البرلمان المصري يصوّت في 26 أكتوبر على نشر قوات عسكرية في السعودية

القاهرة — من المقرر أن يصوّت مجلس النواب المصري في 26 أكتوبر على طلب الرئيس عبدالفتاح السيسي التفويض بإرسال دعم عسكري إلى المملكة العربية السعودية، وهو إجراء يحتاج إلى 398 صوتاً من أصل 596 صوتاً في المجلس لإقراره بموجب المادة 152 من الدستور. وكان التصويت مقرراً في الأصل في 19 أكتوبر، وأكد نواب لوكالة الصحافة الفرنسية أنه أُرجئ أسبوعاً واحداً، بحسب موقع TBSnews وموقع ذا نيو عرب (The New Arab).

وسيحسم التصويت ما إذا كان الرئيس المصري يملك تفويضاً بوضع قوات في خدمة الدفاع عن السعودية. وقد أعلنت كتلتان معارضتان أنهما لن تدعما الطلب، وأعلن نائبان على الأقل من أحزاب مؤيدة له معارضتهما الشخصية، فيما وجّهت جماعة الحوثي تحذيرات إلى البرلمان المصري عبر مكتبها السياسي وعبر برلمانها الخاص. ومصر ليست من الموقّعين على اتفاقية مكة للدفاع المشترك التي تربط السعودية وتركيا وباكستان، لذا فإن أي قوات ترسلها القاهرة سترسلها بموجب دستورها وتصويتها الخاصين.

ما الذي طلب السيسي من البرلمان الموافقة عليه؟

أحال السيسي الطلب إلى البرلمان في 17 أكتوبر، وصاغه في إطار ضيق. وقال، بحسب وكالة أسوشيتد برس كما نقلت مجلة فورتشن: «أنا لا أتحدث عن مواجهة أي أحد أو مهاجمته». وأضاف: «نحن نتحدث عن الدفاع فقط». (يتناول تقريرنا السابق عن طلب السيسي الأيام الأولى التي أعقبت إحالته إلى المجلس).

وبعد يوم، في 18 أكتوبر، وافق مجلس الدفاع الوطني المصري على ما وصفته صحيفة غلف نيوز بـ«كافة أشكال الدعم اللازمة والممكنة» للسعودية. ولم يذكر بيان المجلس ما إذا كان هذا الدعم سيشمل قوات برية، ولم يقدّم أي أرقام. وهذه الفجوة، أي تفويض بلا حجم أو مهمة أو موعد انتهاء معلن، هي ما تمسّك به نواب المعارضة منذ ذلك الحين.

ولم تترك تصريحات السيسي العلنية في اليوم نفسه مجالاً كبيراً للشك في الاتجاه. وقال، بحسب صحيفة ذا ناشيونال: «لا يمكن أن نسمح بالمساس بالسعودية أو بأمنها أو استقرارها». وجاءت العبارة صدى لبيان صادر عن الرئاسة المصرية بعد لقاء ولي العهد الأمير محمد بن سلمان بالسيسي في القاهرة في 15 سبتمبر، أكد أن أمن السعودية والخليج «لا ينفصل عن أمن مصر»، وفق ما أوردته صحيفة الشرق الأوسط آنذاك.

وستكون الجلسة نفسها مغلقة، بناءً على طلب الرئيس، بحسب قناة الحرة.

هل يمكن أن يتجاوز الطلب عتبة 398 صوتاً؟

على الورق، تملك الحكومة الأعداد اللازمة. فقد فازت القائمة الوطنية الموحدة الموالية للحكومة بـ403 مقاعد منتخبة أو أكثر في الانتخابات البرلمانية لعام 2025، وفقاً للنتائج المجمّعة على ويكيبيديا: إذ يشغل حزب مستقبل وطن 227 مقعداً، وحزب حماة الوطن 86، وحزب الجبهة الوطنية 65، وحزب الشعب الجمهوري 25. وتشغل المعارضة 53 مقعداً منتخباً، وفق ما ذكرته قناة الحرة نقلاً عن أرقام الهيئة العامة للاستعلامات المصرية الصادرة في يناير 2026.

والحسابات أدق مما توحي به الأرقام الإجمالية. فالأحزاب الأربعة في القائمة وحدها تتجاوز العتبة بخمسة مقاعد على الورق. وكل ما يتجاوز ذلك يعتمد على المعيّنين من قبل الرئيس والأحزاب الأصغر، وقبل كل شيء على الحضور، إذ إن شرط الثلثين يُحتسب على أساس العضوية الكاملة، ولذلك فإن النائب الذي يبقى في منزله أو يمتنع عن التصويت يترك الأثر نفسه على الحصيلة الذي يتركه نائب يصوّت بالرفض.

وهذه هي الآلية التي اختارها الحزب المصري الديمقراطي الاجتماعي. فقد وُجّه نوابه الـ11 إلى الامتناع عن التصويت، بحسب ذا نيو عرب وTBSnews، لأن الحكومة لم تكشف عن أي «أهداف أو مدة أو كلفة أو مخاطر على القوات المصرية». وذهبت الحركة المدنية الديمقراطية، وهي ائتلاف معارض، إلى أبعد من ذلك، إذ رفضت «أي دور مصري في حرب إقليمية» ودعت إلى الوساطة بدلاً من ذلك، وفق ما ذكرته قناة الحرة.

ولم تبقَ المعارضة محصورة داخل صفوف المعارضة. فقد أعلن محمد عبدالعليم داود، النائب عن حزب الوفد، أنه سيمتنع عن التصويت رغم أن حزبه يؤيد الطلب، بحسب قناة الحرة. ووصفت النائبة مها عبدالناصر التفويض بأنه «مفتوح وغامض»، وفق ما أوردته صحيفة إيجيبت إندبندنت.

وردّ المؤيدون بالجغرافيا بدلاً من التفاصيل. وقال النائب مصطفى بكري، بحسب موقع واي نت نيوز: «بالنسبة لنا، السعودية جزء لا يتجزأ من الأمن القومي المصري نفسه». وقدّم النائب رضا عبدالسلام أدق وصف للمهمة سُمع حتى الآن من مشرّع: إذ قال لمجلة نيو لاينز إن القوات المصرية ستقتصر على الدفاع عن المنشآت الحيوية والمطارات ومحطات المياه والكهرباء، «دون إرسال جنود مصريين إلى اليمن». ولم تضع الرئاسة ولا مجلس الدفاع الوطني هذه الحدود كتابةً.

كما قدّم بكري أوضح تفسير لأسباب إرجاء التصويت أسبوعاً. فقد قال إن وزير الخارجية بدر عبدالعاطي ناقش مبادرة تسوية مع وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي، وأشار إلى هذه المحادثات باعتبارها سبب التأجيل، بحسب قناة الحرة. ولم تُعلن أي نتيجة لتلك المناقشات.

وتُظهر حالة حزب الوفد موضع الضغط. فالحزب أيّد الطلب، بينما أعلن أحد نوابه علناً أنه لن يفعل. والانضباط الحزبي في تصويت يتطلب الثلثين لا يُقاس بعدد الأعضاء الذين يصوّتون بالرفض، بل بعدد من لا يصوّتون بالموافقة، والقائمة الموالية للحكومة تبدأ اليوم بهامش ضئيل للغياب.

بالنسبة لنا، السعودية جزء لا يتجزأ من الأمن القومي المصري نفسه.

مصطفى بكري، عضو مجلس النواب المصري

كيف ردّ الحوثيون على مصر؟

بثّت جماعة الحوثي رسالتين في آن واحد، وهما تشيران إلى اتجاهين مختلفين. الأولى أخلاقية. فقد قال محمد البخيتي، عضو المكتب السياسي للجماعة، إن «أي مشاركة مباشرة أو غير مباشرة تُعدّ مشاركة في الجريمة والظلم بحق اليمن»، بحسب مجلة نيو لاينز. وعبارة «مباشرة أو غير مباشرة» مهمة: فهي تُسقط التمييز الذي حاول كل من رضا عبدالسلام والسيسي رسمه بين الدفاع عن المنشآت السعودية والقتال في اليمن.

ثم خفّف البخيتي من حدة اللهجة في مقابلة مع التلفزيون العربي. وقال، بحسب واي نت نيوز: «لا نتوقع أن تتورط مصر في العدوان على اليمن». وأضاف: «مصر أكبر من ذلك».

أما الرسالة الثانية فجاءت عبر القنوات الرسمية وكانت أشد. فقد كتب يحيى علي الراعي، رئيس البرلمان الذي يديره الحوثيون في صنعاء، مباشرة إلى رئيس مجلس النواب المصري هشام بدوي. وكتب الراعي أنه لا ينبغي جرّ مصر «إلى الخندق نفسه مع القوى التكفيرية وكيان الاحتلال الإسرائيلي»، بحسب صحيفة ذا ناشيونال ووكالة شينخوا، وأن التورط «سيشكّل خطراً جسيماً على أمنها القومي واستقرارها الداخلي».

وذهبت الرسالة إلى المجلس الذي سيدلي أعضاؤه بأصواتهم، لا إلى الرئاسة التي صاغت الطلب. ولم يحدد الحوثيون، في أي من البيانات المنشورة، الإجراء الذي سيتخذونه ضد مصر إذا أُقرّ التفويض.

وتأتي التحذيرات الموجهة إلى القاهرة إلى جانب تبادل النيران الأوسع الذي يغطيه هذا الموقع في مواضع أخرى: تنبيهات الصواريخ فوق مكة المكرمة والمدينة المنورة، والمزاعم الحوثية بشأن استهداف منشآت نفطية ومطارات سعودية، وضربات التحالف على صنعاء والمخا.

باكستان نشرت قواتها دون تصويت، وتركيا لم تصادق

سلك البلدان اللذان وقّعا فعلاً اتفاقية مكة للدفاع المشترك، في 7 أغسطس 2026، مسارين مختلفين جداً لنشر قوات في السعودية. فقد وافقت لجنة منبثقة عن الاتفاقية على نشر قوات باكستانية وتركية، وفق ما ذكرته الجزيرة في 6 أكتوبر.

وتحركت باكستان أولاً. فقد نشرت نحو 8,000 جندي في السعودية دون تصويت برلماني، بحسب موقع ذا ميديا لاين نقلاً عن رويترز (يتضمن تقريرنا عن الانتشار الباكستاني مزيداً من التفاصيل). ويمثل ذلك انقلاباً على سابقة باكستان نفسها: ففي عام 2015 رفض البرلمان الباكستاني المشاركة في التحالف بقيادة السعودية، بينما تجاوز انتشار عام 2026 البرلمان في عهد المشير عاصم منير، وفق ما ذكره موقع مودرن دبلوماسي في 8 أكتوبر.

وتقف تركيا بين الحالتين. فقد تسلّم برلمانها نص الاتفاقية للمصادقة عليه في 20 أكتوبر، وفق ما ذكرته الجزيرة، ولم يكن قد صادق عليه حتى تاريخ ذلك التقرير.

ومسار مصر هو الأبطأ بين الثلاثة والأكثر انكشافاً. فقد مضى الانتشار الباكستاني قدماً والبرلمان على الهامش، والمصادقة التركية في يد السلطة التشريعية بينما تخطط لجنة الاتفاقية. أما السيسي، في المقابل، فيحتاج إلى أغلبية خاصة في مجلس سجّل فيه حتى أعضاء من الأحزاب المؤيدة له اعتراضهم على الصياغة المفتوحة.

لماذا يخيّم شبح اليمن عام 1962 على التصويت

في المرة الأخيرة التي أرسلت فيها مصر جيشاً إلى اليمن، أفلتت الأعداد من أيدي مخططيها. فخلال الحرب الأهلية في اليمن الشمالي بين عامي 1962 و1970، نشرت مصر نحو 70,000 جندي، بحسب مجلة فورين بوليسي. وقد لخّص جمال عبدالناصر نفسه هذا التصعيد لاحقاً بقوله: «أرسلت سرية إلى اليمن وانتهى بي الأمر إلى تعزيزها بـ70,000 جندي». وتتراوح تقديرات القتلى المصريين بين نحو 15,000 و26,000، وفقاً لأرقام مجمّعة على ويكيبيديا، وهو تفاوت يدل في حد ذاته على مدى ضعف توثيق تلك الحرب.

وقال أحمد دهشان، من مركز الدراسات العربية الأوراسية، للجزيرة إن أي انتشار سيقتصر على الأرجح على حماية الأراضي السعودية، وأشار مباشرة إلى ذلك التاريخ: «قُتل جنود مصريون هناك».

وكانت المشاركة المصرية الأحدث أكثر محدودية. فعندما تشكّل التحالف بقيادة السعودية عام 2015، كان دور مصر بحرياً في المقام الأول، في البحر الأحمر، إلى جانب ضربات سلاح الجو، وفق ما ذكرته العربية آنذاك.

وتتطابق قراءة دهشان للمهمة المرجّحة مع القراءة التي قدّمها رضا عبدالسلام داخل البرلمان: منشآت على الأراضي السعودية، لا عمليات في اليمن. ولا تمثل أي منهما وثيقة حكومية. وصياغة مجلس الدفاع الوطني، «كافة أشكال الدعم اللازمة والممكنة»، هي النص الوحيد الذي نشرته الدولة، وهي لا تتضمن أياً من الحدود التي يصفها المؤيدون حين يتحدثون إلى الصحفيين.

وقال محمد القاضي، المحلل اليمني المتخصص في النزاع، للجزيرة إن الحكومة اليمنية المعترف بها تحتاج إلى «دعم سياسي واقتصادي ولوجستي أكثر من حاجتها إلى القوى البشرية». وكان شادي إبراهيم، من مركز الإسلام والشؤون العالمية في جامعة إسطنبول صباح الدين زعيم، أكثر صراحة في مقال رأي لموقع ميدل إيست آي. وكتب: «تخاطر القاهرة بالالتزام بقوة عسكرية دون تحديد أهدافها أو استراتيجية الخروج»، مضيفاً أن «التفوق العسكري لا يمكن أن يعوّض عن وجهة سياسية غير محددة».

ما الذي يراهن عليه الاقتصاد المصري في السعودية

يجري التصويت على خلفية أموال سعودية وخسائر مصرية. إذ تعتزم السعودية إيداع 5.3 مليار دولار في البنك المركزي المصري، إضافة إلى 267.39 مليون دولار فوائد، وفق ما ذكره موقع TBSnews في 20 أكتوبر. ولم يربط التقرير الوديعة بالتصويت البرلماني، ولم تربط أي من الحكومتين بين الأمرين علناً.

وتعرّضت إيرادات مصر نفسها للضغط جراء النزاع ذاته. فقد خسرت قناة السويس نحو 11 مليار دولار من الإيرادات منذ عام 2023، بحسب ما قاله المحلل توماس بوني جيمس (Thomas Bonnie James) لموقع TBSnews. ووضع السيسي الكلفة الأوسع عند مستوى أعلى: إذ قال إن مصر خسرت نحو 20 مليار دولار من الإيرادات المحتملة بسبب عدم الاستقرار الإقليمي، بحسب الجزيرة.

وتقطع هذه الأرقام في الاتجاهين في النقاش. فالمؤيدون يرون أن سعودية آمنة وبحراً أحمر أكثر هدوءاً مصلحتان مصريتان في حد ذاتهما. ويرد معارضو التفويض بأن انتشاراً طويلاً سيضيف كلفة جديدة إلى اقتصاد يتحمل أصلاً فاتورة الحرب، دون أي تقدير معلن لحجم هذه الكلفة، وهي الفجوة التي سمّاها الحزب الديمقراطي الاجتماعي حين أدرج «الكلفة» ضمن الأمور التي لم تكشف عنها الحكومة.

ولم يحسم الدعم الدبلوماسي للرياض (انظر تغطيتنا لبيان مجلس الأمن الدولي) الأسئلة التي طرحها النواب في القاهرة: كم مصرياً سيذهب، ولأي مدة، وإلى أين. وأصبح هذا السؤال ملموساً في 19 أكتوبر، حين قتلت صواريخ حوثية 77 مجنداً في التحالف في معسكر تدريب بشبوة، وهي حصيلة استشهد بها نواب معارضون في النقاش البرلماني دليلاً على ما ينتظر القوات التي تُنشر في اليمن.

أسئلة شائعة

ماذا يحدث إذا لم يبلغ التصويت 398 صوتاً؟

بموجب المادة 152، إذا لم يحصل الطلب على ثلثي أعضاء البرلمان، يُرفض، بحسب قناة الحرة وتحليل رأي نشره موقع ميدل إيست آي.

كيف يتشكّل مجلس النواب المصري؟

يضم المجلس 596 مقعداً: 568 عضواً منتخباً و28 يعيّنهم الرئيس، وفقاً لنتائج الانتخابات البرلمانية لعام 2025 المجمّعة على ويكيبيديا. ويُحتسب الأعضاء المعيّنون ضمن إجمالي الثلثين، الذي يُحسب على أساس العضوية الكاملة لا على أساس الحاضرين.

كم عدد المصريين المقيمين في السعودية؟

يشكّل المصريون نحو 11% من السكان الأجانب في السعودية، ما يجعلهم رابع أكبر جالية وافدة في المملكة، بحسب مجلة نيو لاينز.

هل جدّدت مصر تفويضاً عسكرياً خليجياً من قبل؟

نعم. ففي أغسطس 2015، مدّد مجلس الدفاع الوطني المصري تفويض القوات المصرية العاملة في الخليج والبحر الأحمر لمدة ستة أشهر، وفق ما ذكرته العربية آنذاك. وشمل ذلك التفويض مشاركة مصر في التحالف بقيادة السعودية، والتي كانت بحرية وجوية بشكل رئيسي.

وأجرى مجلس النواب المصري التصويت في جلسة مغلقة في 26 أكتوبر؛ وللاطلاع على التغطية الكاملة للتفويض الذي أُقرّ، انظر البرلمان المصري يوافق على نشر قوات للدفاع عن السعودية.