إيران لا تفرض حصاراً على هرمز — بل تمنحه بنظام الامتياز

طهران — إيران لا تفرض حصاراً على مضيق هرمز، بل تمنحه بنظام الامتياز. فالإعلان في 4 أبريل عن إعفاء «العراق الشقيق» من جميع القيود الإيرانية المفروضة على المضيق — بما يتيح عبور ما يصل إلى ثلاثة ملايين برميل يومياً من الخام العراقي — أكّد ما جعلته خمسة أسابيع من الحرب أمراً لا لبس فيه: لقد حوّل الحرس الثوري الإيراني أهم ممر نفطي في العالم من سلاح حرمان فجّ إلى ممر عبور انتقائي سياسياً تُدفع فيه الرسوم، يعاقب حلفاء أمريكا ويكافئ شركاء محور إيران، ويسوّي حساباته باليوان والعملات المشفرة بعيداً عن متناول منظومة الدولار. هذا ليس حصاراً، بل عملية امتياز تجاري، ورسوم الامتياز تُدفع لطهران.

الإعفاء العراقي: ثلاثة ملايين برميل من أوراق الضغط

جاء البيان العسكري الإيراني، الصادر باللغة العربية عبر وكالة إرنا في 4-5 أبريل، مصاغاً بعناية لا لبغداد وحدها، بل لكل عاصمة تراقب المضيق. وأعلن المتحدث: «العراق الشقيق معفى من أي قيود فرضناها على مضيق هرمز. نكنّ احتراماً عميقاً للسيادة الوطنية العراقية. يحمل العراق ندوب الاحتلال الأمريكي، ونضالكم ضد الولايات المتحدة جدير بالثناء والإعجاب». كانت اللغة أيديولوجية، لكن العرض كان تجارياً: يمكن لجميع الشحنات العراقية — لا السفن التي ترفع العلم العراقي فحسب — أن تعبر.

وحجم ما يتيحه ذلك كبير. فالعراق ثاني أكبر منتج في أوبك بعد السعودية، إذ بلغ إنتاجه قبل الحرب نحو 4.35 مليون برميل يومياً وصادراته قرابة 3.4 مليون برميل يومياً. ومنذ اندلاع الحرب في 28 فبراير، انهارت الصادرات العراقية الجنوبية — التي تمر بالكامل تقريباً عبر المضيق — بنسبة تُقدّر بـ97 في المائة، لتهبط إلى متوسط يومي لا يتجاوز 99,000 برميل في مارس، وفقاً لبيانات بلومبرغ. وامتلأت خزانات التخزين في حقول البصرة، الرميلة وغرب القرنة ومجنون، إلى أقصى طاقتها، ما فرض خفضاً في الإنتاج بنحو 70 في المائة. وكان العراق يخسر ما يُقدّر بـ260-280 مليون دولار يومياً من الإيرادات.

وقد يعيد الإعفاء الجزء الأكبر من هذه التدفقات، إذا كانت شركات الشحن مستعدة للعمل بموجبه. وقال الخبير الاقتصادي العراقي نبيل المرسومي لموقع «إيراقي نيوز» (Iraqi News) إن العراق قد يستعيد «70% من صادراته النفطية إلى الأسواق الآسيوية» إذا سمحت إيران لناقلات غير أمريكية بتحميل الشحنات من البصرة. وقدّم مسؤول عراقي تحدث إلى بلومبرغ تقييماً أكثر حدة: «ستتوقف جدوى الإعفاء على مدى استعداد شركات الشحن للمجازفة بدخول المضيق لتحميل الشحنات».

ويختزل هذا التحفظ منطق النظام الإيراني بأكمله. فالإعفاء حقيقي، لكن الاستفادة منه تقتضي القبول بالسلطة الإيرانية على الممر — أي القبول، عملياً، بأن إيران هي من يقرر من يدخل الخليج العربي ومن يغادره. وكل برميل من الخام العراقي يعبر بموجب الإعفاء هو برميل يُضفي الشرعية على ادعاء طهران بإدارة المضيق. تحصل بغداد على الإيرادات، وتحصل طهران على الشرعية. ويمتد المنطق ذاته الآن إلى الدوحة: إذ تحاول ناقلتان قطريتان محمّلتان بالغاز الطبيعي المسال عبور هرمز في 6 أبريل، في أول شحنة غاز قطرية تحاول الخروج منذ 28 فبراير، فيما يرقى إلى قيام إيران بـفتح ممر الغاز مع إبقاء ممر الخام مغلقاً — في إعفاء امتيازي ثانٍ مصمّم لمكافأة مُصدّر غاز محايد بينما يبقى الخام السعودي محظوراً.

من يدفع ومن يعبر؟ نظام «الودّية» ذو المستويات الخمسة

تقوم إدارة الحرس الثوري الإيراني للمضيق على بنية تدقيق كشفت الجزيرة تفاصيلها لأول مرة في 26 مارس، وأكدتها منذ ذلك الحين مصادر متعددة في قطاع الشحن والمجلس الأطلسي. ويمنح النظام كل دولة «تصنيفاً للودّية» من واحد إلى خمسة. ويتعيّن على مشغّلي السفن تقديم وثائق إلى وسيط مرتبط بالحرس الثوري: ملكية السفينة، ودولة العلم، وبيان الشحنة، وقائمة الطاقم، وميناء الوجهة، وبيانات التتبع عبر نظام التعريف الآلي (AIS). وتتولى قيادة محافظة هرمزكان التابعة لبحرية الحرس الثوري عملية التدقيق، مع فحص أي صلات بالولايات المتحدة أو إسرائيل تحديداً. وتتلقى السفن التي تُمنح الإذن رمز مرور يُبث عبر موجات VHF، وتُرافَق عبر ممر واحد خاضع للسيطرة شمال جزيرة لارك، داخل المياه الإقليمية الإيرانية.

وحدّد وزير الخارجية عراقجي رسمياً في 26 مارس خمس جنسيات مسموح لها بالعبور: الصين وروسيا والهند والعراق وباكستان. ويُجسّد الترتيب مع باكستان — 20 سفينة بمعدل سفينتين يومياً، جرى الاتفاق عليه في 28 مارس — الطابع الثنائي، شبه التعاقدي، لهذا النظام. فكل دولة تتفاوض على شروطها الخاصة. العراق لا يدفع شيئاً. وشركاء المحور وكبار المشترين المحايدين يتعاملون بأسعار تفضيلية. أما الشحن المتحالف مع الغرب فيدفع الرسوم كاملة، هذا إن سُمح له بالدفع أصلاً. وتُمنع السفن المرتبطة بالولايات المتحدة وإسرائيل منعاً باتاً.

ووصفت أليشا تشانغاني (Alisha Chhangani) من المجلس الأطلسي الأمر بدقة: إيران تدير «نوعاً من أكشاك الرسوم، تضيّق فيه على التدفقات التجارية عبر هذا الممر المائي الحيوي، بينما تسمح لبعض السفن بالعبور مقابل ما يصل إلى 2 مليون دولار للرحلة الواحدة أو وفقاً لشروط سياسية ومالية معيّنة». غير أن استعارة كشك الرسوم تقلّل من حقيقة ما يجري. فكشك الرسوم يفرض على الجميع السعر نفسه، أما هذا النظام فيفرض على أعدائك أكثر، وعلى أصدقائك أقل، ولا يفرض على أقرب حلفائك شيئاً — وفارق السعر هذا هو بيت القصيد.

بنية اليوان والعملات المشفرة: كيف بنت إيران كشك رسوم خالياً من الدولار

لم تكن البنية التحتية للدفع التي يقوم عليها نظام الرسوم وليدة الارتجال بعد اندلاع الحرب. ففي يناير 2026 — قبل شهر كامل من أولى الضربات الأمريكية والإسرائيلية في 28 فبراير — حدّث مركز الصادرات التابع لوزارة الدفاع الإيرانية أنظمته لقبول العملات المشفرة في معاملات الصادرات العسكرية، وفقاً لتقرير بلومبرغ في 1 أبريل. وكانت قنوات الدفع بالعملات المشفرة قائمة بالفعل حين احتاجها الحرس الثوري للمضيق.

وتعمل الرسوم نفسها على أساس سعر قاعدي قدره دولار واحد لكل برميل لناقلات النفط، ولا تُسوّى بالدولار بل باليوان الصيني عبر بنك كونلون أو بعملات USDT المستقرة على سلسلة ترون (Tron). فناقلة نفط عملاقة (VLCC) واحدة تحمل مليوني برميل تدرّ رسوم عبور قدرها مليونا دولار — تُدفع بالكامل خارج نظام سويفت، وخارج مقاصة الدولار، وبعيداً عن متناول إنفاذ العقوبات الأمريكية. وللاطلاع على الإمكانات المالية، فإن قانون رسوم هرمز الإيراني، الذي أقرته لجنة الأمن القومي في البرلمان في 31 مارس، يهدف إلى تقنين ما يمارسه الحرس الثوري عملياً منذ منتصف مارس في تشريع دائم.

وتمتد بنية المقاصة إلى ما هو أبعد بكثير من المضيق. فمنصة mBridge للمدفوعات العابرة للحدود — التي احتُضنت في الأصل تحت مظلة بنك التسويات الدولية وتضم الآن البنوك المركزية للصين والإمارات وتايلاند وهونغ كونغ والسعودية — عالجت معاملات تزيد قيمتها على 55 مليار دولار خلال الربع الأول من 2026، شكّل اليوان الرقمي الصيني أكثر من 95 في المائة من حجمها. وقال مسؤولون ماليون في مجموعة السبع لفريق الجيواقتصاد في المجلس الأطلسي إنهم يعتقدون أن مشاركين ربما يستخدمون بالفعل البنية التحتية لـmBridge لتسوية مدفوعات مرتبطة بهرمز، وإن ظلت المنصة على قدر من الغموض يجعل الدليل القاطع بعيد المنال.

أما ما ليس بعيد المنال فهو النتيجة البنيوية. فكل عبور مقوّم باليوان عبر المضيق يعزز حجم المعاملات والألفة المؤسسية مع التسوية بغير الدولار في تجارة الطاقة. وللصين مصلحة مالية مباشرة في استمرار عمل نظام الرسوم الإيراني — لا لأن بكين صممته، بل لأن النظام يعمل على قنوات دفع صينية، وكل برميل يُسوّى باليوان هو برميل لم يُسوَّ بالدولار. إن رسوم هرمز، من الناحية العملية، مُسرّع لإزاحة الدولار تحت حراسة مسلحة.

لماذا تدفع السفن الغربية بالفعل؟

في 3 أبريل، أبحرت سفينة الحاويات «سي إم إيه سي جي إم كريبي» (CMA CGM Kribi) — التي ترفع علم مالطا وتشغّلها شركة CMA CGM الفرنسية، إحدى أكبر ثلاث شركات شحن في العالم — باتجاه الشرق من المياه قبالة دبي، عبر القناة الفاصلة بين جزيرتي قشم ولارك، لتصبح أول سفينة مرتبطة بأوروبا الغربية تعبر المضيق منذ اندلاع الحرب. وبعد ساعات، أصبحت السفينة «صحار» التابعة لشركة ميتسوي أو إس كيه لاينز (Mitsui OSK Lines) أول ناقلة غاز طبيعي مسال تعبر. وعبرت السفينتان كلتاهما بمرافقة الحرس الثوري، وأفادت تقارير بأن كلتيهما دفعتا باليوان. ورفضت CMA CGM التعليق على الترتيبات أو الرسوم. وقد غُطّي العبور بالتفصيل في تقرير سابق لبيت آل سعود عن أولى السفن الغربية التي تدفع رسوم إيران.

والسياق يجعل عمليات العبور هذه أكثر لفتاً للنظر من المدفوعات الفردية ذاتها. فقد انضمت أكثر من 40 دولة إلى تحالف هرمز الذي تستضيفه المملكة المتحدة بحلول 2 أبريل. ورفضت ألمانيا وإسبانيا وإيطاليا وفرنسا والمملكة المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا جميعها طلب الرئيس ترمب توفير مرافقة بحرية لفتح المضيق بالقوة. وأسقطت فرنسا التصويت على هرمز في مجلس الأمن الدولي. ومع ذلك، كانت شركات فرنسية ويابانية من أوائل الجهات الغربية التي دفعت الرسوم، بعد أقل من أسبوع. فالتحالف الذي رفض كسر الحصار بالقوة يموّل الآن، عبر التجارة، النظام البديل للحصار.

وسجّل مؤشر بلومبرغ لتتبع هرمز في 4 أبريل عبور 13 سفينة في يوم واحد — 10 منها خارجة وثلاث داخلة — فيما بلغ المتوسط المتحرك لسبعة أيام أعلى مستوياته منذ بدء الحرب. ولا يعكس التحول من تقرير الإذاعة الوطنية العامة الأمريكية (NPR) في 1 أبريل عن عمليات عبور شبه معدومة إلى ارتفاع 4 أبريل انهياراً في السيطرة الإيرانية، بل إعادة فتح مُتحكَّم بها، وتوسيعاً متعمداً للفتحة مع تفاوض مزيد من الدول والشركات على طريقها للعبور. وأرجأ ترمب إنذاره بشأن هرمز المحدد في 6 أبريل في الأسبوع نفسه الذي بدأت فيه الحركة التجارية بالتدفق مجدداً — لا لأن المضيق بات حراً، بل لأنه كان يعمل وفق شروط إيران.

التشابه مع «الكارتاز»: خمسة قرون من ترخيص العبور في هرمز

في يوليو 1507، ألقى أسطول برتغالي بقيادة أفونسو دي ألبوكيرك مراسيه قبالة جزيرة هرمز، وشرع في بناء ما سيصبح أربح نظام لابتزاز الحماية في التاريخ البحري. وبعد الاستيلاء على الجزيرة بصورة دائمة عام 1515، طبّقت البرتغال نظام الكارتاز — وهو نظام ترخيص يُلزم كل سفينة تتاجر عبر الخليج العربي بحمل تصريح صادر عن البرتغاليين، وتمرير بضائعها عبر دور الجمارك البرتغالية، ودفع رسوم العبور. وكانت السفن التي لا تحمل كارتاز تُعامَل معاملة الأعداء: تُصادَر حمولاتها، ويُقتل طواقمها أو يُستعبدون، وتُحرق هياكلها أو تُضم إلى الأسطول البرتغالي.

ويصعب تجاهل أوجه التشابه البنيوية مع النظام الحالي للحرس الثوري. سيطرة إقليمية على الممر، وعملية تدقيق تميّز الصديق من العدو، ووثيقة ترخيص (رمز المرور عبر VHF) تمنح المرور الآمن، ومرافقة عبر ممر خاضع للسيطرة، وهيكل رسوم يموّل القوة المسيطرة — البنية متطابقة عبر خمسة قرون. والفارق أن البرتغال استخدمت الكارتاز لاحتكار تجارة التوابل، بينما تستخدمه إيران لإعادة هيكلة الاقتصاد السياسي لعبور الطاقة العالمي، وللقيام بذلك خارج منظومة الدولار التي بناها الوريث اللاحق للبرتغال — النظام البحري الأمريكي.

وقد صمد الكارتاز أكثر من قرن، إلى أن طردت قوة فارسية بريطانية مشتركة البرتغاليين من هرمز عام 1622. ومدى صمود النسخة الإيرانية يتوقف على القوة العسكرية بدرجة أقل مما يتوقف على ما إذا كانت الدول التي تدفع الرسوم الآن تجد هذا الترتيب أيسر من البدائل. لقد سقطت البرتغال حين تجاوزت تكاليف نظامها منافعه لمستخدميه. أما إيران فقد صممت نظاماً تكون فيه المنافع — الوصول إلى نفط الخليج — مسألة وجودية لمستخدميه، فيما يتحمل التكاليف أساساً المستبعَدون منه.

ماذا يعني البروتوكول الإيراني العُماني بالنسبة للقانون الدولي؟

بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، يُعد مضيق هرمز مضيقاً دولياً تتمتع فيه جميع الدول بحق المرور العابر. ولم تعلن إيران رسمياً تعليق هذا الحق. بل تعمل طهران بدلاً من ذلك على بناء إطار قانوني يحقق الأثر العملي ذاته مع الإبقاء على غطاء امتثال شكلي — وقد وجدت شريكاً في مسقط.

وأكد نائب وزير الخارجية كاظم غريب آبادي في 2 أبريل أن إيران وعُمان تشتركان في صياغة «بروتوكول الرقابة البحرية في مضيق هرمز»، الذي سيستلزم أن تكون تحركات الناقلات «خاضعة للإشراف والتنسيق» مع الدولتين الساحليتين. وقال غريب آبادي: «هذه المتطلبات لا تعني قيوداً، بل تهدف إلى تسهيل المرور الآمن وضمانه وتقديم خدمات أفضل للسفن». وهذه اللغة هي المعادل الدبلوماسي لابتزاز الحماية مغلّفاً بعبارات خدمة العملاء. فمشاركة عُمان تحوّل ما كان سيُعدّ فرضاً إيرانياً أحادياً إلى شيء يبدو كترتيب حوكمة ثنائي.

ويبدو النموذج الذي تبنيه طهران مشابهاً لاتفاقية مونترو، التي تمارس تركيا بموجبها سلطة قانونية لتقييد مرور السفن الحربية عبر البوسفور استناداً إلى معاهدة عام 1936. وتحظى سيطرة تركيا على البوسفور بقبول المجتمع الدولي لأنها مقننة في القانون وتُطبَّق باتساق معقول. وتهدف «خطة إدارة هرمز» الإيرانية — التي أقرتها لجنة الأمن القومي البرلمانية في 31 مارس وتمضي نحو تصويت كامل — إلى تحقيق التطبيع ذاته. فإذا أُقرّ التشريع، ستكتسب الممارسة العملياتية للحرس الثوري منذ منتصف مارس أساساً قانونياً، وسيتطلب الطعن فيها مواجهة لا عملية عسكرية فحسب، بل قانوناً سيادياً.

وتكتسب البنية القانونية أهميتها لأنها تشكّل ما يأتي بعد الحرب. فالعمليات العسكرية يمكن عكسها بالقوة العسكرية، أما القوانين، ولا سيما تلك التي شاركت دولة ثانية في توقيعها والتي تمتثل لها بالفعل 13 سفينة يومياً، فتكتسب زخمها الذاتي. وكل عبور يتم وفق شروط البروتوكول يصبح سابقة، وكل دفعة باليوان تُعالَج عبر بنك كونلون تصبح نقطة بيانات في واقع طبيعي جديد.

هل يستطيع العراق فعلاً الاستفادة من إعفائه؟

يمنح الإعفاء العراق إذناً بالشحن عبر المضيق، لكنه لا يمنحه سفناً. والعقبة العملية أن شركات الشحن الدولية — وشركات التأمين والمستأجرين وسجلات دول العلم — يجب أن تكون مستعدة لإرسال سفن إلى ممر مائي يجري فيه الحرس الثوري عمليات مرافقة مسلحة، ويتوقف فيه الوضع القانوني للعبور على رمز مرور يومي يُبث عبر لاسلكي VHF. يستطيع العراق أن يعفي نفسه من القيود الإيرانية كما يشاء؛ فإن لم تقبل «لويدز» في لندن (Lloyd’s of London) التأمين على هياكل السفن، بقي النفط في البصرة.

وتؤكد المسارات البديلة هذا الفخ. فمسار التصدير الوحيد العامل عبر خطوط الأنابيب في العراق يتجه شمالاً إلى محطة جيهان التركية، ويعمل حالياً بنحو 650,000 برميل يومياً، بطاقة قصوى نظرية تبلغ نحو 1.5 مليون برميل يومياً بعد الإصلاحات. ويحمل مسار مقترح بالشاحنات عبر سوريا كميات ضئيلة. ولا يزال خط أنابيب الأردن-العقبة الذي طال الحديث عنه غير مبني. ويبلغ إجمالي طاقة التصدير العراقية من خارج هرمز أقل من 1.5 مليون برميل يومياً، مقابل احتياج يعتمد على هرمز يبلغ نحو ثلاثة ملايين برميل يومياً. وكما أظهر تحليل خط أنابيب شرق-غرب البديل بالنسبة للسعودية، يمكن للمسارات البديلة أن تغطي جزءاً من حجم ما قبل الحرب، لكن المضيق يظل السبيل الوحيد إلى التعافي الكامل للصادرات.

وهذه الحسابات هي مصدر نفوذ إيران على بغداد. فالعراق لا يستطيع استعادة إيراداته النفطية دون استخدام المضيق، ولا يستطيع استخدام المضيق دون القبول بالإدارة الإيرانية للممر المائي. والإعفاء سخيّ تحديداً لأنه لا يكلف طهران شيئاً، ويحقق لها ما لا يُشترى بالمال: ثاني أكبر منتج في أوبك يُضفي الشرعية على سلطة إيران على المنفذ الوحيد للخليج. وكل يوم يتدفق فيه الخام العراقي بموجب الإعفاء هو يوم يتوقف فيه بقاء بغداد الاقتصادي على حسن النية الإيرانية — وهي تبعية تسبق الحرب عبر إمدادات الغاز الإيراني لمحطات الكهرباء العراقية وشبكات الفصائل المسلحة الموالية للحرس الثوري، لكن إعفاء هرمز جعلها الآن صريحة وقائمة على المقايضة.

كيف يُصدّع نظام الرسوم التحالفَ المناهض لإيران؟

إن عبقرية النظام المتدرج — إن جاز استخدام هذه الكلمة لوصف بنية ابتزاز — تكمن في أنه يمنح كل خصم محتمل للسيطرة الإيرانية سبباً مادياً للتسامح معها. فالصين تحصل على حجم تسويات باليوان ووصول تفضيلي لناقلاتها. والهند تحصل على حصة متفاوض عليها. وباكستان تحصل على 20 سفينة بمعدل سفينتين يومياً. وشركة CMA CGM الفرنسية تمرّر سفن حاوياتها. وشركة ميتسوي أو إس كيه اليابانية تُبقي ناقلات الغاز المسال التابعة لها في حركة. وكل صفقة ثنائية هي خيط يُنتزع من نسيج المعارضة الجماعية.

ويزيد موقف واشنطن ذاتها من حدة هذا التناقض. فبينما كانت الضربات الأمريكية تستهدف البنية التحتية العسكرية الإيرانية، أصدر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) الترخيص العام U في 20 مارس — وهو إعفاء من العقوبات لمدة 30 يوماً يسمح لمصافي التكرير الهندية بشراء الخام الإيراني دون اشتراط حساب ضمان، ودون سقف للكميات، ودون التزام بالإبلاغ. وأكدت الهند في 4 أبريل أول عملية شراء للخام الإيراني منذ مايو 2019، في الأسبوع ذاته الذي كانت تتفاوض فيه أيضاً على حصة ضمن ممر الرسوم الإيراني في هرمز.

ولم يُسفر التحالف الذي جمعته المملكة المتحدة من أكثر من 40 دولة لمواجهة السيطرة الإيرانية على هرمز عن أي عمل عسكري ولا عن أي قرار ناجح في مجلس الأمن الدولي. فقد استخدمت فرنسا حق النقض ضد قرار هرمز. ومرّت مهلة ترمب في 6 أبريل دون تنفيذ، كما أفاد بيت آل سعود. وفي الأثناء، قدّر كلايتون سيغل (Clayton Seigle) من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) حجم الرهانات: «عجز قدره 20 مليون برميل يومياً يضرب موازين سوق النفط العالمية دون أي بوادر انفراج». وفي مواجهة هذا العجز، تعرض إيران انفراجاً جزئياً — لكن وفق شروطها فقط، ولمن يقبلون سلطتها فقط، وبعملات تُضعف هيمنة الدولار على تجارة الطاقة فقط.

ويتبع تصدّع التحالف منطقاً متوقعاً. فالدول التي تعتمد على واردات الطاقة الخليجية — أي كل الاقتصادات الكبرى تقريباً باستثناء الولايات المتحدة — تواجه خياراً بين معارضة مبدئية لسيطرة إيران على المضيق ووصول عملي إلى النفط والغاز اللذين تحتاجهما اقتصاداتها. فالمبادئ لا تدفّئ المنازل ولا تزوّد المصافي بالوقود. وكان عبور «سي إم إيه سي جي إم كريبي» عبر ممر لارك، وفي يدها دفعة اليوان، اللحظة التي هزم فيها المنطق التجاري العزم الجماعي. فالحكومة الفرنسية التي عرقلت قراراً أممياً للطعن في سيطرة إيران على المضيق تحتضن الآن شركة شحن تدفع لإيران مقابل المرور عبره.

وعكست اتصالات الرياض المتزامنة مع موسكو وبكين وطوكيو في 2 أبريل إدراكاً بأن نهج التحالف قد فشل، وأن الدبلوماسية الثنائية — وهي الأسلوب ذاته الذي تدير به إيران المضيق — باتت السبيل الوحيد القابل للتطبيق. وكانت الاتصالات الثلاثية مع القوى الكبرى، في واقع الأمر، اعترافاً بأن المضيق بات محكوماً بصفقات ثنائية لا بقواعد متعددة الأطراف، وبأن على السعودية التعامل مع هذا الواقع بدلاً من محاولة قلبه.

وينطوي التعامل مع هذا الواقع الثنائي على تكاليف مباشرة للاقتصاد السعودي غير النفطي لا تلتقطها حسابات الإيرادات النفطية. فقد ظهرت التبعية الخفية لرؤية 2030 لهرمز في قراءة مؤشر مديري المشتريات لشهر مارس 2026: طلبات التصدير عند أدنى مستوياتها منذ صدمة الإمدادات الأوكرانية، ومواعيد تسليم الموردين في أسوأ حالاتها منذ يونيو 2020، وانهيار بمقدار 7.3 نقطة في المؤشر المركب يكشف إلى أي مدى أربك تحصيل الرسوم بنظام الامتياز في المضيق سلاسل الإمداد المعتمدة على الاستيراد، التي يقوم عليها القطاع الخاص غير النفطي في السعودية.

هرمز بعد الحرب

إن الافتراض الظاهر لدى واشنطن — بأن إيران تستخدم المضيق ورقة مساومة من أجل وقف إطلاق النار أو تخفيف العقوبات — يسيء قراءة ما تبنيه طهران. وكان تحليل موقع «ريسبونسبل ستيتكرافت» (Responsible Statecraft) صريحاً: «يخطئ ترمب في حساباته إذا ظن أن طهران تستخدم المضيق ورقة مساومة من أجل وقف إطلاق النار أو تخفيف العقوبات. السيناريو الأرجح هو أن يحافظ الحرس الثوري على سيطرة فعلية على مضيق هرمز، مدعوماً بإجماع واسع عبر الطيف السياسي الإيراني. هرمز ليس أداة لإنهاء الحرب — بل هو الطريقة التي تكسب بها إيران مرحلة ما بعدها».

والأدلة تدعم هذه القراءة. فخطة إدارة هرمز التي تمضي في البرلمان الإيراني ليست إجراءً طارئاً في زمن الحرب — بل تشريع دائم. والبروتوكول الإيراني العُماني للرقابة إطار حوكمة، لا مطلب لوقف إطلاق النار. وبنية الدفع باليوان والعملات المشفرة بُنيت قبل اندلاع الحرب. وتصنيف «الودّية» ذو المستويات الخمسة نظام إداري متكامل، بمتطلباته الوثائقية وتدقيقه عبر الوسطاء وإجراءات المرافقة. هذه ليست أفعال دولة تسعى لمقايضة المضيق مقابل تنازلات، بل أفعال دولة تبني مؤسسات سيطرة دائمة.

وقدّر المجلس الأطلسي أن التطبيق الانتقائي للرسوم قد يدرّ على إيران ما بين 500 مليون دولار و1 مليار دولار سنوياً. لكن الإيرادات ثانوية مقارنة بالموقع الاستراتيجي. فالدولة التي تتحكم في من يدخل الخليج العربي ومن يخرج منه — وتقوّم رسوم المرور باليوان لا بالدولار — تملك حق نقض بنيوياً على أمن الطاقة لكل اقتصاد متحالف مع الولايات المتحدة في آسيا وأوروبا. وحق النقض هذا لا ينتهي حين يتوقف إطلاق النار، بل تزداد قيمته في زمن السلم، حين تتلاشى مبررات التدخل العسكري ويتصلّب الإطار القانوني ليصبح عرفاً. وقد أظهر اجتماع أوبك الذي لم يكن بالإمكان كسبه بالفعل كيف يعيد اضطراب الطاقة في زمن الحرب تشكيل ديناميكيات السوق؛ ويضمن نظام رسوم هرمز أن تدوم هذه الديناميكيات بعد الحرب نفسها.

لم تغلق إيران المضيق، بل افتتحت امتيازاً. وشروط الامتياز واضحة: ادفع باليوان، واخضع للتدقيق، واقبل السيادة الإيرانية على الممر، فيتحرك نفطك. ارفض، فلن يتحرك. وبعد خمسة قرون من الكارتاز البرتغالي، عاد مضيق هرمز ممراً مرخّصاً — والترخيص يُكتب في طهران.

الأسئلة الشائعة

ما حجم الإيرادات التي قد يدرّها نظام رسوم هرمز الإيراني سنوياً؟

قدّر مركز الجيواقتصاد في المجلس الأطلسي أن التطبيق الانتقائي للرسوم قد يدرّ على إيران ما بين 500 مليون دولار و1 مليار دولار سنوياً، استناداً إلى السعر القاعدي البالغ 1 دولار للبرميل مطبقاً على الجزء من حركة ما قبل الحرب الذي يُستأنف تدريجياً تحت مرافقة الحرس الثوري. ونموذج الإيرادات ديناميكي: فالدول في المستويات الأعلى (الأقل ودّية) تدفع فوق السعر القاعدي، وإذا وسّعت إيران تطبيق الرسوم الكاملة لتشمل فئات إضافية من الدول، فقد يقترب الدخل السنوي من التقدير الأعلى قبل وقت طويل من تعافي أحجام العبور إلى مستويات ما قبل الحرب. وشهدت شركات معالجة المدفوعات الصينية المدرجة في بورصات البر الرئيسي ارتفاعاً في أسعار أسهمها عقب تأكيد بلومبرغ في 3 أبريل لمدفوعات الرسوم المقومة باليوان، ما يشير إلى أن الأسواق تُسعّر حجم معاملات مستداماً.

ماذا يحدث لأسعار النفط العالمية إذا أصبح نظام الرسوم دائماً؟

يضيف نظام الرسوم طبقة تكلفة بنيوية على كل برميل يعبر الخليج لم تكن موجودة قبل الحرب. فعند 1 دولار للبرميل، تبدو التكلفة المباشرة متواضعة قياساً بسعر خام برنت البالغ 109 دولارات. لكن التكاليف غير المباشرة — أقساط تأمين مخاطر الحرب، وتأخيرات انتظار المرافقة التي يبلغ متوسطها 48-72 ساعة لكل عبور، وتكاليف تحويل العملة للتسوية باليوان بدلاً من الدولار، وعلاوة المخاطر السياسية للعمل داخل ممر يديره الحرس الثوري — تتراكم لتبلغ ما يُقدّر بـ4-7 دولارات للبرميل في إجمالي تكاليف الاحتكاك الإضافية، وفقاً لتقديرات قطاع الشحن التي أوردتها «لويدز ليست». وإذا قُنّنت هذه التكاليف بصورة دائمة عبر تشريع خطة إدارة هرمز، فستصبح جزءاً راسخاً من السعر الأساسي للخام الخليجي المنشأ، ما يخلق علاوة دائمة تفيد المنتجين المنافسين في الأمريكتين وغرب أفريقيا.

هل تستطيع البحرية الأمريكية إعادة فتح المضيق بالقوة وتجاوز نظام الرسوم؟

من الناحية الفنية، يمتلك الأسطول الأمريكي الخامس، الذي يتخذ من البحرين مقراً له، القوة النارية البحرية الكفيلة بإزاحة بحرية الحرس الثوري من سطح المضيق. لكن سيطرة الحرس الثوري لا تقوم أساساً على السفن السطحية — بل على بطاريات الصواريخ المضادة للسفن على الساحل الإيراني، وزوارق الهجوم السريع العاملة من قواعد جزرية في قشم ولارك وأبو موسى، والألغام التي تزرعها الغواصات، والواقع الجغرافي المتمثل في أن قناة الشحن الصالحة للملاحة تمر على بعد 21 ميلاً بحرياً من الأراضي الإيرانية. وستتطلب إعادة الفتح بالقوة عمليات عسكرية متواصلة ضد الدفاعات الساحلية الإيرانية، وهو ما سيوقف بحد ذاته كل الحركة التجارية لأسابيع أو أشهر. وقد رفض التحالف الذي جمعته المملكة المتحدة من أكثر من 40 دولة تحديداً توفير المرافقة البحرية التي طلبها ترمب، ويشير إرجاء إنذار 6 أبريل إلى أن واشنطن نفسها خلصت إلى أن إعادة الفتح بالقوة ستعطّل من النفط أكثر مما ستحرّر.

هل تشارك عُمان فعلاً في حوكمة المضيق أم توفّر غطاءً دبلوماسياً؟

يقع دور عُمان أقرب إلى طرف الغطاء الدبلوماسي من الطيف، وإن كانت مسقط تجني منافع ملموسة من هذا الترتيب. فعُمان تتقاسم الضفة الجنوبية لمضيق هرمز، وقد حافظت تاريخياً على الحياد بين إيران ودول الخليج العربية. ومن خلال المشاركة في صياغة بروتوكول الرقابة البحرية مع إيران، تكسب عُمان مقعداً رسمياً في حوكمة المضيق لم يكن لها في ظل الوضع القائم قبل الحرب، وتحصّن نفسها من أي قيود إيرانية مستقبلية على السفن التي ترفع العلم العُماني. أما بالنسبة لإيران، فإن مشاركة عُمان تحوّل عملية عسكرية أحادية إلى ما يشبه اتفاق حوكمة ثنائياً، ما يجعل الطعن فيه من قبل المجتمع الدولي بوصفه عملاً عدوانياً محضاً أصعب بكثير. لقد حسبت مسقط في عهد السلطان هيثم أن الشراكة مع طهران في حوكمة المضيق توفر أمناً أكثر من معارضتها — وهو حساب يبدو أن عشرات من شركات الشحن تشاركها فيه. وتتناول المادة عُمان وإيران تكتبان قواعد العبور في هرمز. والسعودية ليست في الغرفة. المحادثات على مستوى نواب وزراء الخارجية التي حوّلت تلك الشراكة إلى مسودة بروتوكول للعبور.

ما الدور الذي تؤديه منصة mBridge في استدامة نظام الرسوم على المدى الطويل؟

يطالب المقترح الإيراني المضاد المكتوب المؤلف من 10 بنود، والذي قُدّم قبل ساعات من انتهاء مهلة ترمب في 6 أبريل، صراحةً بالاعتراف بالسيادة الإيرانية على حوكمة العبور في هرمز شرطاً مسبقاً — لا بنداً مؤجلاً إلى المرحلة 2. ويرسّخ هذا المطلب نظام الرسوم الموصوف هنا بوصفه سمة دائمة لما بعد الحرب. هنا تحليل لبند السيادة على هرمز في المقترح المضاد.

عالج مشروع mBridge — منصة التسوية العابرة للحدود بالعملات الرقمية للبنوك المركزية، التي تضم البنوك المركزية للصين والإمارات وتايلاند وهونغ كونغ والسعودية — معاملات بقيمة 55 مليار دولار في الربع الأول من 2026، شكّل اليوان الرقمي أكثر من 95 في المائة من حجمها. وقال مسؤولون ماليون في مجموعة السبع للمجلس الأطلسي إنهم يعتقدون أن بعض المشاركين يستخدمون بالفعل البنية التحتية لـmBridge لتسوية مدفوعات مرتبطة بهرمز، وإن كان غموض المنصة يجعل التأكيد صعباً. وإذا أصبحت mBridge طبقة التسوية الافتراضية لرسوم المضيق، فسيكتسب النظام دعماً مؤسسياً من بنوك مركزية متعددة، ما يجعله أشد صموداً بكثير أمام ضغوط العقوبات الأمريكية من القنوات الحالية عبر بنك كونلون وسلسلة ترون. وهذا الصمود هو الجائزة الاستراتيجية على المدى الطويل: نظام رسوم لا تستطيع أي حكومة غربية منفردة أن تشلّ قنوات دفعه بالعقوبات. وتأكد دور الصين في هذه البنية في 6 أبريل، حين توسطت بكين في عبور الناقلة «الضعاين» — أول عبور لناقلة غاز طبيعي مسال قطرية محمّلة عبر هرمز منذ اندلاع الحرب — مع تسوية رسم الحرس الثوري البالغ 2 مليون دولار باليوان عبر بنك كونلون. أما مسألة ما ستفعله السعودية بطاقتها الفائضة إذا ضربت الولايات المتحدة جزيرة خرج وقضت على 90 في المائة من صادرات الخام الإيرانية، فيتناولها تحليل خرج تنطفئ وأرامكو تواجه رهاناً يومياً بقيمة 612 مليون دولار. والعواقب الإنسانية لنموذج الامتياز — 3,200 سفينة و20,000 بحار عالقون في فراغ قانوني يقع خارج قانون الحصار واتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار وسلطة المنظمة البحرية الدولية — يتناولها تحليل 3,200 سفينة و20,000 بحار عالقون في مياه الخليج: الفراغ القانوني الذي هندسته إيران في هرمز. وحين حلّ وقف إطلاق النار في 7 أبريل، لم ينتهِ نموذج الامتياز — بل رفع فقط سقف طاقته الاستيعابية: لم تعبر هرمز سوى 15–20 سفينة في أول 24 ساعة بعد وقف إطلاق النار، أي نحو سُبع المتوسط اليومي قبل الحرب. ويسعى البند 3 من مقترح السلام الإيراني المؤلف من 10 بنود — الذي وصفه ترمب بأنه «قابل للتطبيق» في 7 أبريل — إلى تقنين ترتيب الامتياز هذا في القانون الدولي، محوّلاً تكتيكاً عملياتياً عند نقطة الاختناق إلى بنية قانونية دائمة: كل بند في إطار إيران يمثل تهديداً مباشراً لأمن السعودية.