روبيو دافع عن الاتفاق النووي السعودي الذي حذّر منه يوماً

تصحيح، 12 أكتوبر 2026: ذكرت نسخة سابقة من هذا المقال، كانت تحمل عنوان «روبيو دافع عن الاتفاق.. ومشروع قانونه كان سيعرقله»، أن ماركو روبيو شارك السيناتور إد ماركي في رعاية مشروع قانون لعرقلة اتفاق نووي سعودي؛ ولم يُعثر على أي مشروع من هذا القبيل، وبيان ماركي نفسه يقول فقط إن روبيو كان «من أعلى الأصوات تحذيراً» من المخاطر. كما ذكر المقال أن الاتفاق النووي الأمريكي-السعودي لا يتوقف على التطبيع مع إسرائيل؛ والواقع أن الرئيس ترمب جعل الاتفاق في 23 يوليو مشروطاً بانضمام السعودية إلى اتفاقيات أبراهام. وذكر أن الاتفاق يسمح بالتخصيب السعودي، بما في ذلك تخصيب يورانيوم من دول ثالثة؛ والواقع أن مصدراً قال لأسوشيتد برس إنه قد يفضي إلى منشأة تخصيب بعد دراسة مشتركة، وأن ترمب قال إنه لن يكون هناك تخصيب. وذكر أن مراجعة الكونغرس البالغة 90 يوماً بدأت في 22 يوليو؛ والواقع أن المراجعة تبدأ عند الإحالة الرسمية إلى الكونغرس، وقد قال ماركي إن ذلك حدث بحلول 26 أغسطس. ويعود بيان ماركي عن «الرضوخ» إلى فبراير 2026، لا إلى يوم التوقيع. وتعذّر التحقق من مصادر اقتباسات منسوبة إلى نفتالي بينيت وأفيغدور ليبرمان وإيهود باراك ومحللين في مؤسسة كارنيغي ورابطة الحد من الأسلحة والمجلس الأطلسي، وعنوان لصحيفة هآرتس، والمسؤولين الإيرانيين محمد مرندي وكاظم غريب آبادي، فحُذفت، كما حُذف رفض إيراني لوقف إطلاق نار بوساطة باكستانية-قطرية، واتصال بين روبيو وفيصل في 11 يوليو، وأرقام عن الصواريخ الاعتراضية والطائرات، وبيان سعودي-مصري-باكستاني-تركي في الجمعية العامة للأمم المتحدة. وأخطأ المقال كذلك في وصف خريطة الطريق الإيرانية في سبتمبر، التي كانت خطة من سبعة أيام قُدّمت عبر قطر، وفي تحديد موقع مفاعل أبحاث سعودي.

واشنطن — قد تمهّد اتفاقية 123 للتعاون النووي الأمريكية-السعودية، التي وقّعها في 22 يوليو وزير الطاقة الأمريكي كريس رايت (Chris Wright) ووزير الطاقة السعودي الأمير عبدالعزيز بن سلمان، إلى جانب اتفاقية ثنائية للضمانات، الطريق لإنشاء منشأة لتخصيب اليورانيوم في السعودية بعد دراسة أمريكية-سعودية مشتركة، بحسب مصدر تحدث إلى أسوشيتد برس. ولا تتضمن الاتفاقية البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية. ومن المتوقع أن يسري الاتفاق ثلاثين عاماً. وبعد يوم، كتب ترمب: «لن يكون هناك أي تخصيب للمواد!»، وأن الاتفاق «مشروط تماماً بانضمام السعودية إلى اتفاقيات أبراهام المحترمة جداً والناجحة».

وفي غضون أربع وعشرين ساعة، استقطبت الاتفاقية معارضة من زعيمَي المعارضة الإسرائيلية يائير لابيد ويائير غولان، ومن أعضاء ديمقراطيين في الكونغرس، ومن مجموعات منع الانتشار النووي. أما وزير الخارجية ماركو روبيو، الذي كان حين كان عضواً في مجلس الشيوخ، بتعبير السيناتور إد ماركي، «من أعلى الأصوات تحذيراً» من التعاون النووي مع الرياض، فقد دافع عن الاتفاق من الفلبين. والائتلاف الذي يتشكّل ضد الاتفاق في واشنطن والقدس لا يقوّي يد أمريكا القسرية في مواجهة طهران، بل يُضعفها، في اللحظة الوحيدة من الحرب التي تحمل فيها القدرة القسرية وزناً استراتيجياً.

ما الذي تسمح به اتفاقية 123 فعلاً؟

قال مصدر لأسوشيتد برس إن الاتفاقية قد تفضي إلى إنشاء منشأة لتخصيب اليورانيوم في السعودية بعد دراسة مشتركة؛ وقال ترمب في اليوم التالي إنه لن يكون هناك تخصيب. ولا تتضمن الاتفاقية البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، وهو المعيار الدولي لكشف الأنشطة النووية غير المعلنة، ولم تُعلَن شروط اتفاقية الضمانات الثنائية الأمريكية-السعودية.

وبموجب المادة 123 من قانون الطاقة الذرية، تشترط الولايات المتحدة على أي دولة تتلقى تكنولوجيا ومواد نووية أمريكية استيفاء تسعة معايير لمنع الانتشار. وتشمل هذه المعايير التزامات بعدم تطوير أسلحة نووية، وضمانات لتطبيق ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وأحكاماً لإعادة المواد المنقولة. أما ما لا تستوفيه الاتفاقية السعودية فهو «المعيار الذهبي» المرتبط بالاتفاقية التي وقّعتها واشنطن مع الإمارات في 2009، وهو فارق صار المبدأ الناظم لمعارضي الاتفاق.

ووقّع الاتفاقيةَ الأميرُ عبدالعزيز بن سلمان، لا وزير الخارجية الأمير فيصل بن فرحان آل سعود. ويضع هذا الاختيار الاتفاق في خانة التعاون الفني في مجال الطاقة لا الدبلوماسية الأمنية. والسعودية ليست من الوسطاء في الحرب على إيران، وهو دور تتولاه قطر وباكستان وعُمان.

ويتيح البروتوكول الإضافي للمفتشين الدوليين الوصول إلى ما يتجاوز المواقع النووية المعلنة، ويسمح بأخذ عينات بيئية لكشف آثار أي نشاط تخصيب غير معلن. والاتفاق السعودي لا يتضمنه.

المعيار الذهبي الذي تخلّت عنه واشنطن

المرجع هو اتفاقية 123 الأمريكية-الإماراتية لعام 2009، المعروفة بشكل غير رسمي بـ«المعيار الذهبي». وكما يصفه السيناتور ماركي، يحظر المعيار الذهبي التخصيب وإعادة المعالجة ويشترط ضمانات البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية؛ والإمارات موقّعة على البروتوكول الإضافي. أما الاتفاقية السعودية فلا تتضمن البروتوكول الإضافي، وشروطها المتعلقة بالتخصيب موضع خلاف.

وقد ضغطت إدارة بايدن وترمب كلاهما على السعودية للانضمام إلى اتفاقيات أبراهام. وفي 23 يوليو، نشر ترمب أن اتفاق 2026 «مشروط تماماً بانضمام السعودية إلى اتفاقيات أبراهام المحترمة جداً والناجحة»، وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض كارولين ليفيت (Karoline Leavitt) إنه من دون هذه الخطوة «يُلغى الاتفاق».

لماذا وصفه شيرمان بأنه اتفاق «وستنغهاوس»؟

حدّد النائب براد شيرمان (Brad Sherman) (ديمقراطي - كاليفورنيا) التناقض البنيوي في صميم اتفاقية 123 خلال جلسة استماع للجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب يوم توقيعها. فالولايات المتحدة تنفذ حملة قصف فعلية على إيران بينما توقّع اتفاقية تمنح السعودية، بحسب قراءة شيرمان، «الضوء الأخضر» للتخصيب، مع فارق جوهري، بحسب صياغة شيرمان، هو أن الشركات الأمريكية تجني الأرباح من الترتيب السعودي.

نحن نقصف إيران لأنها تصرّ على التخصيب وإعادة المعالجة. وندخل في اتفاق مع السعودية يمنحها الضوء الأخضر لإعادة المعالجة والتخصيب، والفارق الوحيد الذي أراه هنا هو أن شركة وستنغهاوس ستجني أموالاً طائلة من هذا الاتفاق، في حين أن الإيرانيين لم يكونوا يُثرون الشركات الأمريكية.

— النائب براد شيرمان (ديمقراطي - كاليفورنيا)، لجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب، 22 يوليو 2026

وصياغة شيرمان أحدّ بنيوياً من الاعتراض التقليدي القائم على منع الانتشار. فهو لا يحتج بأنه لا ينبغي للسعودية امتلاك التكنولوجيا النووية، بل بأن الولايات المتحدة لا تستطيع أن تقصف دولة لأنها تخصّب اليورانيوم وأن تمنح دولة أخرى حق التخصيب في الوقت نفسه من دون أن تكشف المنطق التجاري الكامن تحت ذلك. ففارق «وستنغهاوس»، أي اسم الشركة لا فكرة مجردة، يحدد الفرق بين البرنامجين الإيراني والسعودي لا في تقييم الأمن أو خطر الانتشار، بل في هوية المستفيد.

وكانت القيادة المركزية الأمريكية في الأسبوع الثاني من ضرباتها الليلية على إيران. وإذا أفضت الدراسة المشتركة إلى التخصيب في السعودية، فإن القدرة التي يقول شيرمان إن القنابل الأمريكية تستهدفها في إيران ستقوم ضمن اتفاقية مدتها ثلاثون عاماً مع الرياض، تدعمها ضمانات ثنائية وصناعة أمريكية.

وقدّم وزير الخارجية ماركو روبيو ردّ الإدارة من الفلبين في 22 يوليو: «لن تتوصل الولايات المتحدة إلى أي اتفاق مع أي دولة في العالم يؤدي إلى خطر الانتشار». ولم يتطرق إلى التخصيب بالاسم، ولم يقدّم أي رد بنيوي على حجة شيرمان المتعلقة بالمنطق التجاري. وفي اليوم التالي، اكتفى ترمب بالقول إنه لن يكون هناك تخصيب.

المعارضة الإسرائيلية تكلّمت أولاً

لم يأتِ الرد الإسرائيلي على اتفاقية 123، الذي أوردته صحيفة جيروزاليم بوست في 23 يوليو، من رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، الذي لم يُصدر مكتبه أي بيان، بل من قادة المعارضة.

فقد كتب يائير غولان (Yair Golan)، زعيم حزب «الديمقراطيين»، أن نتنياهو «خسر التطبيع مع السعودية ومكّنها في الوقت نفسه من اكتساب قدرات نووية». وحدّد إطار غولان الإخفاق لا في شروط الاتفاق بل في عجز نتنياهو عن منعه، وهو حكم دبلوماسي لا حكم يتعلق بمنع الانتشار.

إخفاق تام.

— يائير لابيد، زعيم المعارضة الإسرائيلية، عن دور نتنياهو في الاتفاق، بحسب ما أوردته جيروزاليم بوست، 23 يوليو 2026

وأعاد حكم لابيد تأطير اتفاقية 123 بوصفها اختباراً للوظيفة الأساسية لرئيس الوزراء، وهو اختبار أخفق فيه. فزعيم المعارضة لم يكن ينتقد السياسة الأمريكية، بل كان ينتقد عجز رئيس الوزراء الإسرائيلي عن التأثير فيها.

وتُلقي انتقادات المعارضة على نتنياهو عبء تفسير صمته.

هل يستطيع الكونغرس عرقلة اتفاقية 123؟

بموجب قانون الطاقة الذرية، يراجع الكونغرس اتفاقية 123 على مدى فترات محددة من الانعقاد المتواصل، ولا تدخل الاتفاقية حيز التنفيذ إذا أقرّ الكونغرس قراراً مشتركاً يعلن فيه عدم تأييده لها. ويتطلب إقرار مثل هذا القرار أغلبية بسيطة في المجلسين، لكن تجاوز النقض الرئاسي يتطلب أغلبية الثلثين في المجلسين.

ولا تبدأ ساعة المراجعة إلا عند إحالة الاتفاقية رسمياً إلى الكونغرس.

وأصدر السيناتور إد ماركي (ديمقراطي - ماساتشوستس) بياناً يوم التوقيع حذّر فيه من أن «السماح للسعودية بتطوير أسلحة نووية سيكون أمراً غير مسؤول وخطيراً»، وأن الاتفاق ينطوي على خطر «إشعال سباق تسلح في المنطقة». وكان قد اتهم الإدارة في فبراير بـ«الرضوخ للمطالب السعودية» و«كتابة وصفة للكارثة».

والمشكلة البنيوية لمعارضي الاتفاق في الكونغرس حسابية. فقرار الرفض المشترك يجب أن يجتاز المجلسين، ثم يصمد أمام النقض. وتجاوز ذلك النقض يتطلب ثلثي أعضاء مجلس النواب وثلثي أعضاء مجلس الشيوخ. فآلية المراجعة في الكونغرس أداة رقابية لا آلية عرقلة.

غير أن الضرر السياسي لا يتطلب تصويتاً ناجحاً على العرقلة. فكل جلسة استماع، وكل خطاب في القاعة، وكل بيان صحفي يصوّر الاتفاق خطراً على صعيد الانتشار يعزز الرواية القائلة إن الاتفاقية تنازل مبالغ فيه. وهذه الرواية تقيّد القيمة الاستراتيجية للاتفاق سواء دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ القانوني أم لا. فإذا كان الغرض من اتفاقية 123 الإشارة إلى اصطفاف أمريكي-سعودي، وهو اصطفاف ينبغي أن يمنح طهران سبباً للتفاوض، فإن الحملة العلنية ضدها تُضعف الإشارة من منبعها.

مشكلة روبيو

يحمل دفاع ماركو روبيو عن اتفاقية 123 عبئاً لا يشاركه فيه أي مسؤول آخر في الإدارة. فحين كان روبيو عضواً في مجلس الشيوخ، كان، بتعبير ماركي، «من أعلى الأصوات تحذيراً» من منح السعودية التكنولوجيا النووية. وقد عبّر بيان ماركي في 22 يوليو عن ذلك بصراحة أكبر: «السيناتور روبيو كان ضد الاتفاق النووي السعودي قبل أن يصبح الوزير روبيو مؤيداً له».

ولا يتطرق تصريح روبيو في 22 يوليو إلى التخصيب، ولا إلى غياب البروتوكول الإضافي، ولا إلى اتفاقية الضمانات الثنائية. إنه تصريح عن النوايا، لا عن الشروط البنيوية للاتفاق. ويظل سؤال شيرمان، أي لماذا تقصف الولايات المتحدة إيران بسبب التخصيب بينما تفتح مساراً للتخصيب أمام السعودية، بلا جواب من الإدارة يعالج الآلية لا الطموح.

الاتفاق والحرب

ويُوجِد التوقيت مشكلة متفاقمة لاستراتيجية واشنطن القسرية. فقد كانت اتفاقية 123 جائزة السعودية في حرب هددت ممرَّي الملاحة كليهما، ودفعت سكان الخرج وينبع إلى الاحتماء خلال إنذار من صواريخ إيرانية، وأبقت الرياض خارج الوساطة. فالاتفاقية هي ما حصلت عليه السعودية بدلاً من مقعد على الطاولة. والمعارضة التي تثيرها في واشنطن والقدس تضيّق الممر السياسي الذي يمكن أن يعمل فيه الضغط العسكري الأمريكي.

لا تحتاج إيران إلى شن حملة ضد الاتفاقية. فمعارضو الاتفاق، ماركي في مجلس الشيوخ، وشيرمان في مجلس النواب، ولابيد وغولان في إسرائيل، يبنون السجل العلني القائل إن مساراً للتخصيب أمام السعودية لا يمكن أن يتعايش مع حملة جوية ضد التخصيب الإيراني. وكل حجة يطرحونها تقلّص المساحة التي يمكن أن تعمل فيها اتفاقية 123 إشارةً إلى اصطفاف أمريكي-سعودي دائم.

كيف يخدم الاتفاق طهران؟

تزوّد اتفاقية 123 إيران بحجة مضادة قوية في وجه الحملة العسكرية الأمريكية منذ استئناف الضربات الأمريكية في 12 يوليو. فحجة واشنطن ضد التخصيب الإيراني تسير الآن بالتوازي مع اتفاقية مدتها ثلاثون عاماً قد تفتح مساراً للتخصيب أمام السعودية. وتنطبق صياغة شيرمان تماماً على حجة النفاق التي تطرحها إيران منذ زمن.

والجديد هو السياق: فالقنابل الأمريكية تتساقط على الأراضي الإيرانية بينما توقّع واشنطن اتفاقاً نووياً مع الرياض لا تزال شروطه المتعلقة بالتخصيب موضع خلاف. وتحوّل اتفاقية 123 نقطة نقاش دبلوماسية إلى دليل بنيوي، دليل له تاريخ وموقِّع.

وجمهور إيران لهذه الحجة ليس واشنطن، بل موسكو وبكين ودول عدم الانحياز التي تشكّل أصواتها في مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية ومجلس الأمن الدولي البنية القانونية الدولية المحيطة بالحملة العسكرية. فإذا عجزت الولايات المتحدة عن الحفاظ على موقف أن ضرباتها تحركها مبادئ منع الانتشار، لا تفضيل تجاري لمن يخصّب وتحت أي علم، فإن الإطار متعدد الأطراف الداعم للحملة يضعف.

ومن المرجح أن تبرز مسألة التخصيب في اتفاقية 123 في أي مجموعة مطالب إيرانية مستقبلية. فبوسع طهران الآن أن تحتج بأنها تستحق مسار التخصيب نفسه الذي تركته واشنطن مفتوحاً أمام الرياض، أو، وهو الأكثر فاعلية، بأن رفض واشنطن منحها اعترافاً مماثلاً يكشف أن الحملة ذات دوافع تجارية. ومعارضو الاتفاق في الكونغرس والقدس يسرّعون هذه الحجة مع كل تصريح علني. ففارق «وستنغهاوس» لدى شيرمان، وتحذير ماركي من «إشعال سباق تسلح في المنطقة»، صياغتان متاحتان فوراً للدبلوماسيين الإيرانيين الذين يتحركون في عواصم عدم الانحياز وأروقة مجلس الأمن.

انكشاف نتنياهو

صمت نتنياهو إزاء اتفاقية 123 ليس غموضاً، بل انكشاف. فكلا زعيمَي المعارضة اللذين نقلت عنهما جيروزاليم بوست، لابيد وغولان، صوّرا الاتفاق دليلاً على إخفاقه. ولم ينتقد أي منهما ترمب مباشرة في التصريحات التي أوردتها الصحيفة.

ومنذ ذلك الحين جعل ترمب الاتفاق مشروطاً بانضمام السعودية إلى اتفاقيات أبراهام، وهو شرط لم تقبله الرياض. والمعارضة توظّف الاتفاق سلاحاً في الداخل. فحجة لابيد، أي أن الاتفاق «إخفاق تام» من جانب نتنياهو، تجعل الانتخابات المقبلة استفتاءً على إخفاق لا يستطيع شاغل المنصب الطعن فيه من دون انتقاد الرئيس الأمريكي الذي تعتمد عليه حملته العسكرية. وفي سبتمبر، قال وزير الخارجية التركي هاكان فيدان لقناة NTV إن تركيا «لن تجد أي مشكلة» في تلبية الاحتياجات العسكرية السعودية، بعد يومين من موافقة الولايات المتحدة على صفقة محتملة لبيع مقاتلات F-35 إلى الرياض.

وتحدد الفجوة بين القلق في السر والصمت في العلن موقف نتنياهو. فهو لا يستطيع تأييد اتفاق قد يفتح مساراً للتخصيب أمام دولة لا تعترف بإسرائيل. ولا يستطيع معارضة اتفاق وقّعه الرئيس الذي يضمن دعمه الحملة على إيران. ولا تبدأ فترة مراجعة الكونغرس إلا عند إحالة الاتفاقية رسمياً. وتوقف البنتاغون عن ضرب إيران بعد ثلاث عشرة ليلة يقف إلى جانب صمته إزاء اتفاقية 123.

ساعة المراجعة

قال السيناتور ماركي في 26 أغسطس إن الإدارة أرسلت الاتفاقية إلى الكونغرس، وحثّ المشرّعين على رفضها.

والبقاء القانوني للاتفاق مرجّح. فحسابات تجاوز النقض باهظة، والبنية الإجرائية تميل لصالح السلطة التنفيذية.

لكن القيمة الاستراتيجية لاتفاقية 123 ليست مطابقة لوضعها القانوني. فكل جلسة استماع وكل تصريح في القاعة يصوّر الاتفاقية تنازلاً في مجال الانتشار يقلّص قدرتها على العمل إشارةً إلى الاصطفاف الأمريكي-السعودي، أي الاصطفاف الذي يُفترض أن تزنه طهران حين تحسب ما إذا كانت ستتفاوض.

السعودية ليست من الوسطاء. واتفاقية 123 هي ما تملكه الرياض. ولدى معارضيها في الكونغرس والقدس فترة المراجعة لبناء سجل علني من المعارضة.

أسئلة شائعة

ما البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، ولماذا يهمّ غيابه؟

البروتوكول الإضافي اتفاق مكمّل لاتفاق الضمانات الشاملة للوكالة الدولية للطاقة الذرية، وُضع بعد أن اكتشف المفتشون الدوليون برنامج الأسلحة النووية السري للعراق رغم خضوعه للضمانات المعتادة. ويوسّع البروتوكول وصول المفتشين ليتجاوز المنشآت النووية المعلنة إلى أي موقع في الدولة الموقّعة، ويسمح بأخذ عينات بيئية لكشف الآثار المجهرية لنشاط التخصيب، ويتيح عمليات تفتيش بإشعار قصير من دون موافقة مسبقة من الدولة. كما يلزم الدول بتقديم إعلانات موسّعة تشمل البحث والتطوير في دورة الوقود النووي. ولم توقّع السعودية مع الوكالة إلا أكثر اتفاقات الضمانات محدودية، واتفاقية 123 لا تتضمن البروتوكول الإضافي. واتفاقية الضمانات الثنائية الأمريكية-السعودية ليست لها أحكام تفتيش معلنة.

هل بدأت السعودية بالفعل بناء بنية تحتية نووية؟

أعلنت السعودية برنامجها النووي المدني في أبريل 2010، تحت إشراف مدينة الملك عبدالله للطاقة الذرية والمتجددة، التي أشار رئيسها إلى خطة لإنشاء 16 مفاعلاً تجارياً للطاقة النووية بحلول 2030. وفي مارس 2018، قال ولي العهد الأمير محمد بن سلمان إنه إذا طوّرت إيران قنبلة نووية «فسنحذو حذوها في أسرع وقت ممكن». وفي 2020، أشارت صور أقمار صناعية تجارية وتقارير إلى أن المؤسسة الوطنية الصينية للطاقة النووية ساعدت السعودية في إنشاء منشأة لاستخلاص الكعكة الصفراء قرب العُلا. ومن المتوقع أن تُشرك اتفاقية 123 شركات أمريكية في تطوير البرنامج، وهي خطوة على نطاق تجاري تمثل قفزة نوعية تتجاوز البنية التحتية القائمة.

هل يمكن للإمارات أن تطالب بإعادة التفاوض على اتفاقيتها ذات المعيار الذهبي؟

وُصفت اتفاقية 123 الإماراتية لعام 2009 بـ«المعيار الذهبي»، وهو معيار يحظر، كما يصفه السيناتور ماركي، التخصيب وإعادة المعالجة ويشترط ضمانات البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية. ومسار للتخصيب أمام السعودية سيُضعف هذا التمايز. وتعمل محطة براكة للطاقة النووية في الإمارات، المؤلفة من أربع وحدات من طراز APR-1400 بنتها شركة كوريا للطاقة الكهربائية (كيبكو) وتنتج 5.6 غيغاواط، بموجب تلك الاتفاقية. وإذا حصلت السعودية على مسار للتخصيب يحظره المعيار الذهبي، فستواجه أبوظبي ضرراً بنيوياً في تطوير دورة الوقود لم تُصمَّم اتفاقية 2009 لاستيعابه. وقد يكون أثر السابقة، أي تآكل المعيار الذهبي، أبعد الآثار الثانوية للاتفاقية السعودية مدى في أنحاء الخليج.

ماذا يحدث إذا عرقل الكونغرس اتفاقية 123؟

لن يمنع تصويت ناجح على العرقلة السعودية من السعي إلى تطوير قدرات نووية، بل سيعيد توجيه هذا السعي نحو شركاء تكنولوجيين بديلين. فالمؤسسة الوطنية الصينية للطاقة النووية لديها بالفعل حضور محدود في المملكة. وشركة كيبكو الكورية الجنوبية بنت محطة براكة الإماراتية. وعرقلة الاتفاق الأمريكي ستمنح هؤلاء المنافسين النفاذ إلى سوق المفاعلات السعودية، والأهم أنها ستُلغي إطار الضمانات الثنائي الأمريكي-السعودي كلياً. وستكون السعودية حرة في السعي إلى التخصيب مع شركاء روس أو صينيين بشروط أقل تقييداً من تلك التي يفرضها الاتفاق الأمريكي. والمفارقة التي يواجهها أنصار العرقلة: أن منع الاتفاق الأمريكي قد يُفضي إلى نتيجة أسوأ على صعيد منع الانتشار من قبوله. واستمرت هذه الدينامية حتى سبتمبر: فحين قدّم عراقجي خريطة طريق من سبعة أيام عبر قطر، لم تكن السعودية القناة. ويتناول مقال إيران أرسلت إلى واشنطن خطة لهرمز من سبعة أيام.. والرياض لم تكن طرفاً فيها موقع الرياض في تلك الدبلوماسية.