إلى ترمب في سبتمبر لشن ضربات أمريكية على مواقع الحوثيين، ورُفضت كلتاهما. ووصف ترمب لاحقاً الانتشارين التركي والباكستاني بأنهما «جيدان» — وهو تأييد لم يحمل أي التزام عملياتي.

والانتشارات الغربية صغيرة ومتخصصة ومثبتة عملياتياً. فالبطارية اليونانية أطلقت النار. والمنظومة البريطانية منتشرة. والرادارات الفرنسية في ينبع تعمل. أما ميثاق مكة فقد فُعّل من دون أن ينتج عملية مشتركة واحدة، أو هيكل قيادة موحداً، أو انتشاراً مؤكداً علناً بموجب سلطته.

وحدّد تحليل Arab Center DC ما فات معظم التغطية الإعلامية لاتفاقية مكة: لدى السعودية بالفعل دفاع جوي متعدد الأطراف يعمل — صواريخ باتريوت الاعتراضية اليونانية، وSky Sabre البريطانية، والرادارات الفرنسية — يوفره شركاء غربيون بمنظومات مجرّبة في القتال وسلاسل إمداد راسخة. وما لا يغطيه أي من هذه الانتشارات هو الممر البحري. والتحالف البريطاني الذي لم يُفعَّل قط هو الفجوة بين ما تسجله هيئة عمليات التجارة البحرية البريطانية (UKMTO) وما يستطيع أي شريك في التحالف إيقافه.

والتمييز ليس بين حلفاء غربيين وحلفاء إسلاميين، بل بين حلفاء نشروا دفاعاً جوياً عملياتياً وتحالف لم ينشر بعد أي شيء تحت سلطته. فالبطارية اليونانية قرب ينبع وصلت من دون بند للدفاع المشترك، ومن دون قمة ثلاثية، ومن دون بيان مشترك تجنّب تسمية التهديد. لقد وصلت، وأطلقت النار. وليس ميثاق مكة التحوّط الوحيد للرياض في مواجهة تردد واشنطن، بل هو واحد من عدة تحوّطات، وأقلها جاهزية عملياتية.

هل يستطيع أعضاء التحالف الإسلامي العسكري الثلاثة والأربعون التنبؤ بما سيأتي؟

يضم التحالف الإسلامي العسكري لمحاربة الإرهاب ثلاثاً وأربعين دولة عضواً، ومقراً في الرياض، وجنرالاً باكستانياً متقاعداً — راحيل شريف — قائداً منذ 2017، ولا سجل له في العمليات المشتركة. وشملت أنشطته في 2026 تدريباً إعلامياً في داكار، ودورات في مكافحة تمويل الإرهاب في نيروبي، وبرنامجاً لإعادة التأهيل في كينيا. وهو أقرب سابقة للتعاون الأمني الإسلامي المتعدد الأطراف تحت قيادة سعودية.

وأُعلن التحالف في 2015 — العام نفسه الذي رفض فيه البرلمان الباكستاني الانضمام إلى تحالف اليمن. ولديه البنية المؤسسية التي يفتقر إليها ميثاق مكة: مقر دائم، وقائد معيّن، والتزامات رسمية من الدول الأعضاء. وبعد أحد عشر عاماً، لم تُنتج تلك البنية عمليات عسكرية مشتركة.

ويواجه الموقّعون الثلاثة على ميثاق مكة قيوداً هيكلية كان يمكن للعضوية الأوسع في التحالف الإسلامي العسكري أن تمتصها عبر التخفيف. وقد حددها غوزانسكي وليندنشتراوس في تقييم معهد دراسات الأمن القومي: فالشركاء «لديهم خرائط تهديد متباينة، ويتنافسون على قيادة العالم السني، ويحتفظون بعلاقات معقدة مع إيران». و«لا يجمعهم تواصل جغرافي». فالسعودية لا تتشارك حدوداً مع باكستان ولا مع تركيا. ونشر القوات وإدامتها يتطلبان أذونات عبور جوي، وسلاسل إمداد عبر دول ثالثة، وإرادة سياسية مستدامة في ثلاث عواصم تواجه ضغوطاً داخلية مختلفة.

وتبلغ القوة الورقية المجتمعة للدول الثلاث الموقّعة على ميثاق مكة — وفق رقم فورين بوليسي — نحو 1.4 مليون جندي في الخدمة الفعلية، وثلاثة آلاف وأربعمائة طائرة عسكرية، وأكثر من ثلاثمائة وأربعين قطعة بحرية. والرقم يقيس ما تملكه كل دولة، لا ما يستطيع أي منها إرساله. والقوة الورقية لأعضاء التحالف الإسلامي العسكري الثلاثة والأربعين أكبر من ذلك.

وغياب الإمارات إشارة بحد ذاته. فقد أشار تقييم معهد دراسات الأمن القومي إلى أن التنافس مع السعودية وتدني العلاقات مع باكستان يدفعان أبوظبي نحو الهند وإسرائيل بدلاً من ترتيب دفاعي إسلامي تقوده الرياض. ويتوقع كوك أن تنقسم المنطقة على محور مختلف: دول اتفاقيات أبراهام المتحالفة مع إسرائيل والولايات المتحدة من جهة، ودول اتفاقية مكة من جهة أخرى. ويحدد قرار أبوظبي خوض حربها الموازية الخاصة ضد إيران السقف الذي يمكن أن يبلغه أي تحالف خليجي.

وتمنح الترسانة النووية الباكستانية الميثاق بعداً لا يملكه أي ترتيب أمني آخر في الشرق الأوسط. وكان تحليل معهد دراسات الأمن القومي صريحاً بشأن الحدود: فالترسانة توفر ثقلاً رادعاً لكن «لا مظلة نووية تلقائية» للسعودية أو تركيا. ولم تمنح باكستان قط ضمانات نووية لأي دولة. والقدرة النووية سمة من سمات النظام الإقليمي، وليست بنداً من بنود إطار مكة.

وأصدرت السعودية ومصر وباكستان وتركيا إدانة مشتركة لضربات المطارات في 11 أكتوبر. وكانت تلك أول خطوة علنية جماعية للجنة مكة منذ التفعيل في 5 أكتوبر.

أسئلة شائعة

هل اتفاقية مكة الدفاعية معاهدة رسمية للدفاع المشترك يمكن مقارنتها بحلف الناتو؟

لم يُنشر أي نص رسمي، ما يجعل المقارنة المباشرة صعبة. وعلى عكس المادة 5 من ميثاق الناتو، لا تتضمن اتفاقية مكة آلية تفعيل تلقائية محددة، ولا قيادة مشتركة دائمة، ولا تخطيطاً متكاملاً للقوات، ولا بنية تحتية عسكرية دائمة — وكلها غيابات أكدها تحليل Arab Center DC. وأقرب نظير تاريخي إقليمي هو حلف بغداد عام 1955 بين العراق وتركيا وإيران وباكستان والمملكة المتحدة، الذي افتقر هو الآخر إلى القدرة على التنفيذ وانهار بعد ثورة العراق عام 1958. وضم حلف بغداد اثنين من الأعضاء أنفسهم — تركيا وباكستان — اللذين وقّعا في مكة بعد سبعة عقود.

هل خاضت باكستان يوماً عمليات قتالية على الأراضي السعودية؟

في عام 1969، قاد طيارون باكستانيون مقاتلات اعتراض من طراز Lightning تابعة للقوات الجوية الملكية السعودية وساعدوا في صد توغل حدودي من اليمن الجنوبي — وهي الحالة الوحيدة المؤكدة لمشاركة أفراد باكستانيين في القتال على الأراضي السعودية. وأفادت تقارير بوجود قوات باكستانية خلال حرب الخليج 1990-91، وإن كانت طبيعة دورها غير موثقة جيداً. ويقود جنرال باكستاني متقاعد، هو راحيل شريف، التحالف الإسلامي العسكري الذي يتخذ من الرياض مقراً منذ 2017. ولم تتضمن أي من هذه السوابق انضمام باكستان إلى حملة هجومية بقيادة سعودية، ويظل تصويت البرلمان بالإجماع في 2015 ضد تحالف اليمن القيد الفعلي على الموقف العسكري لإسلام آباد.

ما منظومة الدفاع الجوي HQ-9 المنشورة في قاعدة الملك عبدالعزيز الجوية؟

HQ-9 منظومة صواريخ أرض-جو صينية الصنع بعيدة المدى. وقد موّلت السعودية البطارية المنشورة في قاعدة الملك عبدالعزيز الجوية في أبريل 2026، ويشغّلها أفراد باكستانيون. ووجودها لافت لأن شبكة الدفاع الجوي الرئيسية في المملكة اعتمدت لعقود على منظومتي باتريوت وثاد الأمريكيتين. وتمثل HQ-9 تنويع السعودية لمشترياتها من الأسلحة بعيداً عن الموردين الغربيين — وهو اتجاه يسبق الصراع الحالي لكنه تسارع في ظروف الحرب وسط غموض بشأن الجدول الزمني لإعادة الإمداد الأمريكي بصواريخ باتريوت الاعتراضية.

ما الذي ستجيزه موافقة البرلمان التركي؟

بموجب المادة 92 من الدستور التركي، يصوّت البرلمان على تفويض بالنشر يحدد عادة النطاق الجغرافي والمدة وسقف عدد القوات. وأشار مسؤول تركي رفيع إلى أن أنقرة قد تسعى إلى مشروع قانون مستقل للإذن بالنشر بدلاً من المصادقة الرسمية على المعاهدة — وهو مسار قانوني يسمح للقوات التركية بالعمل في السعودية مع إبقاء الاتفاقية الثلاثية نفسها غير ملزمة بموجب القانون التركي المحلي. وقد استخدمت تركيا تفويضات مستقلة مماثلة لعملياتها العسكرية في سوريا والعراق وليبيا، ما يمنح أنقرة مرونة تمديد التفويض أو تعديله أو إنهائه بمعزل عن أي إطار تحالف أوسع.

لماذا تغيب الإمارات عن اتفاقية مكة الدفاعية؟

لم تعلن أبوظبي موقفاً رسمياً من الميثاق. وحدد تقييم معهد دراسات الأمن القومي ثلاثة عوامل وراء الغياب: التنافس المتطور بين الإمارات والسعودية على القيادة الإقليمية، والعلاقات الإماراتية الباكستانية في أدنى مستوياتها، والتحول الاستراتيجي لأبوظبي نحو الهند وإسرائيل شريكين أمنيين مفضّلين. وسحبت الإمارات قواتها من معظم مواقعها في اليمن في 2019 — وهو انقسام كشف حدود عمل الممالك الخليجية كتلة أمنية موحدة قبل سنوات من التفكير في ميثاق مكة. ويتوقع ستيفن كوك من مجلس العلاقات الخارجية أن تنحاز الإمارات إلى تجمع اتفاقيات أبراهام بدلاً من إطار مكة.

وأنتج الفراغ الأمني نفسه الذي أدى إلى تفعيل ميثاق مكة إشارة منفصلة من واشنطن — إذ أصدرت وزارة الخارجية الأمريكية والسفارة الأمريكية في الرياض وإدارة الطيران الفيدرالية تحذيرات متزامنة تنصح الأمريكيين بتجنب المطارات السعودية، وهو موقف يحلله تقرير واشنطن لا تثق بالأجواء السعودية.

وسار البرلمان المصري في مسار موازٍ. ففي 17 أكتوبر، طلب الرئيس السيسي من النواب الإذن بتقديم دعم عسكري للسعودية — لتكون مصر أول دولة عربية من خارج ميثاق مكة تتحرك نحو تفويض رسمي بالنشر. ويحلل تقرير السيسي يحتاج المال السعودي — والسعودية تحتاج الأجواء المصرية نطاق هذا التعهد وما تتوقعه القاهرة في المقابل.