السعودية وتركيا توقعان مذكرة تفاهم للتعاون في مشاريع الكهرباء على هامش COP31 في أنطاليا

أنطاليا — وقّع الأمير عبدالعزيز بن سلمان وزير الطاقة السعودي والوزير التركي للطاقة ألبارسلان بيرقدار مذكرة تفاهم بشأن التعاون في مشاريع الكهرباء على هامش مؤتمر COP31 في أنطاليا في 10 نوفمبر، وفق ما أفادت وكالة أنباء قطر ووكالة الأناضول وأشرق الأوسط. وحضر الرئيس التركي رجب طيب أردوغان مراسم التوقيع شاهداً، بحسب وكالة أنباء قطر وصحيفة ديلي صباح.

تغطي مذكرة التفاهم المرحلة 2 من إطار عمل سعودي التمويل للطاقة المتجددة بمرحلتين بقدرة 5,000 ميغاواط: 3,000 ميغاواط من محطات طاقة الرياح مدعومة ببنية تحتية لنقل التيار المستمر عالي الجهد وأنظمة تخزين الطاقة بالبطاريات، وفق ما أفادت وكالة الأناضول. وستنفذ الطورين شركة أكوا باور، المطوّر المتخصص ومقره الرياض والمملوك بنسبة 44 بالمئة لصندوق الاستثمارات العامة. وقدّر رئيس مجلس إدارة أكوا باور محمد أبو نيان إطار العمل الكامل البالغ 5,000 ميغاواط بـ4-5 مليارات دولار حين وُقّعت المرحلة 1 في فبراير 2026، في تصريحاته لوكالة الأناضول.

جاء التوقيع وفاءً بالتزام قطعه أبو نيان قبل تسعة أشهر. وكان قد قال لوكالة الأناضول في فبراير 2026 خلال اتفاقية مشروع المرحلة 1 البالغة 2,000 ميغاواط من الطاقة الشمسية في إسطنبول: «سنوقع على 3 غيغاواط من الطاقة المتجددة والتخزين بحلول مؤتمر COP31». وكانت المرحلة 1 تغطي الطاقة الشمسية، أما المرحلة 2 التي وُقّعت في COP31 فتوسّع الإطار ليشمل طاقة الرياح وتخزين البطاريات والنقل عالي الجهد.

ما الذي وقّعته السعودية وتركيا في COP31؟

تتباين المصادر في توصيف وثيقة 10 نوفمبر؛ إذ وصفتها وكالة أنباء قطر بأنها «مذكرة تفاهم بشأن التعاون في مشاريع الكهرباء»، فيما استخدمت أشرق الأوسط وموقع Türkiye Today أيضاً مصطلح مذكرة التفاهم. واستخدمت وكالة الأناضول كلمة «اتفاقية» في عنوانها، لكنها أشارت في متن المقال إلى «مذكرة تفاهم». وأسمتها عرب نيوز «اتفاقية تعاون في مجال الكهرباء» في عنوانها؛ ولم يكن متن المقال متاحاً.

نشر بيرقدار على وسائل التواصل الاجتماعي أنه وقّع «مذكرة تفاهم بشأن التعاون في مشاريع الكهرباء مع وزير الطاقة السعودي عبدالعزيز بن سلمان آل سعود»، وفق ما أفادت وكالة الأناضول نقلاً عن منشور الوزير في 10 نوفمبر.

شهد أردوغان مراسم التوقيع دون أن يوقّع الوثيقة، وفق ما أفادت وكالة أنباء قطر وموقع Türkiye Today وصحيفة ديلي صباح. ومؤتمر COP31 هو المؤتمر الـ31 لأطراف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، افتُتح في 9 نوفمبر في مركز أكسبو بأنطاليا في حي أكسو بالمدينة ويمتد حتى 20 نوفمبر. ويتولى وزير البيئة التركي مراد قرم رئاسة مؤتمر COP31، فيما عُقدت قمة الزعماء العالميين في الفترة 11-12 نوفمبر.

لم يرد في أيٍّ من المصادر الأولية التي غطّت مراسم التوقيع أي اقتباس مباشر من الأمير عبدالعزيز بن سلمان. ولم يكن بيان وكالة الأنباء السعودية (واس) متاحاً وقت النشر.

المرحلة 2: 3,000 ميغاواط من طاقة الرياح والتخزين

تضع مذكرة التفاهم شروط المرحلة الثانية من الإطار الثنائي: 3,000 ميغاواط من محطات طاقة الرياح مدعومة ببنية تحتية لنقل التيار المستمر عالي الجهد (HVDC) وأنظمة تخزين الطاقة بالبطاريات، وفق ما أفادت نشرة الطاقة في وكالة الأناضول وصحيفة ديلي صباح في 10 و11 نوفمبر على التوالي.

تنقل خطوط التيار المستمر عالي الجهد الكهرباء عبر مسافات طويلة بخسائر طاقة أقل مقارنةً بأنظمة التيار المتردد التقليدية. وعادةً ما تُنشأ مزارع الرياح في المناطق الأوفر بموارد الرياح — وفي تركيا تعني ذلك هضبة الأناضول الوسطى والساحل الأيوني — وقد تبعد مئات الكيلومترات عن مراكز الاستهلاك الكبرى حول إسطنبول وأنقرة. ويُتيح تقييد محطات الرياح بوحدات تخزين البطاريات تخزين الكهرباء الفائضة خلال فترات الرياح القوية وإطلاقها حين يبلغ الطلب على الشبكة ذروته.

قال بيرقدار إن مذكرة التفاهم وُقّعت لتنفيذ القدرة الإضافية البالغة 3,000 ميغاواط المقررة للمرحلة الثانية، وفق وكالة الأناضول. ووصف الصفقة بأنها «تحويل الثقة في عملية التحول الطاقي التركي وبيئة الاستثمار إلى مشاريع ملموسة».

«نعمّق تعاوننا الاستراتيجي في مجال الطاقة مع المملكة العربية السعودية.»

— ألبارسلان بيرقدار، وزير الطاقة التركي، نقلاً عن ديلي صباح، 11 نوفمبر 2026

لم تُشر أي مصادر تغطّي مذكرة تفاهم 10 نوفمبر إلى قيمة بالدولار للمرحلة 2 منفردةً. ويغطي الرقم المُشار إليه البالغ 4-5 مليارات دولار الذي أعلنه رئيس مجلس إدارة أكوا باور أبو نيان في فبراير 2026 إطار العمل الكامل البالغ 5,000 ميغاواط — أي المرحلة الشمسية البالغة 2,000 ميغاواط ومرحلة الرياح البالغة 3,000 ميغاواط معاً — وفق مقابلته مع وكالة الأناضول في 22 فبراير. ولم تُحدَّد مواقع مزارع رياح المرحلة 2 في أي مصدر يتعلق بتوقيع 10 نوفمبر.

كيف تبني مذكرة تفاهم نوفمبر على إطار عمل فبراير؟

تشكّلت العلاقة الطاقوية الثنائية على ثلاث مراحل. في 3 فبراير، خلال زيارة أردوغان للرياض، اتفقت الحكومتان على إطار حكومي دولي يغطي 5,000 ميغاواط من القدرة المتجددة التي ستُبنى في تركيا على يد أكوا باور، وفق ما أفادت France 24 في 20 فبراير.

في نحو 20 فبراير، وقّعت أكوا باور ووزارة الطاقة والموارد الطبيعية التركية اتفاقية مشروع المرحلة 1 في إسطنبول، تغطي 2,000 ميغاواط من محطات الطاقة الشمسية في موقعين: سيواس وسط تركيا وهضبة تاشيلي في محافظة قرمان جنوباً، وفق وكالة الأناضول في 22 فبراير. وأكّدت بوابة الاستثمار التركية invest.gov.tr إتمام التوقيع.

قال أبو نيان في حفل المرحلة 1 إن الإطار سيُهيكَل من خلال تمويل المشاريع مع استهداف الإغلاق المالي عام 2027، وفق وكالة الأناضول. وتوقّع أن تبدأ أول طاقة كهربائية من المرحلة 1 في مطلع 2028، وأن يبلغ إنتاج الطاقة الشمسية 2,000 ميغاواط كاملاً خلال ذلك العام.

دخلت الاتفاقية الحكومية الدولية الأساسية حيز التنفيذ في 21 أكتوبر 2026، وأكد ذلك كل من وكالة أنباء قطر ووكالة الأناضول. وقال بيرقدار إن استعدادات المرحلة 1 في مرحلة متقدمة عند التوقيع في COP31، وفق ما أفادت ديلي صباح في 11 نوفمبر. ولم يرد أي معلم بناء محدد للمحطات الشمسية في المصادر التي غطّت حدث 10 نوفمبر.

أكوا باور ورأس المال السعودي في الخارج

وصفت وكالة أنباء قطر وأشرق الأوسط أكوا باور بأنها «المستثمر السعودي المعيَّن» لكلتا مرحلتَي الإطار. والشركة، التي يقع مقرها في الرياض، مملوكة بنسبة 44 بالمئة لصندوق الاستثمارات العامة — أكبر مساهم منفرد فيها وأداة الثروة السيادية في صميم برنامج المملكة العربية السعودية الاقتصادي رؤية 2030.

يُمثّل إطار العمل التركي نشراً لرأس المال السعودي في الخارج، لا إضافةً إلى الشبكة المحلية للمملكة. وحدّدت المملكة العربية السعودية هدفاً بنحو 130 غيغاواط من قدرة الطاقة المتجددة بحلول 2030، مع تأمين الطاقة المتجددة لنحو نصف استهلاكها من الكهرباء. وبلغت القدرة المتجددة المتصلة بالشبكة في المملكة نحو 12.3 غيغاواط بنهاية 2025 وفق GlobalData — وهو فجوة قدّر المحللون في GlobalData وAGBI أن المملكة ستُخفق في سدّها بحلول الموعد المحدد 2030.

وخطّطت المملكة لترسية نحو 14 غيغاواط من مشاريع الطاقة المتجددة الجديدة محلياً في 2026 عبر برنامجها الوطني للطاقة المتجددة، وفق GlobalData. وعلى مسار موازٍ، وقّع الأمير عبدالعزيز ووزير الطاقة الأمريكي كريس رايت اتفاقية الطاقة النووية المدنية الأمريكية السعودية واتفاقية الضمانات الثنائية في 22 يوليو، وفق Spectrum News — وهو مسار مختلف للدبلوماسية الطاقوية السعودية يرتكز على القدرة النووية المحلية لا على الطاقة المتجددة في الخارج.

قال أبو نيان في حفل توقيع فبراير وفق وكالة الأناضول: «السعودية وتركيا لا تكتفيان بالوعود والكلام، بل تُنفّذان».

كان الأمير عبدالعزيز بن سلمان نشطاً على جبهات الطاقة المتعددة في الأسابيع الأخيرة؛ إذ تناول البنية التحتية للطاقة السعودية، بما فيها خط الأنابيب الشرقي الغربي، في جلسة لمجلس الأعمال السعودي الأمريكي في مطلع نوفمبر. كما ارتفع الإنتاج الصناعي في المملكة 15.6 بالمئة على أساس سنوي في سبتمبر، مدفوعاً بقطاع التعدين وفق الهيئة العامة للإحصاء.

على صعيد النفط، أبلغت المملكة العربية السعودية أوبك بأن إنتاجها ارتفع بنسبة 26 بالمئة إلى 10.563 مليون برميل يومياً في أكتوبر، فيما خفّضت أرامكو السعودية سعرها الرسمي للبيع لشهر نوفمبر لخام عرب لايت الخفيف إلى آسيا بمقدار 3 دولارات إلى أدنى مستوى في ست سنوات.

الطاقة والدفاع على مسارين متوازيين

صرّح بيرقدار في مراسم التوقيع في COP31 بأن تركيا تستهدف 175 غيغاواط من طاقة الرياح والطاقة الشمسية بحلول 2040، ارتفاعاً من نحو 44-45 غيغاواط من القدرة المُركَّبة حالياً، وفق ما أفادت ديلي صباح في 11 نوفمبر. وسيُسهم إطار العمل السعودي التمويل البالغ 5,000 ميغاواط — شمسياً وريحياً عبر مرحلتين تبنيهما أكوا باور — في تحقيق ذلك الهدف.

جاء توقيع الطاقة في COP31 بعد خمسة أيام من تصديق البرلمان التركي على اتفاقية مكة للدفاع المشترك في 5 نوفمبر، بتصويت 279 مقابل 119، وفق وكالة الأناضول. وكانت السعودية وتركيا وباكستان قد وقّعت ميثاق الدفاع في 7 أغسطس في مكة المكرمة وفق ما أفادت Kuwait Times.

عقد رؤساء أركان السعودية وباكستان وتركيا اجتماعاً مشتركاً في إطار اتفاقية مكة في الرياض في 26 سبتمبر، وفق ما أفادت غلف نيوز. كما أجازت اللجنة المشتركة للاتفاقية نشر قوات باكستانية وتركية في المملكة العربية السعودية في 6 أكتوبر، وفق الجزيرة. وأصدرت السعودية ومصر وباكستان وتركيا إدانةً مشتركة للهجمات الحوثية في 11 أكتوبر، وفق وكالة الأناضول وعرب نيوز.

دخل الإطار الحكومي الدولي البالغ 5,000 ميغاواط حيز التنفيذ في 21 أكتوبر، وفق وكالة أنباء قطر، في الفترة بين إجازة النشر والمصادقة البرلمانية على ميثاق الدفاع.

أسئلة متكررة

أين ستُنشأ مزارع رياح المرحلة 2؟

لم تُعلَن أي مواقع في مراسم التوقيع في 10 نوفمبر. وعادةً ما يأتي اختيار الموقع بعد مذكرة التفاهم ويعتمد على تقييمات موارد الرياح وتوافر الأراضي والتصاريح البيئية والقرب من نقاط الاتصال بالشبكة. وقد خُصّصت محطات الطاقة الشمسية في المرحلة 1 لسيواس وهضبة تاشيلي في قرمان — كلاهما موقعان داخليان في وسط تركيا وجنوبها — مما يُشير إلى أن أكوا باور تعمل في محافظات متعددة لا تتركّز القدرة في منطقة واحدة. وقد تُعلَن مواقع المرحلة 2 مع اتفاقية المشروع أو الإغلاق المالي الذي استهدفه أبو نيان في 2027.

هل مذكرة التفاهم ملزمة قانونياً؟

عادةً ما تُحدّد مذكرة التفاهم النية والإطار للتعاون دون أن تُنشئ بمفردها التزامات قانونية قابلة للتنفيذ. وعادةً ما تلي الالتزاماتُ المُلزِمة — الجداول الزمنية للبناء واتفاقيات شراء الطاقة وهياكل التعرفة وشروط الاتصال بالشبكة — في العقود على مستوى المشاريع. وانتقل مسار الطاقة الشمسية في المرحلة 1 من الإطار الحكومي الدولي لفبراير 2026 إلى اتفاقية مشروع منفصلة بين أكوا باور ووزارة الطاقة التركية في غضون أسبوعين تقريباً، مما يُشير إلى أن المرحلة 2 قد تسلك مساراً مشابهاً نحو عقد ملزم. وفور تحقق الإغلاق المالي — الذي استهدفه أبو نيان في 2027 — ستكتسب عقود المشروع واتفاقيات شراء الطاقة والتعهدات الإنشائية قوةً قانونيةً قابلةً للتنفيذ.

متى يمكن أن تبدأ مزارع رياح المرحلة 2 في توليد الكهرباء؟

لم تُحدَّد في أي مصدر يغطي توقيع 10 نوفمبر جداول زمنية تشغيلية للمرحلة 2. وفيما يتعلق بالمرحلة 1 الشمسية، استهدف رئيس مجلس إدارة أكوا باور أبو نيان أول طاقة كهربائية في مطلع 2028 وإنتاجاً شمسياً كاملاً بـ2,000 ميغاواط خلال ذلك العام. وعادةً ما تستغرق مزارع الرياح الواسعة المزودة بنقل التيار المستمر عالي الجهد عدة سنوات من الإغلاق المالي إلى التشغيل التجاري، تشمل الهندسة التفصيلية وتوريد توربينات المعدات والبناء والتشغيل على الشبكة. وإذا تحقق هدف الإغلاق المالي 2027 لكلتا المرحلتين، فإن إنتاج المرحلة 2 سيتبع المرحلة 1 بهامش ما، وإن لم يكن ثمة جدول زمني مؤكد.

كيف سيُموَّل إطار الـ5,000 ميغاواط؟

قال رئيس مجلس إدارة أكوا باور أبو نيان في فبراير 2026 إن المشاريع ستُهيكَل بوصفها تمويل مشاريع مع استهداف الإغلاق المالي عام 2027، وفق وكالة الأناضول. وعادةً ما يجمع تمويل المشاريع بين حقوق المطوّر ودين المقرضين التجاريين، مدعوماً باتفاقيات طويلة الأمد لشراء الطاقة مع شركة الكهرباء أو مشغّل الشبكة في الدولة المضيفة. ولم تُكشَف الشروط التمويلية المحددة — نسب الدين إلى حقوق الملكية وهوية المؤسسات المُقرِضة وهيكل التعرفة — في أي مصدر يغطي الإطار.