السعودية توفد وزير الدفاع إلى طهران لإجراء محادثات اتفاق مكة

طهران — التقى وزير الدفاع السعودي الأمير خالد بن سلمان الرئيس الإيراني مسعود بزشكيان في طهران يوم الاثنين، إلى جانب قائد الجيش الباكستاني المشير عاصم منير ومدير الاستخبارات التركية إبراهيم كالن — في أول اتصال رفيع المستوى بين الدول الثلاث الموقعة على اتفاق مكة وإيران منذ انخراط السعودية مباشرة في النزاع، بحسب ما ذكرت «رويترز» («إيران إنترناشيونال»، 26 أكتوبر). وقال مصدر لم يُكشف عن اسمه لـ«ذا ناشيونال» إن خالد وصل حاملاً «تفويضاً واضحاً من الملك وولي العهد»، بعد ساعات من تدمير طائرات التحالف منصات إطلاق صواريخ حوثية في صنعاء.

ووضعت الزيارة القيادات الدفاعية والاستخباراتية لثلاث دول تربطها اتفاقية مكة للدفاع المشترك — الموقّعة في 7 أغسطس، والتي تُلزم أعضاءها باستخدام «كل الوسائل اللازمة» في مواجهة التهديدات لسلامة أراضيها — في مواجهة الرئيس الإيراني وأمين المجلس الأعلى للأمن القومي («كويت تايمز»/كونا، 26 أكتوبر). وأكد نائب الوزير السعودي رائد قرملي على منصة X أن المحادثات جاءت «في إطار الجهود المتواصلة لخفض التوتر بين أطراف الأزمة الراهنة» ودعمت «جهود الوساطة التي تبذلها قطر وباكستان» (قرملي، منشور على X، 26 أكتوبر). ولم يصدر أي بيان مشترك حتى بعد ظهر الاثنين («إن بي سي نيوز»، و«الجزيرة»، و«ذا ناشيونال»، جميعها في 26 أكتوبر).

من كان في القاعة

أكد علي باقري كني، نائب أمين المجلس الأعلى للأمن القومي للشؤون الدولية، تشكيلة المشاركين قبل بدء المحادثات: «سيشارك في هذا الاجتماع وزير الدفاع السعودي خالد بن سلمان، وقائد الجيش الباكستاني الجنرال عاصم منير، ورئيس الاستخبارات التركية إبراهيم كالن» (تسنيم، 26 أكتوبر؛ «الشرق الأوسط»، 26 أكتوبر). ومن الجانب الإيراني، انضم إلى الرئيس بزشكيان أمين المجلس الأعلى للأمن القومي محسن رضائي، المسؤول الذي يشرف على جهاز الأمن القومي الإيراني.

كانت التشكيلة تروي قصتها الخاصة. فخالد بن سلمان ليس مبعوثاً من وزارة الخارجية يتبادل المجاملات الدبلوماسية — بل يدير الوزارة التي تخوض الحرب ضد الحوثيين. ويقود منير الجيش الذي نشر نحو 8,000 جندي في السعودية، وفقاً لـ«رويترز». ويرأس كالن جهاز الاستخبارات الوطنية التركي، رغم أن البرلمان التركي لم يكن قد صادق على اتفاق مكة حتى أواخر أكتوبر («الجزيرة»، 6 أكتوبر؛ «كويت تايمز»/كونا، 26 أكتوبر).

ووصف أندرياس كريغ (Andreas Krieg)، وهو محلل نقلت عنه وكالة الصحافة الفرنسية، حضور الأمير خالد بأنه «بالغ الأهمية» و«إشارة قوية جداً جداً إلى أن الرياض لا تنتظر بشكل سلبي» («غلف نيوز»، 26 أكتوبر). وقال مصدر في طهران لم يُكشف عن اسمه لـ«ذا ناشيونال» إن الرياض أقرّت بأن إيران محورية في حل النزاع اليمني — وهو إقرار بأن الحملة الجوية السعودية، مهما كانت فعالة تكتيكياً، لم تُسكت الترسانة الحوثية بمفردها («ذا ناشيونال»، 26 أكتوبر).

لماذا اقترح قائد الجيش الباكستاني هذه الصيغة؟

كان الوفد الثلاثي فكرة منير. فقد ذكرت تسنيم أن قائد الجيش الباكستاني اقترح الاجتماع المشترك خلال زيارة إلى طهران في الأسبوع السابق، حين التقى رضائي مباشرة (تسنيم، 26 أكتوبر). وأرست تلك الرحلة السابقة قدراً كافياً من الثقة مع المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني لإنتاج شيء نادر — موافقة على الجلوس مع ثلاثة وفود أجنبية في آن واحد، من حكومة فضّلت تاريخياً الدبلوماسية الثنائية التي تستطيع التحكم فيها.

وتحتل باكستان موقعاً فريداً في هذا النزاع. فجنودها على الأراضي السعودية، وقد نُشروا من دون تصويت برلماني في قرار أثار انتقادات داخلية. ومع ذلك، تحتفظ إسلام آباد بعلاقات عمل مع طهران، وأدّت دور قناة دبلوماسية بين العاصمتين. وكانت حسابات منير، الكامنة في الصيغة التي اقترحها، أن المصداقية المزدوجة لباكستان بوصفها شريكاً عسكرياً للسعودية ومحاوراً لإيران تجعلها الدولة الأقدر على جمع الجميع في قاعة واحدة.

ومهّدت الدبلوماسية القطرية الأرضية في الأيام السابقة. فقد كان وفد قطري في طهران يوم الأحد، يعمل بالتنسيق مع الولايات المتحدة لخفض التوترات الإقليمية («إن بي سي نيوز»، 26 أكتوبر؛ «ذا ناشيونال»، 26 أكتوبر). واتصل رئيس الوزراء وزير الخارجية القطري الشيخ محمد بن عبدالرحمن بوزير الخارجية السعودي فيصل بن فرحان ووزير الخارجية المصري بدر عبد العاطي للدفع نحو خفض التصعيد («ذا ناشيونال»، 26 أكتوبر). وأوجد المكوك القطري الفرصة الدبلوماسية؛ ومنحت صيغة منير السعودية سبيلاً لاغتنامها مع حلفاء إلى جانبيها بدلاً من مواجهة إيران وحدها.

ما المدرج على جدول الأعمال؟

أبقت لغة قرملي العلنية التأطير واسعاً — «خفض التوتر بين أطراف الأزمة الراهنة» — لكن مسؤولَين إقليميين لم يُكشف عن اسميهما قالا لـ«إن بي سي نيوز» إن الحرب في اليمن والضربات الحوثية على السعودية كانت مطروحة تحديداً على الطاولة («إن بي سي نيوز»، 26 أكتوبر). وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي إن جدول الأعمال «سيتناول بلا شك أكثر التهديدات إلحاحاً للأمن الإقليمي» («إن بي سي نيوز»، 26 أكتوبر؛ «ذا ناشيونال»، 26 أكتوبر).

وأكد وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي أن المحادثات غير المباشرة بين الولايات المتحدة وإيران مستمرة عبر باكستان وقطر («ذا ناشيونال»، 26 أكتوبر)، ما أضاف طبقة من التعقيد. فوفد خالد لم يكن يتفاوض على أمن السعودية وحدها فحسب — بل كان يعمل ضمن شبكة وساطة أوسع تضم واشنطن عن بُعد. وأكسب ذلك جلسة طهران أهمية أوسع، لكنه قيّد أيضاً ما يمكن عرضه من دون موافقة أمريكية.

وكانت المحاولات السابقة لخفض التصعيد قد فشلت جميعها — فقد رفض ترمب خريطة طريق دبلوماسية أوسع من عراقجي في سبتمبر، وانهار وقف لإطلاق النار في هرمز جرى التوسط فيه خلال الصيف في غضون أسابيع. وأياً كان ما حمله خالد إلى طهران يوم الاثنين، فقد وُجد في الفجوة بين ما طالبت به إيران وما أبدت واشنطن استعداداً لقبوله، وهي مساحة تقلّصت مع كل مبادرة فاشلة.

كيف تؤطّر إيران المحادثات؟

جاء الموقف الإيراني العلني معايَراً بعناية — انفتاح تتخلله نبرة تحدٍّ. فقد وصف بقائي الاجتماع بأنه «تطور رئيسي في تشكيل الدبلوماسية الإقليمية»، وقال إن إيران «لم تُغلق باب الدبلوماسية»، في حين اتهم واشنطن في التصريحات نفسها بـ«تكرار الدعوات الأمريكية إلى استسلام إيران الكامل» («إن بي سي نيوز»، 26 أكتوبر؛ «ذا ناشيونال»، 26 أكتوبر). وقال عراقجي بالمثل إن سياسات طهران لم تتغير رغم تزايد الحديث عن حرب جديدة («ذا ناشيونال»، 26 أكتوبر).

وقدّم باقري كني، نائب أمين المجلس الأعلى للأمن القومي للشؤون الدولية، الذي أعلن قائمة المشاركين، تأطيراً أكثر حدة: فإيران تقدّم «خبرتها في ضمان الأمن القومي خلال حرب العدوان التي فرضتها الولايات المتحدة والنظام الإسرائيلي» (تسنيم، 26 أكتوبر). ووضعت هذه اللغة إيران لا في موقع طرف يُضغط عليه للجلوس إلى الطاولة، بل في موقع متمرّس في مواجهة العداء الخارجي يقدّم المشورة لجيران يواجهون تهديدات مماثلة. أما ما إذا كان الوفد السعودي قد وجد هذا التوصيف مفيداً أم مهيناً فهو من التفاصيل التي قد لا تُكشف أبداً.

«هل أبرم اتفاقاً معهم أم أقضي عليهم؟ هذا هو السؤال الوحيد».

— الرئيس دونالد ترمب، برنامج Sunday Morning Futures على «فوكس نيوز» («إيران إنترناشيونال»، 25 أكتوبر)

ولم يمنح موقف واشنطن المحادثات أي متنفس. فقد قال ترمب أيضاً في مقابلة «فوكس نيوز» ذاتها إنه «قد يقوم بـ"غضب ملحمي" صغير آخر»، في إشارة إلى عمل عسكري محتمل ضد إيران («إيران إنترناشيونال»، 25 أكتوبر). وكان وفد خالد يشق طريقه بين التحدي الإيراني ونفاد الصبر الأمريكي، فيما يضيق الهامش بين الموقفين يوماً بعد يوم.

وداخل البرلمان الإيراني، كانت النبرة أشد قسوة. فقد قال النائب إبراهيم رضائي إن السعودية «ألحقت بنا أضراراً كبيرة، ولنا ديون على السعوديين» («إيران إنترناشيونال»، 26 أكتوبر). وحذّر النائب فدا حسين مالكي من أن إيران «ليست بعيدة عن امتلاك المعرفة النووية» وقد تستهدف مواقع في دول عربية («إيران إنترناشيونال»، 26 أكتوبر). ولا يتحدث أي منهما باسم السلطة التنفيذية، لكن تعليقاتهما تعكس تيارات داخلية يتعين على حكومة بزشكيان التعامل معها وهي تجلس قبالة خالد بن سلمان.

دبلوماسية بين الغارات الجوية

لم يكن 26 أكتوبر يوماً صمتت فيه المدافع من أجل الدبلوماسية. فقبل بدء محادثات طهران، دمّرت قوات التحالف منصات إطلاق صواريخ حوثية في صنعاء. وزعم الحوثيون تنفيذ هجمات بمسيّرات على محطات ضخ على طول خط أنابيب شرق-غرب في الصباح نفسه، مستهدفين بنية تحتية تنقل النفط الخام السعودي من المنطقة الشرقية إلى ميناء ينبع على البحر الأحمر. وأطلقت إيران صاروخ كروز على سفينة تعبر مضيق هرمز، وضرب التحالف موقع الإطلاق في سيريك.

وامتدت الكلفة الاقتصادية إلى ما هو أبعد بكثير من ساحة المعركة. فقد قيّدت إيران حركة الملاحة عبر مضيق هرمز، ما ترك مئات السفن في انتظار العبور حتى يوم الأحد. ورفضت شركات طيران عدة الطيران إلى الرياض وسط تجدد التهديدات الحوثية للمطار، ما أجبر المملكة على تأجيل قمتها الرئيسية مبادرة مستقبل الاستثمار إلى عام 2027. ولم تعد الحملة الحوثية تحدياً أمنياً مجرداً — بل باتت تُلغي المؤتمرات وتوقف الرحلات التجارية إلى العاصمة السعودية.

وعقد البرلمان المصري تصويتاً مغلقاً على نشر قوات في السعودية في اليوم نفسه، ما وسّع القوات البرية المحتملة للتحالف حتى فيما كان الدبلوماسيون يجلسون في طهران. وكل تصعيد عسكري عزّز موقف خالد على طاولة المفاوضات، وكل ساعة تمر دون اتفاق رفعت خطر أن تجعل الضربة التالية — من أي من الطرفين — المحادثات بلا جدوى.

هل تصمد المحادثات أمام ساحة المعركة؟

«قد يكون هذا الاجتماع التاريخي في طهران الفرصة الأخيرة قبل أن يخرج التصعيد عن السيطرة».

— المحلل هشام الغنام («ياهو»/أسوشيتد برس، 26 أكتوبر)

وجسّد تقييم الغنام هشاشة اللحظة. فقد أثبت اتفاق يونيو بين إيران وباكستان وقطر لإعادة فتح مضيق هرمز أن الاتفاقات ممكنة بين هذه الأطراف — وأنها قد تتفكك في غضون أسابيع بمجرد استئناف القتال («إن بي سي نيوز»، 26 أكتوبر). ووصل وفد خالد بنفوذ أكبر من الوسطاء السابقين، مدعوماً بتحالف عسكري فاعل واتفاقية دفاع تتضمن أحكاماً لنشر القوات، لكن رهانات الفشل كانت أعلى بالقدر نفسه.

وظلت الثغرات البنيوية واضحة. فعدم مصادقة تركيا على اتفاق مكة يعني أن أحد الوفود إلى الطاولة يفتقر إلى تفويض داخلي كامل للالتزامات العسكرية في الاتفاق. ولم تُشر أي تقارير إلى أن ممثلين عن الحوثيين قد استُشيروا أو كانوا حاضرين، ما يترك مفتوحاً سؤال ما إذا كان أي اتفاق بين السعودية وإيران يمكن إنفاذه على الأرض في اليمن. وأوحى غياب بيان مشترك حتى بعد ظهر الاثنين بأن المناقشات إما كانت لا تزال جارية أو لم تُنتج بعد صياغة يؤيدها الطرفان («إن بي سي نيوز»، و«الجزيرة»، و«ذا ناشيونال»، 26 أكتوبر).

كان عراقجي الإيراني قد عرض «تسهيل الحوار بين السعودية واليمن» («بي بي سي»، 11 أكتوبر)، من دون رد سعودي علني. وكان حضور خالد شخصياً إلى طهران — وإلى جانبه مشير باكستاني ورئيس استخبارات تركي — هو الرد.

خلفية

أجازت اللجنة العسكرية لاتفاقية مكة للدفاع المشترك نشر قوات باكستانية وتركية في المملكة («الجزيرة»، 6 أكتوبر)، بعد توقيع الاتفاق في 7 أغسطس. وفي 11 أكتوبر، أصدرت السعودية ومصر وباكستان وتركيا إدانة مشتركة للضربات الحوثية على الأراضي السعودية («سي بي إس نيوز»، 11 أكتوبر). ووافق البرلمان المصري على تفويض النشر بأغلبية الثلثين في 26 أكتوبر؛ انظر البرلمان المصري يوافق على نشر قوات للدفاع عن السعودية.

وظل المسار الدبلوماسي الأوسع نشطاً لكنه هش. فقد قال أمين المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني رضائي لـ«رويترز» في سبتمبر إن طهران تريد إنهاء الحرب السعودية-الحوثية («رويترز»، 20 سبتمبر). وقدّم عراقجي خريطة طريق من سبعة أيام إلى واشنطن عبر قطر في الشهر نفسه — إعادة فتح هرمز مقابل رفع الولايات المتحدة حصارها، وإعفاءات من العقوبات، والإفراج عن نحو 12 مليار دولار من الأصول الإيرانية المجمّدة — لكن ترمب رفضها («الجزيرة»، 25 سبتمبر؛ «وول ستريت جورنال»، 26 سبتمبر). وشكّل نمط المقترحات المنهارة الخلفية التي وصل في ظلها وفد خالد إلى طهران يوم الاثنين.

أسئلة شائعة

هل أيّدت الولايات المتحدة اجتماع طهران؟

لم يُنقل أي تأييد أمريكي مباشر لجلسة الاثنين. غير أن رئيس الوزراء القطري كان «يعمل بالتنسيق مع الولايات المتحدة لخفض التوترات الإقليمية» خلال زيارته إلى طهران يوم الأحد («إن بي سي نيوز»، 26 أكتوبر)، ما يوحي بأن واشنطن كانت على الأقل على علم بالمسار الدبلوماسي. وقال عراقجي إن المحادثات غير المباشرة بين الولايات المتحدة وإيران مستمرة عبر باكستان وقطر («ذا ناشيونال»، 26 أكتوبر). وبشكل منفصل، قال ترمب لـ«ذا ناشيونال» في 8 أكتوبر إنه استبعد أي عمل عسكري ضد إيران قبل الانتخابات النصفية في 3 نوفمبر («ذا ناشيونال»، 8 أكتوبر)، ما أوجد نافذة دبلوماسية محدودة.

هل توجد قناة وساطة عُمانية منفصلة؟

أدّت عُمان تاريخياً دور القناة الخلفية بين إيران وجيرانها الخليجيين، بما في ذلك خلال المفاوضات التي أفضت إلى الاتفاق النووي لعام 2015. ولم يُنقل حضور أي ممثل عُماني في اجتماع طهران يوم الاثنين. ولا يزال وضع قناة عُمانية منفصلة لوقف إطلاق النار غير محسوم منذ منتصف أكتوبر، ولا يزال غير واضح ما إذا كانت صيغة اتفاق مكة قد حلّت محل جهود مسقط الخاصة أم تسير إلى جانبها.

هل أيّد المرشد الأعلى الإيراني المحادثات؟

كان المشاركون الإيرانيون المؤكدون الرئيس بزشكيان وأمين المجلس الأعلى للأمن القومي رضائي. ولم تؤكد أي تقارير ما إذا كان مكتب المرشد الأعلى علي خامنئي أو كبار قادة الحرس الثوري قد حضروا الجلسة أو أيّدوها رسمياً. ويتبع المجلس الأعلى للأمن القومي المرشد الأعلى بموجب البنية الدستورية الإيرانية، ما يعني أن مشاركة رضائي تنطوي على الأقل على موافقة ضمنية من أعلى سلطة في إيران — لكن درجة ذلك الدعم لم تُعلن.

هل حضر ممثلون عن الحوثيين أو استُشيروا؟

لم يُفد أي مصدر بحضور ممثلين عن الحوثيين في اجتماع طهران أو باستشارتهم قبله. وهذه ثغرة كبيرة، لأن أي ترتيب لوقف إطلاق النار أو خفض التصعيد يشمل اليمن سيتطلب في نهاية المطاف امتثال الحوثيين. وقد عرضت إيران سابقاً التوسط بين السعودية والحوثيين، لكن مدى قدرة طهران أو استعدادها لفرض اتفاق على حلفائها اليمنيين لم يُختبر بعد. ولم تُعلن أي آلية تتيح لطهران إلزام الحوثيين بشروط اتُّفق عليها في غيابهم. وفي غضون ساعات من انتهاء المحادثات، اعتُرضت 3 صواريخ باليستية حوثية و4 مسيّرات فوق المنطقة الشرقية وجنوب السعودية، ما أبرز المسافة بين الاتفاقات الدبلوماسية وواقع ساحة المعركة.

وانتهت محادثات 26 أكتوبر دون وقف لإطلاق النار. ويتناول تقييم كامل لـفشل المسعى السعودي لوقف إطلاق النار والخيارات المتبقية أمام الرياض قبل ضربة أمريكية محتملة بعد الانتخابات النصفية ما كشفه البيان المشترك وما لم يكشفه.

وذكرت «يسرائيل هيوم» في اليوم التالي أن الوفد حمل عرضاً مالياً بقيمة 1 مليار دولار، يُمرَّر عبر طهران، لوقف هجمات الحوثيين — وهو تقرير لم تؤكده وزارة الخارجية السعودية. ويتناول عرض كامل لـالعرض المنقول بقيمة 1 مليار دولار الذي قدّمته السعودية للحوثيين عبر إيران مصادر التقرير وما يوحي به عن حال المفاوضات.

وفي 27 أكتوبر، اجتمع مجلس الوزراء السعودي لتقييم نتائج محادثات طهران. ويفصّل تقرير مراجعة مجلس الوزراء لمحادثات وقف إطلاق النار في طهران ومطالبة إيران الرياض بالحيلولة دون ضربة عسكرية أمريكية ما خلص إليه الوزراء.

وفيما كان وزير الدفاع في طهران، قال مسؤولون أمريكيون لـ«سي إن إن» إن القوات الأمريكية المتمركزة لتنفيذ ضربات على إيران في غضون 96 ساعة من صدور أمر رئاسي في حالة تأهب في أنحاء المنطقة.

وكشف مسؤول أمني باكستاني كبير أن الاجتماع المشترك في 26 أكتوبر كان جزءاً من مسار دبلوماسي أوسع: إذ حمل المشير الباكستاني عاصم منير مقترحاً مدعوماً من ترمب إلى طهران في الجلسة نفسها، ما أضاف قناة ثانية للوساطة المدعومة أمريكياً إلى الجهد الذي تقوده السعودية. وأصدرت الدول الأربع في نهاية المطاف بياناً مشتركاً يتعهد بمواصلة الحوار حول الأمن الإقليمي، وإن لم يحدد أي موعد لوقف إطلاق النار، ولا أي آلية دفاعية، ولا أي موعد لاجتماع ثانٍ.