وزير الخارجية السعودي يصل إلى بروكسل للمشاركة في اجتماع مجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي

بروكسل — وصل الأمير فيصل بن فرحان وزير الخارجية السعودي إلى بروكسل في 14 نوفمبر للمشاركة في اجتماع مجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي المقرر في 16 نوفمبر، وفق ما أفادت وكالة الأنباء السعودية (واس).

يضع هذا الزيارة أبرز الدبلوماسيين السعوديين إلى جانب وزراء خارجية الدول الـ 27 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في وقت تعاني فيه البنية الدبلوماسية المحيطة بالخليج من ضغوط حادة. فقد أنهت الولايات المتحدة قناتها الدبلوماسية مع إيران في 13 نوفمبر. وأطلق الحرس الثوري الإيراني في اليوم ذاته تحذيراً بـ"رد غير محدود" على المضيق، حيث اصطدمت ناقلتا نفط بألغام في مضيق هرمز في 14 نوفمبر. وتُعدّ الدول الأوروبية — التي تحتفظ بسفارات في طهران رغم تراجع مستواها — من القوى الخارجية القليلة التي لا يزال لها حضور دبلوماسي في العاصمة الإيرانية.

تأتي محطة بروكسل للأمير فيصل في أعقاب أسبوع من المشاركة المكثفة مع نظرائه الأوروبيين. ففي اجتماع وزراء خارجية مجموعة G7 في باريس في الفترة من 9 إلى 10 نوفمبر، أصدرت المجموعة إعلاناً مشتركاً يدين عرقلة إيران لحرية العبور عبر مضيق هرمز وضربات الحوثيين على المملكة العربية السعودية، وفقاً لدائرة الشؤون الخارجية الأوروبية. ويُشكّل ما يزيد على 75 بالمئة من واردات الاتحاد الأوروبي من دول مجلس التعاون الخليجي منتجاتٍ طاقويةً وفق المفوضية الأوروبية، وهو رقم يربط أمن ممرات الشحن الخليجية مباشرةً بالمصالح الاقتصادية الأوروبية.

جدول أعمال بروكسل

يتضمن جدول الأعمال المؤقت لمجلس الشؤون الخارجية للاتحاد الأوروبي ليوم 16 نوفمبر بندين رئيسيين: تعزيز الدعم لأوكرانيا قبيل الشتاء، والشرق الأوسط مع التركيز على سوريا، وفقاً لوثيقة الجدول الاسترشادي لمجلس الاتحاد الأوروبي الصادرة في 6 نوفمبر. كما يُقرر عقد جلسة وزارية ثانية بشأن الأمن والاتصال عبر الأقاليم عقب الاجتماع الرئيسي، وفقاً لذات الوثيقة الصادرة في 6 نوفمبر.

وأكد تقرير ثانٍ لوكالة الأنباء السعودية (واس)، أُرسل في 14 نوفمبر، مشاركة الأمير فيصل في جلسة مجلس الشؤون الخارجية. ولم تحدد البيانات الرسمية ما إذا كان وزير الخارجية السعودي سيحضر نقاش الجلسة العامة لمجلس الشؤون الخارجية، أو الجلسة الوزارية للأمن والاتصال عبر الأقاليم، أو كلتيهما.

تدفع المملكة العربية السعودية نحو تصنيف الاتحاد الأوروبي للحوثيين منظمةً إرهابية، وفق ما أفادت إسرائيل ناشيونال نيوز في 13 نوفمبر. ويستلزم أي تصنيف كهذا إجماع جميع الدول الـ 27 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ويأتي هذا الضغط في أعقاب أشهر من الضربات المتواصلة بالطائرات المسيّرة والصواريخ الحوثية على الأراضي السعودية، بما فيها ضربات على مطار الملك خالد الدولي وخط الأنابيب الشرقي-الغربي في 13 نوفمبر.

وكان مجلس الشؤون الخارجية السابق المنعقد في 12 أكتوبر قد تطرق بدوره إلى أمن الخليج، إذ ناقش وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي حرية الملاحة في مضيق هرمز وباب المندب، وأدانوا هجوماً حوثياً على مطار الملك خالد الدولي، وفقاً لبيان وزارة الخارجية الألمانية الاتحادية.

ماذا أعلن وزراء خارجية مجموعة G7 بشأن أمن الخليج؟

تضمّن الإعلان المشترك لوزراء خارجية مجموعة G7، الصادر في 11 نوفمبر في إطار الرئاسة الفرنسية للمجموعة، أشد اللغة تركيزاً على أمن الخليج منذ تصاعد أزمة هرمز. ونشرت دائرة الشؤون الخارجية الأوروبية النص الكامل للإعلان.

بشأن مضيق هرمز، "أدانت" مجموعة G7 بشدة "الهجمات الإيرانية على جيرانها" و"عرقلة حرية العبور عبر مضيق هرمز"، وفق ما ورد في الإعلان.

وفيما يخص الهجمات على المملكة العربية السعودية، "أدان" الوزراء "بأشد العبارات الضربات المتواصلة وغير المقبولة التي ينفذها الحوثيون في اليمن وضد المملكة العربية السعودية"، و"أعربوا عن تضامنهم مع حكومة اليمن والمملكة العربية السعودية".

وأقرّ الإعلان بآليتين أمنيتين أوروبيتي القيادة في الخليج. فقد اعترف بـ"المبادرة متعددة الأطراف المستقلة والدفاعية بقيادة فرنسا والمملكة المتحدة" — في إشارة إلى التحالف الذي يضم أكثر من 40 دولة تأسس في أبريل 2026 لدعم أمن مضيق هرمز بعد انتهاء النزاع — وأيّد "التحقق من إزالة جميع الألغام" من المضيق. كما "اعترف" الوزراء بـ"الإسهام الإيجابي لعمليتي الاتحاد الأوروبي البحريتين الدفاعيتين EUNAVFOR ASPIDES وEUNAVFOR ATALANTA".

ودعت مجموعة G7 إيران إلى وقف دعمها للجماعات المسلحة غير الحكومية. وقد حضر الأمير فيصل اجتماع باريس بدعوة من الرئاسة الفرنسية لمجموعة G7، وفق ما أفادت صحيفة الشرق الأوسط في 9 نوفمبر.

من باريس إلى بروكسل: المسار الدبلوماسي السعودي-الأوروبي

تُمثّل مشاركة الأمير فيصل في اجتماع مجلس الشؤون الخارجية في بروكسل امتداداً لسلسلة مكثفة من الاجتماعات مع وزراء الخارجية الأوروبيين تسارع وتيرتها منذ أغسطس. وعلى هامش اجتماع مجموعة G7 في باريس في الفترة من 9 إلى 10 نوفمبر، عقد جلسات ثنائية مع نظرائه الفرنسي والبريطاني والألماني والكوري، وفق ما أوردت صحيفة سعودي جازيت في 10 نوفمبر. كما التقى وزير الخارجية الأوكراني أندريه سيبيها — لقاء يتصل مباشرةً ببند أوكرانيا في جدول أعمال مجلس الشؤون الخارجية.

وانعقدت على هامش باريس جلسة وزارية سعودية-قطرية بمشاركة الدول الأوروبية الأربع (E4) جمعت المملكة العربية السعودية وقطر والدول الأوروبية الأربع الأكبر حضوراً دبلوماسياً وعسكرياً في الخليج — فرنسا وألمانيا وإيطاليا والمملكة المتحدة — لبحث التهدئة الإقليمية، وفق ما أفادت صحيفة الشرق الأوسط في 9 نوفمبر.

وكانت الوتيرة الدبلوماسية السعودية-الفرنسية مرتفعة بشكل لافت. فقد التقى الأمير فيصل ووزير الخارجية الفرنسي جان-نويل بارو ما لا يقل عن ثلاث مرات منذ أغسطس: في باريس في 24 أغسطس خلال الزيارة الدولة لولي العهد الأمير محمد بن سلمان إلى فرنسا، وفي الرياض في 19 أكتوبر حين زار بارو المملكة، وفي باريس في الفترة من 9 إلى 10 نوفمبر، وفق تقارير صحيفة الشرق الأوسط الصادرة في 25 أغسطس و19 أكتوبر وتقرير صحيفة سعودي جازيت الصادر في 10 نوفمبر.

وقبيل مغادرته إلى اجتماعات باريس، أجرى الأمير فيصل اتصالاً هاتفياً في 9 نوفمبر مع وزير الخارجية العُماني بدر بن حمد البوسعيدي لبحث التطورات الإقليمية و"صون الملاحة البحرية وحماية طرق الشحن"، وفق ما أفادت صحيفة الشرق الأوسط. وتتقاسم عُمان السيطرة على مضيق هرمز مع إيران.

لماذا تتواصل المملكة العربية السعودية مع الشركاء الأوروبيين بشأن هرمز؟

أدى انتهاء القناة الدبلوماسية الأمريكية-الإيرانية إلى تضييق دائرة القوى الخارجية التي لا تزال تحتفظ بأي علاقة عمل مع طهران. فالدول الأوروبية — فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة — تحتفظ بسفارات في إيران، وإن كانت البنية التحتية الدبلوماسية تعاني من ضغوط منذ أن استدعت إيران سفراءها من الدول الثلاث في سبتمبر 2025 قبيل تفعيل آلية الرد الفوري للأمم المتحدة.

وتوسعت القدرات البحرية الأوروبية في الخليج جنباً إلى جنب مع المسار الدبلوماسي. فقد أطلقت فرنسا والمملكة المتحدة معاً تحالفاً دولياً يضم أكثر من 40 دولة في أبريل 2026 لدعم أمن مضيق هرمز متى سمحت الظروف، وفق وثيقة صادرة عن دائرة الشؤون الخارجية الأوروبية في يونيو 2026 وتقارير موقع المونيتور من الشهر ذاته. ويتضمن الولاية المُعلنة للتحالف التحقق من الألغام — وهو مهمة باتت أكثر إلحاحاً مع استمرار زرع الألغام في المضيق.

وذهبت الخدمة الدبلوماسية للاتحاد الأوروبي أبعد من ذلك. ففي وثيقة مؤرخة في 26 مايو، اقترحت أن تضطلع قوة EUNAVFOR ASPIDES بالدور الرئيسي في عمليات إزالة الألغام في مضيق هرمز، وفق ما أوردت موقع المونيتور وصحيفة ذا ناشيونال في 3 يونيو. ويستلزم تعديل الولاية إجماع جميع الدول الـ 27 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ولم يُحدد موعد لأي تصويت.

اصطدمت ثلاث ناقلات نفط بألغام في المضيق في 13 نوفمبر، واثنتان أخريان في 14 نوفمبر. وطالب مجلس الوزراء السعودي في 10 نوفمبر بوضع حد فوري للتهديدات في مضيق هرمز وباب المندب.

وعبّر سفير الاتحاد الأوروبي لدى قطر أنتونينو ماجوري عن موقف الاتحاد من حرية الملاحة بصراحة تامة، قائلاً لقناة يورونيوز في 11 نوفمبر: "لا رسوم، لا أتاوى على حرية الملاحة".

موقف إيران

أعلن وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي في 3 نوفمبر أن المحادثات بين إيران والمملكة العربية السعودية "مستمرة" وأن طهران تسعى إلى ترتيبات أمن إقليمي دون تدخل عسكري أجنبي، وفق ما أفادت صحيفة تريبيون باكستان. وقد رسم هذا التصريح خطاً فاصلاً بين المسار الإيراني-الأوروبي المجمّد وما وصفته طهران بالقناة الثنائية الإيرانية-السعودية الفاعلة.

وكان تقييم عراقجي العلني لمدى الأهمية الدبلوماسية الأوروبية على جانب من الاستهانة. ففي فبراير 2026، انتقد مجموعة E3 — فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة — بسبب "انعدام الصلة" بالمفاوضات النووية، وفق ما أفادت قناة الجزيرة في 15 فبراير. ولم يُعَد النظر علناً في هذا التوصيف.

وكانت إيران قد استدعت سفراءها من فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة في سبتمبر 2025. ولم تعد العلاقات الدبلوماسية مع الدول الثلاث إلى طبيعتها.

وأضافت فرنسا مصدر احتكاك جديداً مع طهران قبل أربعة أيام من وصول الأمير فيصل إلى بروكسل. ففي 10 نوفمبر، أعلن باريس علناً أن هجوماً إلكترونياً استهدف أنظمة التبريد في محلات السوبرماركت الفرنسية يُعزى إلى وحدة الحرب الإلكترونية التابعة للحرس الثوري الإيراني المعروفة بـ"شهيد كاوه"، وفق ما أفادت وكالة إيران إنترناشيونال في 11 نوفمبر. واستدعت فرنسا السفير الإيراني، وطلب المدعون العامون الفرنسيون إصدار مذكرات توقيف دولية. ونفت إيران أي تورط.

وتدهور المشهد الدبلوماسي الأشمل أكثر في 13 نوفمبر حين أنهى الرئيس دونالد ترمب المحادثات الأمريكية-الإيرانية. وأطلق الحرس الثوري الإيراني في اليوم ذاته تهديده الخاص المتعلق بالمضيق. وكان السياسي الإيراني محسن رضائي قد أعلن قبل ثلاثة أيام أنه "لن تكون هناك مفاوضات"، وفق ما أفادت قناة الميادين في 10 نوفمبر.

لم يُرصد أي تعليق من وسائل الإعلام الرسمية الإيرانية يتناول تحديداً زيارة الأمير فيصل إلى بروكسل خلال الفترة المرجعية.

قمة الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون المؤجلة

تكتسب مشاركة الأمير فيصل في مجلس الشؤون الخارجية ثقلاً إضافياً في ظل عدم انعقاد قمة قادة الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي المقررة. فقد أُجّلت قمة قادة الاتحاد الأوروبي-مجلس التعاون الخليجي الثانية، المقررة في الأصل في 24 أكتوبر في الرياض، في 15 أكتوبر، وفق بيان صحفي لمجلس الاتحاد الأوروبي وصحيفة ذا ناشيونال.

واستشهد الأمين العام لمجلس التعاون الخليجي بالهجمات الحوثية على المملكة العربية السعودية وتعليق العمليات في مطار الملك خالد الدولي مبرراً للتأجيل. وأكد بيان مجلس الاتحاد الأوروبي التزامه بالشراكة بين الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون وأن موعداً جديداً سيُعلن عنه "في الوقت المناسب". ولم يُحدد أي موعد حتى 14 نوفمبر.

وتناول المجلس الأوروبي، المنعقد في بروكسل في 15 و16 أكتوبر، جزءاً من الفراغ الذي خلّفه إلغاء القمة. فقد "أدان" قادة الاتحاد الأوروبي "بشدة الهجمات الإيرانية على الدول الإقليمية" و"أدانوا الهجمات الحوثية على المملكة العربية السعودية"، وفق ما أفادت وكالة إيران إنترناشيونال في 16 أكتوبر. كما طالب رؤساء الدول بأن تلتزم إيران بالتزاماتها في إطار نظام ضمانات معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.

مع تعليق القمة إلى أجل غير مسمى، تُمثّل جلسة مجلس الشؤون الخارجية في 16 نوفمبر أبرز تواصل دبلوماسي مباشر بين الاتحاد الأوروبي والمملكة العربية السعودية منذ أكتوبر. وأبلغ مجلس التعاون الخليجي الأمم المتحدة بأن إيران أطلقت أكثر من 7,000 صاروخ وطائرة مسيّرة على دول الخليج.

خلفية

شنّت قوات الحوثيين في اليمن حملة ممتدة من الضربات بالطائرات المسيّرة والصواريخ على الأراضي السعودية. وشملت الأهداف مطار الملك خالد الدولي وخط أنابيب النفط الشرقي-الغربي ومنشآت النفط في ينبع على ساحل البحر الأحمر. وفي 12 نوفمبر، أعلن الحوثيون تنفيذ ضربات على خط الأنابيب الشرقي-الغربي ومنشآت ينبع. وطالبت المملكة العربية السعودية مجلس الأمن الدولي باتخاذ إجراءات رداً على الهجمات على مطار الملك خالد الدولي، وفق ما أفادت قناة الجزيرة.

كما تتبدل الترتيبات الأمنية الإقليمية. فقد وقّعت قطر وتركيا ميثاقاً للدفاع المشترك في إسطنبول في 14 نوفمبر، وفق ما أفادت صحيفة عرب نيوز.

أسئلة متكررة

ما قوة EUNAVFOR ASPIDES وما دورها المقترح في هرمز؟

EUNAVFOR ASPIDES عملية بحرية للاتحاد الأوروبي أُنشئت لحماية الشحن التجاري في المياه المحيطة بشبه الجزيرة العربية والبحر الأحمر. وفي وثيقة مؤرخة في 26 مايو 2026، اقترحت الخدمة الخارجية للاتحاد الأوروبي إسناد الدور الرئيسي في عمليات إزالة الألغام في مضيق هرمز إلى ASPIDES، وفق ما أوردت موقع المونيتور وصحيفة ذا ناشيونال في 3 يونيو. ويستلزم توسيع الولاية إجماع جميع الدول الـ 27 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ولم يُعلن عن موعد لأي تصويت. وفي سياق منفصل، أسست كل من فرنسا والمملكة المتحدة معاً تحالفاً يضم أكثر من 40 دولة في أبريل 2026 لدعم أمن هرمز متى سمحت الظروف. وأقرّ الإعلان المشترك لمجموعة G7 الصادر في 11 نوفمبر بكل من عملية ASPIDES ومبادرة التحقق من الألغام الفرنسية-البريطانية.

ماذا قال الأمير فيصل في الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن الاستجابة الدولية؟

أعلن الأمير فيصل أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر 2026 أن المجتمع الدولي كان "غائباً" في معالجة التهديدات الموجهة ضد المملكة العربية السعودية، وفق ما أفادت صحيفة ذا ناشيونال في 28 سبتمبر. وفي الرحلة ذاتها إلى نيويورك وواشنطن، التقى وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو، وفق ما أكدت صحيفة ذا ناشيونال.

هل أرسلت فرنسا قوات عسكرية إلى المملكة العربية السعودية؟

أكدت فرنسا نشر قوات وأنظمة رادار ومعدات دفاع جوي في ينبع على ساحل البحر الأحمر السعودي، وفق ما أفادت قناة الجزيرة في 25 سبتمبر 2026. وتحتضن ينبع بنية تحتية لتكرير النفط والبتروكيماويات، وقد استهدفتها ضربات حوثية.

هل يطور الاتحاد الأوروبي علاقات صناعية دفاعية مع دول الخليج؟

يخطط الاتحاد الأوروبي لعقد ندوة حول الصناعة الدفاعية في الدوحة في 3 ديسمبر 2026، تهدف إلى ربط شركات الدفاع الأوروبية والقطرية، وفق ما أفادت قناة يورونيوز في 11 نوفمبر. وقال سفير الاتحاد الأوروبي لدى قطر أنتونينو ماجوري إن "الأمن أمر بالغ الأهمية في السياق الجيوسياسي الراهن وهو مصلحة مشتركة". ويعكس حدث الدوحة مساعياً أوروبية أوسع لتعميق العلاقات الدفاعية التجارية مع دول مجلس التعاون الخليجي إلى جانب المسارين الدبلوماسي والبحري.

أي الدول أصدرت إدانة مشتركة عقب ضربة أكتوبر 2026 على مطار الملك خالد الدولي؟

أصدرت المملكة العربية السعودية ومصر وباكستان وتركيا بياناً مشتركاً يدين الضربة الحوثية على مطار الملك خالد الدولي في أكتوبر 2026، وفق ما أفادت شبكة CBS نيوز في 11 أكتوبر. وجاء البيان الرباعي في أعقاب طلب المملكة العربية السعودية من مجلس الأمن الدولي اتخاذ إجراءات رداً على الهجوم، وفق ما أفادت قناة الجزيرة.