اتفاقية مكة المكرمة تفتقر إلى قيادة مشتركة مع انتهاء مهلة ترمب في 3 نوفمبر

الرياض — تبلغ اتفاقية الدفاع المشترك بمكة المكرمة تاريخ انتهاء مهلة إدارة ترمب المفروضة على ضرب إيران في 3 نوفمبر 2026، دون قيادة عسكرية مشتركة أو روابط بيانات مشتركة أو ذخائر متوافقة بين دولها الموقّعة الثلاث، أو مصادقة كاملة من تركيا. وُقِّعت الاتفاقية في 7 أغسطس بمكة المكرمة من قِبَل المملكة العربية السعودية وتركيا وباكستان، وتستعير لغة الدفاع الجماعي من حلف الناتو — فالاعتداء على إحدى الدول يُعدّ اعتداءً على الجميع — غير أنها لا تزال، وفق تقييم مجلس الشرق الأوسط للشؤون العالمية، بعد 87 يوماً من التوقيع، غير جاهزة عملياً: إذ تفتقر الدول الموقّعة الثلاث إلى روابط البيانات المشتركة وبنية القيادة الموحّدة والذخائر المتوافقة التي يستلزمها الدفاع الجماعي. وقالت وزارة الخارجية الباكستانية، بعد إتمام المصادقة في 23 أكتوبر، إن «المسائل المتعلقة بالاتفاقية وتصديقها وتفعيلها لا تزال محل نقاش بين الأطراف الثلاثة». ويحلّ أول اختبار حقيقي للاتفاقية غداً.

ماذا تستلزم المادة 2 من اتفاقية مكة المكرمة فعلاً؟

تنصّ المادة 2 من اتفاقية الدفاع المشترك بمكة المكرمة على أنه «في حال تعرّض أحد الأطراف لهجوم مسلح أو عدوان عسكري من دولة أخرى أو مجموعة من الدول، تقدّم الأطراف على الفور المساعدة للطرف المتعرض للهجوم، مستخدمةً كامل نطاق تدابير المساعدة المتبادلة المتاحة لها». ونشر ذا ناشيونال وداون في 21 أكتوبر النص الكامل المكوّن من 16 مادة مستخرجاً من وثائق مُقدَّمة إلى البرلمان التركي.

جاءت الصياغة فضفاضة عمداً. وأشار المعهد اليهودي للأمن القومي الأمريكي إلى أن الاتفاقية تستخدم مصطلح «العدوان» بدلاً من «الهجوم المسلح» مُشغِّلاً لأحكامها، مما يجعلها «أوسع نطاقاً وأقل تحديداً من المادة 5 في حلف الناتو». وتقصر معاهدة واشنطن لحلف الناتو الالتزام على «الهجوم المسلح» وتُلزم كل حليف باتخاذ «ما يراه ضرورياً من إجراءات» — وهي صياغة تصون السلطة التقديرية السيادية. أما المادة 2 من اتفاقية مكة المكرمة فتُلزم الدول الموقّعة بتقديم المساعدة «فوراً» باستخدام «كامل النطاق» من التدابير، وهو على الورق التزام أشد من أي نص في معاهدة شمال الأطلسي.

غير أن انعكاس هذا الالتزام الورقي على الواقع العملي مسألة مختلفة. وقدّر المركز العربي في واشنطن العاصمة أن الدول الموقّعة «تُعرِّف التهديدات تعريفاً مختلفاً، ولا توجد قيادة مشتركة أو نص منشور، والاتفاقية لا تغطي على ما يبدو ضربات الطائرات المسيّرة». كان النص غير منشور وقت إجراء هذا التقييم، لكن الغموض الذي يكتنف هجمات الطائرات المسيّرة والصواريخ — الأسلحة الرئيسية التي يستخدمها الحوثيون ضد المملكة العربية السعودية — ما زال قائماً. ولم توضّح أي من الدول الموقّعة ما إذا كانت ضربة طائرة مسيّرة حوثية على الرياض تُشكّل «هجوماً مسلحاً أو عدواناً عسكرياً من دولة أخرى» يُفعِّل المادة 2.

لكلمة «دولة» أهميتها. الحوثيون ليسوا دولة. تدعمهم إيران وتسلّحهم، لكن طهران لا تدّعي رسمياً أن حملة الحوثيين عملية إيرانية. تصف وسائل الإعلام الإيرانية الرسمية الحرب بوصفها نزاعاً سعودياً مع «الشعب اليمني»، لا عملية إيرانية. فإذا كانت المادة 2 تشترط العدوان «من دولة أخرى»، وكان الحوثيون جهة غير حكومية تنشط من اليمن، فقد لا ينطبق المُشغِّل على الهجمات التي تتعرض لها المملكة العربية السعودية فعلاً. أصدرت المملكة العربية السعودية ومصر وباكستان وتركيا بياناً مشتركاً في 11 أكتوبر يصف الهجمات الحوثية بأنها «انتهاك صريح للقانون الدولي»، وفق ما أوردت سي بي إس نيوز (CBS News)، غير أن هذه الصياغة توقفت دون تسمية إيران باعتبارها الدولة المعتدية.

تُنشئ المادة 7 اللجنةَ السياسية الاستراتيجية والدفاعية، المؤلَّفة من وزراء الخارجية ووزراء الدفاع ورؤساء هيئات الأركان. اجتمعت هذه اللجنة في الرياض في 5 أكتوبر واتفقت على «تفعيل تدابير الردع الجماعي»، وفق الجزيرة. وأعلن الأمير خالد بن سلمان وزير الدفاع السعودي عن القرار. كان ذلك أول استدعاء رسمي لآليات الاتفاقية — بعد 59 يوماً من التوقيع.

تحظر الاتفاقية الانسحابَ لمدة 10 سنوات. ويُلزم هذا الحكم، الذي أكده ميدل إيست آي (Middle East Eye) بنشر نصه، الدول الثلاث بالإطار حتى عام 2036 على الأقل، بصرف النظر عن أي تغييرات في الحكومات أو الظروف الاستراتيجية.

87 يوماً من التوقيع إلى الأزمة

يُكثّف الجدول الزمني من التوقيع إلى انتهاء مهلة الموراتوريوم ما تستغرقه الأحلاف عادةً سنوات لبنائه في أقل من ثلاثة أشهر. تفترض السيناريوهات الأربعة التي تواجهها المملكة العربية السعودية بعد 3 نوفمبر بعضاً من القيمة الرادعة للاتفاقية، لكن سجل الأيام الـ87 يكشف كم لا يزال طموحاً.

وصف معهد الدوحة اتفاقية مكة المكرمة بأنها «أول إطار للأمن الجماعي يضم دولاً عربية وغير عربية منذ إنشاء حلف بغداد في فبراير 1955». هذه المقارنة دقيقة تاريخياً وليست مبشّرة — إذ انهار حلف بغداد في غضون ثلاث سنوات من توقيعه، بعد أن أخرجه انقلاب العراق عام 1958 من دولة ارتكازه.

هل تمتلك الاتفاقية قيادة عسكرية مشتركة؟

لا تمتلك اتفاقية الدفاع عن مكة المكرمة هيكل قيادة عسكرية مشتركة أو شبكة دفاع جوي متكاملة أو بنية اتصالات موحّدة. وقدّر مجلس الشرق الأوسط للشؤون العالمية أن الدفاع الجوي والبحري المشترك بين الدول الموقّعة الثلاث «يستلزم روابط بيانات مشتركة وبنية قيادة وسيطرة موحّدة وذخائر متوافقة — لا شيء من ذلك موجود حالياً بين الجيوش الثلاثة». وتتمثل الخطوات القريبة المتوقعة، وفق جيوبوليتيكال مونيتور (Geopolitical Monitor)، في «تدريبات مشتركة وتبادل ضباط الاتصال والتقارب الانتقائي في المشتريات» — ولم يُؤكَّد إتمام أي منها.

أُنشئت أمانة عامة عقب اجتماع 31 أغسطس في إسطنبول، مقرّها المملكة العربية السعودية ويترأسها أمين عام باكستاني لمدة ثلاث سنوات. هذا هيكل إداري لا هيكل قيادي. وقدّر معهد الشرق الأوسط أن الاتفاقية «تستعير لغة التضامن من حلف الناتو دون آليته المؤسسية»، ووصف المقارنة بالناتو بأنها «مضللة».

استغرق حلف الناتو عامين بعد معاهدة واشنطن عام 1949 لإنشاء مقر شيب (SHAPE)، مقره العسكري المتكامل، وعقوداً لبناء بنية القيادة القابلة للتشغيل المتبادل التي تجعل المادة 5 أكثر من مجرد كلمات على ورق. أما اتفاقية مكة المكرمة فمضى عليها 87 يوماً. ليس السؤال ما إذا كان ذلك وقتاً كافياً — فمن الواضح أنه لم يكن — بل ما إذا كانت الدول الموقّعة تعتزم بناء ما تتطلبه الأحلاف، أم أن الاتفاقية تؤدي وظيفة مختلفة كلياً.

قدّم معهد لاوي إجابةً واحدة: الاتفاقية «يُفهم على أفضل وجه بوصفها تأميناً استراتيجياً تستند قيمته الرادعة حالياً إلى الغموض». فإذا عجز الخصوم عن الجزم بما تُلزم به الاتفاقية أعضاءها، يغدو الغموض بحد ذاته هو الرادع. هذا المنطق يصمد حتى يُختبر الرادع، وذلك ما قد يأتي به 3 نوفمبر.

الانتشار الباكستاني والهوة بين السقف والحد الأدنى

انتشرت باكستان بنحو 8,000 جندي في المملكة العربية السعودية، وفق مسؤولين أمنيين لم تُكشَف هويتهم استشهد بهم ذا ديلي ستار (The Daily Star). وتتمركز سرب كامل لسلاح الجو الباكستاني مؤلف من 16 طائرة في قاعدة الملك عبدالعزيز الجوية بالمنطقة الشرقية منذ 11 أبريل 2026 — أي قبل اتفاقية مكة المكرمة بقرابة أربعة أشهر، في إطار اتفاقية الدفاع الثنائية السعودية الباكستانية الموقّعة في سبتمبر 2025. وذكرت رويترز أن الانتشار يشمل سربَي طائرات مسيّرة ومنظومة دفاع جوي HQ-9 تموّلها الرياض.

تتيح الاتفاقية نشر ما يصل إلى 80,000 جندي باكستاني. تمثّل الهوة بين 8,000 منتشرين و80,000 مأذون بهم المسافةَ بين التزام رمزي وهيئة حرب. وامتنع المتحدث باسم الجيش الباكستاني عن الإفصاح عن الأرقام الدقيقة.

وصف وزير الدفاع الباكستاني خواجة آصف (Khawaja Asif) دور باكستان مراراً بأنه دعم لا قتال مباشر، مؤكداً للمحاورين أن الاتفاقية «دفاعية بحتة» وأن أي تفعيل يتوقف على طبيعة العدوان ونطاقه. هذا التأطير، الصادر عن وزير دفاع دولة موقّعة، يُعدّ من أبلغ التقييمات للوضع العملي للاتفاقية. فإذا وصف وزير دفاع الدولة الموقّعة الإسهام العسكري للاتفاقية بمصطلحات دفاعية مشروطة في المقام الأول، فإن بند الدفاع الجماعي لم يُفعَّل بأي معنى حقيقي.

انضم المشير عاصم منير — الذي رُقِّي إلى هذه الرتبة في مايو 2025 — إلى الأمير خالد بن سلمان وزير الدفاع السعودي ورئيس الاستخبارات التركي إبراهيم كالين (Ibrahim Kalin) في محادثات مع المسؤولين الإيرانيين في طهران في 26 أكتوبر، وفق الجزيرة. وحضور منير شخصياً يُوحي بالاستثمار الدبلوماسي الباكستاني في إطار الاتفاقية، حتى مع بقاء الإسهام العسكري متواضعاً قياساً بالسقف المقرر.

قال المتحدث العسكري الباكستاني في 19 أكتوبر إن الهجمات على المملكة العربية السعودية «ستُفضي إلى رد جماعي»، وفق بيزنس ريكوردر (Business Recorder). جاء هذا التصريح أكثر حزماً من تقييم وزير الدفاع في 6 أكتوبر. تُحدّد الهوة بين ما تقوله باكستان وما تفعله الغموضَ العملي للاتفاقية: تتصاعد التصريحات السياسية مع كل ضربة حوثية، لكن هيكل القوات المنتشرة لم يتغير جوهرياً عن الترتيبات الثنائية السابقة للاتفاقية.

يُعقّد الدور المزدوج لباكستان — شريك أمني ووسيط دبلوماسي — التزاماتها في إطار الاتفاقية أيضاً. ساعدت إسلام آباد في التوسط لصياغة مذكرة إسلام آباد (Islamabad Memorandum) في يونيو بين الولايات المتحدة وإيران، وكان حضور المشير منير في طهران بوصفه مفاوضاً بالقدر ذاته الذي كان فيه رادعاً. دولة تضمن في آنٍ واحد دفاع دولة أخرى وتتوسط مع خصم تلك الدولة تواجه تناقضات لا يستطيع أي نص معاهدة حلّها.

لماذا لم تصادق تركيا على اتفاقية مكة المكرمة؟

تركيا هي الدولة الموقّعة الوحيدة التي لم تُتمّ المصادقة على اتفاقية الدفاع المشترك بمكة المكرمة. أُحيلت الاتفاقية إلى البرلمان التركي في 20 أكتوبر، وأقرّتها اللجنة البرلمانية المعنية بأغلبية الأصوات في 27 أكتوبر، وفق Turkish Minute. ولم يُجدوَل أي تصويت في الجمعية العمومية الكاملة حتى 2 نوفمبر.

صرّح وزير الخارجية التركي هاكان فيدان (Hakan Fidan) في 8 أغسطس، اليوم التالي للتوقيع، بأن الاتفاقية «لا تُحدّد إيران أو أي دولة أخرى بوصفها تهديداً مشتركاً». جاء هذا التأطير — الذي قدّمه للجزيرة في غضون 24 ساعة من حفل التوقيع — موجّهاً مباشرةً إلى طهران. تحافظ تركيا على علاقات دبلوماسية واقتصادية مع إيران لا تعتزم التضحية بها لصالح بنية أمنية بقيادة سعودية.

يُفرز الفجوةُ في المصادقة غموضاً قانونياً. صادقت كلٌّ من المملكة العربية السعودية وباكستان. أما تركيا فقد وقّعت لكنها لم تصادق. مدى انطباق التزام الدفاع الجماعي الوارد في المادة 2 على طرف لم يصادق بعد أمر لم يُختبر. لا يُحدّد نص الاتفاقية كما نُشر متى تنشأ الالتزامات — عند التوقيع أم المصادقة أم عتبة أخرى.

جاء إقرار اللجنة التركية بالأغلبية لا بالإجماع، مما يُشير إلى احتكاك سياسي داخلي حول هذا الالتزام. وقد اجتاز تصويت اللجنة في 27 أكتوبر عقبةً إجرائية واحدة، لكن التصويت الكامل في الجمعية العمومية — الخطوة التي ستجعل التزام تركيا ملزماً قانونياً بموجب قانونها الدستوري — ليس له تاريخ محدد.

فرنسا وبريطانيا خارج الاتفاقية

نشرت كلٌّ من فرنسا وبريطانيا أصولاً عسكرية لدعم دفاع المملكة العربية السعودية، لكن أياً منهما ليست طرفاً موقّعاً على اتفاقية مكة المكرمة. مساهماتهما ترتيبات ثنائية تعمل في إطارات قانونية منفصلة.

نشرت فرنسا قوات ورادارات ومنظومات دفاع جوي لحماية ميناء ينبع والبنية التحتية الطاقوية، بدأت العمليات نحو 13 أكتوبر 2026، وفق عرب نيوز. ووصف الرئيس ماكرون (Macron) المهمة بأنها دفاعية صرفة. لم تُفصح فرنسا عن أعداد جنودها. مدى تبادل بيانات الرادار والدفاع الجوي الفرنسية مع سلاح الجو الملكي السعودي غير معروف — ثغرة مهمة عملياً، إذ يستلزم الدفاع الجوي الفعّال شبكات استشعار متكاملة لا فقاعات وطنية منفصلة.

نشرت بريطانيا في البداية طائرة فويجر للتزود بالوقود جواً تابعة لسلاح الجو الملكي البريطاني، مُتمركزة في قاعدة أكروتيري الجوية في قبرص، وفق ذا ناشيونال. وفي 20 أكتوبر أعلنت بريطانيا أيضاً عزمها نشر مقاتلات تايفون التابعة لسلاح الجو الملكي البريطاني في المملكة العربية السعودية لمهام دفاع جوي مضاد — لحماية المدن والبنية التحتية السعودية من الطائرات المسيّرة والصواريخ الحوثية — وفق الجزيرة وواشنطن بوست (Washington Post). ولم تُفصح وزارة الدفاع البريطانية عن عدد طائرات التايفون أو موقع قاعدتها في المملكة العربية السعودية. ولم تضع بريطانيا هذه القوات في إطار الاتفاقية الجماعية أو أمانتها العامة.

يعني الطابع الثنائي لهذه الانتشارات أنها تعمل خارج الإطار الجماعي للاتفاقية. تخضع فرنسا وبريطانيا لباريس ولندن، لا لأمانة اتفاقية مكة المكرمة أو لجنتها السياسية الاستراتيجية والدفاعية. ويمكن سحبها في أي وقت دون الاستناد إلى حكم التجميد لمدة 10 سنوات الوارد في الاتفاقية.

يُقدّم تقليص السفارة الأمريكية نقطة مقارنة معاكسة. في حين تُضيف فرنسا وبريطانيا أصولاً، تُقلّص الولايات المتحدة حضورها الدبلوماسي — إذ أصدرت وزارة الخارجية الأمريكية أوامر لموظفيها بمغادرة المملكة العربية السعودية مع تحوّل السفارة إلى كوادر طارئة. وافقت واشنطن على 100 مستشار عسكري للدعم الاستخباراتي، وفق سي إن إن، وعلى صفقة بيع مقترحة بقيمة 24.3 مليار دولار تشمل 48 مقاتلة F-35A، وفق ذا آفياشونيست (The Aviationist)، لكن أياً من ذلك لم يترجَم إلى قوات قتالية في المسرح.

كيف ترى إيران اتفاقية الدفاع عن مكة المكرمة؟

جاء ردّ إيران العلني على اتفاقية مكة المكرمة استهزائياً، وإن غدا هذا الاستهزاء أعلى صوتاً مع توسّع عضوية الاتفاقية. قال محمود نباويان (Mahmoud Nabavian)، عضو لجنة الأمن القومي في البرلمان الإيراني، إن «على القادة السعوديين أن يدركوا أن التعاون مع تركيا وباكستان لن يضمن أمنهم»، وفق ذا نيو عرب (The New Arab). ووصف زميله إبراهيم رضائي (Ebrahim Rezaei) الاتفاقيةَ بأنها «اتفاقية ورقية».

أطّرت وسائل الإعلام الإيرانية الرسمية تفعيل 5 أكتوبر بوصفه «انضمام تركيا وباكستان إلى الحرب السعودية ضد الشعب اليمني»، وفق تغطية وردت في صفحة ويكيبيديا المخصصة للاتفاقية. يخدم هذا التأطير غرضين: تجريد الاتفاقية من شرعيتها بتصويرها عدواناً لا دفاعاً، والتحذير لتركيا وباكستان من أن الانضمام إلى صراعات المملكة العربية السعودية ينطوي على تكاليف سمعية في طهران.

يأتي الردّ الإيراني الأكثر إثارةً للاهتمام من خارج الحكومة. أفاد حميدرضا عزيزي (Hamidreza Azizi) من إيران أناليتيكا (Iran Analytica) بأن المعلّقين الإيرانيين انقسموا حول الاتفاقية، مع بعض المسؤولين السابقين الذين اقترحوا أن تسعى إيران للانضمام إليها بدلاً من معارضتها. واقترح المسؤول في عهد خاتمي عبدالله رمضان‌زاده (Abdollah Ramazanzadeh) «أن تأخذ إيران زمام المبادرة وتسعى للانضمام إلى الاتفاقية الثلاثية»، وفق إيران أناليتيكا. هذا الاقتراح — الذي لا فرصة له في القبول — يكشف أن بعض المفكرين الاستراتيجيين الإيرانيين يرون في الاتفاقية ملمحاً راسخاً في المنطقة لا استفزازاً زائلاً.

كان مجلس العلاقات الخارجية أكثر مباشرةً في تقييمه لما تُوحي به الاتفاقية لجميع الأطراف بما فيها إيران: «النظام الشرق الأوسطي بقيادة الولايات المتحدة انتهى. اتفاقية مكة المكرمة تُثبت ذلك».

حلف بغداد وثقل السوابق التاريخية

المقارنة التي أجراها معهد الدوحة بحلف بغداد تستحق الفحص. ذلك الاتفاق، الموقَّع في فبراير 1955، ضمّ العراق وتركيا والمملكة المتحدة وباكستان وإيران — تكوين يتشارك عضوَين مع اتفاقية مكة المكرمة. صُمِّم لاحتواء النفوذ السوفيتي في الشرق الأوسط. انهار حين أخرجه انقلاب العراق عام 1958 من دولة ارتكازه، وحلّت منظمة المعاهدة المركزية (CENTO)، خليفته، عام 1979 بعد ثورة إيران وانسحاب باكستان.

تتشارك اتفاقية مكة المكرمة سمات هيكلية مع سابقتها وسياقها. كحلف بغداد، تضمّ دولاً ذات تصورات تهديد مختلفة جوهرياً. تتمحور مخاوف الأمن الرئيسية لتركيا حول حزب العمال الكردستاني (PKK) والحدود السورية. تتجه المؤسسة العسكرية الباكستانية نحو الهند. تواجه المملكة العربية السعودية وكلاء إيران على حدودها الجنوبية والقوة البحرية الإيرانية في الخليج. يعمل اتفاق الدفاع الجماعي حين يتفق الأعضاء على ما يدافعون عنه. الدول الموقّعة على اتفاقية مكة المكرمة لا تتفق.

يجعل إصرار وزير الخارجية التركي فيدان في 8 أغسطس — على أن الاتفاقية لا تُسمّي أي دولة تهديداً مشتركاً — ذلك صريحاً. وقّعت المملكة العربية السعودية الاتفاقية بسبب إيران. وقّعت تركيا رغم إيران. وقّعت باكستان لدوافع تمزج بين الالتزام الأمني والشراكة الاقتصادية — إذ تموّل الرياض انتشار باكستان بمنظومة HQ-9. هذه ليست الدوافع ذاتها، والدوافع المتباينة تُفرز ردوداً متباينة حين تُفعَّل المادة 2.

يُتيح ميثاق الأمن الجماعي لجامعة الدول العربية لعام 1950 سابقة أخرى. لم يُفعَّل قط خلال حربَي 1948 أو 1967 — في أحلك لحظات الحاجة إلى الدفاع العربي الجماعي. ولم تُفعَّل أحكام الدفاع المتبادل الخاصة بمجلس التعاون الخليجي خلال الصراع في اليمن الذي اندلع عام 2015. تاريخ اتفاقيات الأمن الجماعي في الشرق الأوسط هو تاريخ اتفاقيات موجودة على الورق وفاشلة في الواقع.

ماذا يحدث بعد 3 نوفمبر؟

تنتهي مهلة إدارة ترمب المفروضة على ضرب إيران في 3 نوفمبر — يوم الانتخابات النصفية الأمريكية. صرّح ترمب في 8 أكتوبر بأن الولايات المتحدة «لن تهاجم إيران في أي وقت قبل الانتخابات النصفية»، وفق ذا ناشيونال. ما يأتي بعد ذلك التاريخ يُمثّل أحد أشد حالات عدم اليقين في الأمن الخليجي.

أصدر المرشد الأعلى الإيراني مجتبى خامنئي (Mojtaba Khamenei) أوامر بإعداد قوائم أهداف جديدة في 31 أكتوبر، وفق ذا إنديان إكسبريس (The Indian Express). لم يُفضِ مخطط عراقجي لإعادة فتح هرمز خلال يومين، المُقدَّم ورقةً دبلوماسية أخيرة، إلى أي اختراق. وتقول إدارة ترمب إن إيران تريد التفاوض في حين تتواصل الهجمات على الناقلات في مضيق هرمز.

بالنسبة لاتفاقية مكة المكرمة، يمثّل 3 نوفمبر التاريخ الذي تُوزَن فيه قيمتها الرادعة. إذا ضربت الولايات المتحدة إيران، غدت الاتفاقية عنصراً ضمن حملة أوسع بقيادة أمريكية. وإذا لم تفعل، فأمن المملكة العربية السعودية يتوقف على ما تستطيع الاتفاقية تقديمه فعلاً — وهو حتى لحظة كتابة هذه السطور: 8,000 جندي باكستاني و16 مقاتلة باكستانية وانتشار دفاعي فرنسي في ينبع بحجم غير معلوم وطائرة تزود بالوقود جواً بريطانية واحدة وانتشار مقاتلات تايفون بريطانية معلنة بحجم غير معلوم، دون قيادة مشتركة أو دفاع جوي متكامل أو مصادقة تركية، ومفاوضات سورية للانضمام إلى إطار لا يعمل بعد.

يلتقط تقييم المركز العربي في واشنطن العاصمة — «التنويع دون الإحلال» — الفائدة الراهنة للاتفاقية. نوّعت المملكة العربية السعودية شراكاتها الأمنية بعيداً عن الولايات المتحدة. لم تجد بديلاً لما توفّره الولايات المتحدة: قدرة إسقاط القوة الحاسمة ضد خصم من الدول. قد تنضج اتفاقية مكة المكرمة لتصبح ذلك البديل. لكنها لم تفعل ذلك في الأشهر الثلاثة منذ التوقيع.

ربما لم يقصد واضعو الاتفاقية أن تكون جاهزة بحلول 3 نوفمبر. الأحلاف تُبنى في عقود لا أرباع سنوات. يُوحي حكم التجميد لمدة 10 سنوات بأن الدول الموقّعة تفكّر في ذلك الإطار الزمني. لكن الحوثيين ضربوا مطار الملك خالد الدولي في الرياض في 10 أكتوبر، مُخلِّفين 12 قتيلاً و309 جرحى وفق الجزيرة نقلاً عن الهيئة العامة للطيران المدني — وأشارت تقارير أخرى إلى 308 مصابين؛ وارتفع عدد القتلى لاحقاً إلى 13 بعد وفاة ضحية هندية متأثرةً بجراحها. وعادوا للضرب في 11 أكتوبر، مُوقِعين قتيلاً باكستانياً في الصالة 4، وفق سي إن إن. لم تتوقف الهجمات على المملكة العربية السعودية من مواقع حوثية في اليمن لاستيعاب جدول نضج الاتفاقية.

تُجلّي النداءان اللذان وجّههما ولي العهد إلى ترمب في سبتمبر لشنّ ضربات أمريكية على الحوثيين، وكلاهما رُفض وفق سي إن إن، ما لم تُعوّضه الاتفاقية بعد. جمعت المملكة العربية السعودية حلفاً. ولا تزال تحتاج الولايات المتحدة.

أسئلة متكررة

متى وُقِّعت اتفاقية الدفاع المشترك بمكة المكرمة، ومن وقّعها؟

وُقِّعت الاتفاقية في 7 أغسطس 2026 في مكة المكرمة من قِبَل المملكة العربية السعودية وتركيا وباكستان. نشأت من اتفاقية الدفاع الثنائية السعودية الباكستانية الموقّعة في 17 سبتمبر 2025. انضمت تركيا عقب مفاوضات شملت اتفاقية طاقة سعودية تركية بقيمة 2 مليار دولار وُقِّعت خلال زيارة الرئيس أردوغان (Erdogan) للرياض في 3 فبراير 2026، وفق فرانس 24. وكانت الاتفاقية الثنائية بين المملكة العربية السعودية وباكستان قد رسّخت وجود مقاتلات باكستانية في قاعدة الملك عبدالعزيز الجوية قبل أربعة أشهر من إتمام الاتفاقية الثلاثية.

هل يمكن لعضو مغادرة اتفاقية الدفاع عن مكة المكرمة؟

تحظر الاتفاقية الانسحابَ لمدة 10 سنوات من تاريخ التوقيع، وفق النص الكامل الذي نشره ميدل إيست آي. يمتد هذا التجميد حتى عام 2036. لم يُنشر أي آلية للتعليق دون الانسحاب الكامل، ولا تُحدّد الاتفاقية عواقب رفض أحد الموقّعين الالتزام باستدعاء المادة 2 مع بقائه رسمياً داخل الاتفاقية. في المقابل، لا يوجد حد أدنى لمدة العضوية في حلف الناتو — يحق لأي عضو الانسحاب بعد إشعار مدته سنة واحدة بموجب المادة 13 من معاهدة واشنطن.

هل جرى الاستناد الرسمي إلى موجب الدفاع الجماعي في الاتفاقية قط؟

لم يُستنَد رسمياً إلى موجب الدفاع الجماعي الوارد في المادة 2 بلغة المعاهدة ذاتها. أقرب الأحداث إلى ذلك كان قرار اللجنة في 5 أكتوبر 2026 بـ«تفعيل تدابير الردع الجماعي»، الذي استخدم صياغة عامة بدلاً من المُشغِّل المحدد في المادة 2 المتمثل في «هجوم مسلح أو عدوان عسكري». وفي سبتمبر، حين تواصلت هجمات الحوثيين، أعلنت باكستان في 10 سبتمبر أنها «لا تدرس رداً عسكرياً فورياً»، وفق CES Intelligence. غياب الاستناد الرسمي يعني بقاء الحكم الأكثر أهمية في الاتفاقية دون اختبار.

كيف تُقارَن اتفاقية مكة المكرمة بالمادة 5 من ميثاق الناتو؟

تتقاسم المادة 2 من اتفاقية مكة المكرمة والمادة 5 من ميثاق الناتو مبدأ الدفاع الجماعي، لكنهما تختلفان في ثلاثة أوجه جوهرية. أولاً، تستخدم اتفاقية مكة المكرمة «العدوان» مُشغِّلاً فيما يستخدم الناتو «الهجوم المسلح»، مما يجعل مُشغِّل مكة المكرمة أوسع نطاقاً لكنه أقل دقة، وفق المعهد اليهودي للأمن القومي الأمريكي (JINSA). ثانياً، يُلزم الناتو كل حليف باتخاذ «ما يراه ضرورياً من إجراءات»، مما يصون السلطة التقديرية السيادية، بينما تُلزم اتفاقية مكة المكرمة بـ«كامل نطاق تدابير المساعدة المتبادلة» — وهو التزام اسمي أشد. ثالثاً، والأهم من ذلك، يقف وراء المادة 5 في الناتو 75 عاماً من الآليات المؤسسية، تشمل مقر شيب (SHAPE) وهياكل القيادة المتكاملة والقوات القابلة للتشغيل المتبادل. أما اتفاقية مكة المكرمة فلديها أمانة عامة ولا تدريبات مشتركة مؤكدة.

هل ستنضم سوريا إلى اتفاقية الدفاع عن مكة المكرمة؟

سوريا في مفاوضات لكنها لم تنضم بعد. قال وزير الخارجية السوري أسعد الشيباني (Asaad al-Shaibani) في حوار المنامة في 31 أكتوبر إن «مناقشات جارية حالياً لتقييم انضمام سوريا إلى تحالف مكة المكرمة»، وفق ذا ناشيونال. وأضاف أنه «بصرف النظر عن وجود سوريا في الاتفاقية أو غيابها، أو أي اتفاقية أخرى، فإن سوريا جزء من أمن هذه المنطقة». ونفت سوريا تقارير طُلب فيها منها إرسال قوات برية إلى اليمن، وفق داون. لم يُنشر أي جدول زمني أو آلية أو شروط للانضمام السوري.