السيسي يطلب من البرلمان المصري تفويضاً بإرسال قوات إلى السعودية

تصحيح، 1 نوفمبر 2026: ذكرت نسخة سابقة أن ضربة 10 أكتوبر التي قُتلت فيها مضيفة الطيران المصرية عزة رمزي وقعت في مطار الملك فهد الدولي في الدمام. والصحيح أن الضربة الدامية في 10 أكتوبر أصابت مطار الملك خالد الدولي في الرياض، وأن مقذوفاً سقط قرب مطار الدمام في ذلك اليوم من دون الإبلاغ عن إصابات.

القاهرة — طلب الرئيس عبدالفتاح السيسي من البرلمان المصري في 17 أكتوبر تفويضاً بنشر القوات المسلحة في السعودية، في أوضح عرض لقوات برية عربية منذ تصاعد أزمة الحوثيين إلى حرب شاملة في 2026. والتصويت، المقرر في 26 أكتوبر، سيُقرّ على الأرجح شبه المؤكد — لكن السؤال الحقيقي هو ما الذي اشترته ودائع السعودية البالغة 10.3 مليار دولار في البنك المركزي المصري قبل أن يدلي أي نائب بصوته.

لم يُقدَّم أي طلب سعودي رسمي. وكانت عبارات السيسي مشروطة — «إذا طُلب منا ذلك» — ومع ذلك وافق مجلس الدفاع الوطني مسبقاً على المهمة في اليوم التالي، وافتتح البرلمان جلستين طارئتين، وتملك الكتلة الموالية للحكومة ما يكفي من المقاعد لتجاوز عتبة الثلثين الدستورية من دون صوت معارض واحد. وتدرس مصر أول التزام بقوات برية في صراع خارجي منذ حملة اليمن التي قتلت ما يصل إلى 26,000 من جنودها وأسهمت في خسارة حرب 1967 أمام إسرائيل. وما تغيّر منذ ذلك الحين ليس شهية مصر للحروب الخارجية، بل عمق اعتمادها المالي على الرياض.

ماذا طلب السيسي من البرلمان؟

طلب السيسي من مجلس النواب المصري تفويضاً بنشر القوات المسلحة في السعودية بموجب المادة 152 من الدستور، التي تشترط أغلبية الثلثين — 398 عضواً على الأقل من 596 — بعد استشارة مجلس الدفاع الوطني. وكان الطلب، الذي قُدّم خلال حفل تخرج في الأكاديمية العسكرية المصرية في 17 أكتوبر، مشروطاً صراحة: «إذا طُلب منا ذلك»، قال السيسي، مضيفاً أنه «يتحدث عن الدفاع فقط».

حافظت الصياغة المشروطة على الخيال الدبلوماسي بأن القاهرة تعرض ولا تلتزم. لكن ترتيبات اليوم التالي روت قصة مختلفة. فقد ترأس السيسي مجلس الدفاع الوطني في 18 أكتوبر، ووافق المجلس على «جميع أشكال الدعم اللازمة والممكنة» للسعودية. وبدت قائمة حضور المجلس كأنها حكومة حرب: رئيس البرلمان، ورئيس الوزراء، ووزير الدفاع، ورئيس أركان القوات المسلحة، ووزراء الداخلية والمالية والخارجية. وبحلول انعقاد البرلمان في جلسته الطارئة الأولى في اليوم نفسه، كانت السلطة التنفيذية قد وافقت بالفعل على كل ما طُلب من السلطة التشريعية النظر فيه.

«آمل أن ينعقد البرلمان في جلسة طارئة ليمنحنا هذا التفويض، إذا طُلب منا ذلك». وأضاف: «أنا أتحدث عن الدفاع فقط».

— الرئيس عبدالفتاح السيسي، الأكاديمية العسكرية المصرية، 17 أكتوبر 2026

رفع البرلمان جلسته الأولى في 18 أكتوبر، ثم رفعها مجدداً في 19 أكتوبر، وحدد موعد التصويت في 26 أكتوبر. ولم يكن التأجيل نابعاً من تردد. فقد سجّل نحو 300 نائب أسماءهم للحديث في الجلسات المغلقة — وهو عدد يشير إلى أن الأعضاء يريدون تسجيل دعمهم للمهمة رسمياً بقدر ما يريدون فحص نطاقها. وقال السيسي بشكل منفصل أمام تجمع الأكاديمية العسكرية إن «مصر مستعدة لاتخاذ أي إجراء تطلبه السعودية للدفاع عن أمنها وسيادتها»، وهي لغة لم تترك أي غموض بشأن الاتجاه حتى بينما كانت العملية الدستورية تمضي في مراحلها الإجرائية.

حسابات تصويت مضمون

لا تترك الحسابات البرلمانية المصرية مجالاً يُذكر للدراما. فالأحزاب الموالية للسيسي تشغل 403 من 568 مقعداً منتخباً — أي خمسة أكثر من الـ398 اللازمة لأغلبية الثلثين. والمقاعد الـ28 المتبقية في المجلس المؤلف من 596 عضواً يعيّنها الرئيس. ولا تستطيع كتلة المعارضة، التي تشغل 53 من 568 مقعداً منتخباً، عرقلة التفويض حتى لو صوّت جميع أعضائها ضده. وعتبة الإقرار قابلة للبلوغ داخل الائتلاف الحاكم وحده، من دون صوت واحد من خارجه، ومن دون استدعاء خدمة واحدة.

والمعارضة، على قلّتها، كانت مهذبة وهامشية. فقد قال ثلاثة نواب للصحفيين علناً إنهم سيمتنعون عن التصويت. ووجّه الحزب المصري الديمقراطي الاجتماعي، الذي يشغل 11 مقعداً، أعضاءه بالامتناع أيضاً، مستنداً إلى نقص المعلومات بشأن أهداف المهمة ومدتها وتكاليفها ومخاطرها — وهو ما وصفه بالحاجة إلى «وضوح الأهداف» بدلاً من «التزام مفتوح». لكن الامتناع بهذا الحجم رسالة احتجاج لا حسابات تشريعية. فحتى لو امتنع كل نواب الحزب الديمقراطي الاجتماعي وكل من أعلن امتناعه، تبقى الكتلة الموالية للحكومة صامدة بارتياح.

ما يكشفه النقاش ليس انقساماً بل رسائل منسقة. فقد أعلن النائب الموالي للحكومة مصطفى بكري أن أمن السعودية «جزء لا يتجزأ من الأمن القومي المصري نفسه»، وهي صيغة رددها رئيس حزب الوفد السيد البدوي بشبه حرفية، واصفاً إياه بأنه «جزء لا ينفصل». وحين يستخدم الحزب الحاكم وأحد أكبر أحزاب المعارضة في المجلس لغة قابلة للتبادل، يصبح النقاش أقل ارتباطاً بالموافقة وأكثر ارتباطاً بإرساء سردية وطنية يصل فيها الانتشار مغلّفاً بشرعية عابرة للأحزاب. وقال بكري للصحفيين إن «أغلبية ساحقة» تؤيد التفويض، من دون أن يعلن أي نائب رفضاً صريحاً.

وكان أعلى المتشككين صوتاً المرشح الرئاسي السابق حمدين صباحي، الذي حاجج من خارج البرلمان بأن على مصر أن تكون «راعية للمصالحة» بدلاً من الانحياز إلى طرف. ولا يشغل صباحي مقعداً ولا يملك صوتاً، لكن موقفه يعبّر عما يلمّح إليه امتناع الحزب الديمقراطي الاجتماعي فقط: تيار من الرأي المصري يقرأ الانتشار بوصفه تمريناً في التبعية للسعودية، لا ضرورة للأمن القومي. وهذا التيار صغير بما يكفي ليُتجاوز، ومرئي بما يكفي ليُقتبس حين يُكتب سجل النقاش.

لماذا ترسل مصر قوات إلى السعودية؟

تحتفظ السعودية بودائع قيمتها 10.3 مليار دولار في البنك المركزي المصري، بحسب بلومبرغ. ومن هذا المبلغ، يستحق 5.3 مليار دولار في أكتوبر 2026 — الشهر نفسه الذي يصوّت فيه البرلمان على إرسال جنود للدفاع عن الأراضي السعودية. وخسرت مصر نحو 11 مليار دولار من إيرادات قناة السويس بسبب هجمات الحوثيين في البحر الأحمر منذ 2023، ونحو 11 في المئة من السكان الأجانب في السعودية مصريون، ما يجعل المملكة أكبر مصدر منفرد للتحويلات إلى القاهرة.

لنبدأ بالودائع، لأن القاهرة اضطرت إلى ذلك. فالـ5.3 مليار دولار المستحقة هذا الشهر قيد التفاوض النشط لتجديدها. ولا يوجد دليل علني على أن السعودية ربطت التمديد بالتزام عسكري، ولم يُقِم أي مسؤول مصري هذا الربط رسمياً.

لكن التوقيت لا يحتاج إلى ربط رسمي لخلق الضغط. فكل مسؤول كبير في القاهرة يستطيع قراءة التقويم، والتقويم يقول إن الودائع والتصويت ونهاية برنامج تسهيل الصندوق الممدد لصندوق النقد الدولي تتقاطع كلها في نافذة الأسابيع الأربعة نفسها من أكتوبر 2026.

تندرج الودائع ضمن بنية أوسع من الدعم المالي الخليجي حافظت على ملاءة مصر. فقد التزمت دول الخليج بإبقاء 18.3 مليار دولار من الودائع الرسمية في البنك المركزي المصري دون مساس حتى نهاية برنامج صندوق النقد الدولي، بحسب تقرير للصندوق في يوليو 2025 — وهو موعد استحقاق يتزامن الآن بدقة مع النقاش البرلماني. وبلغت ديون مصر القائمة لصندوق النقد الدولي 9.3 مليار دولار حتى يونيو 2026. فالسيسي لا يدير علاقة ثنائية واحدة؛ بل يدير مجموعة من الالتزامات المتداخلة تشكّل فيها النوايا الحسنة السعودية الركيزة الحاملة.

وتجعل خسائر قناة السويس الاعتماد دائرياً. فأكثر مصادر العملة الأجنبية موثوقية في مصر قد أُفرغ بفعل الصراع نفسه الذي يُطلب منها الآن المساعدة في حله — هجمات الحوثيين على الملاحة في البحر الأحمر التي دفعت شركات النقل إلى الالتفاف حول رأس الرجاء الصالح وأخذت معها مليارات من رسوم العبور. والمفارقة بنيوية: فقد دمّر الحوثيون مصدر إيرادات مصر، والسعودية، الهدف الرئيسي للحوثيين، هي البلد الذي تُبقي ودائعه البنك المركزي المصري قادراً على العمل. والسيسي لا يتطوع بدافع الكرم. بل يدير تبعية لا تترك له مجالاً يُذكر لقول لا.

والبعد الإنساني ملزم بالقدر نفسه. فقد كانت مضيفة طيران مصرية تُدعى عزة رمزي، تبلغ من العمر 28 عاماً ومن محافظة البحيرة، بين من قُتلوا في ضربة 10 أكتوبر على مطار الملك خالد الدولي في الرياض. ونُقل خبر وفاتها على نطاق واسع في وسائل الإعلام المصرية وورد في الحجج البرلمانية المؤيدة للتفويض. وحين يتحدث المشرعون المصريون عن الدفاع عن «المنشآت السعودية الحيوية»، فإنهم يتحدثون عن أماكن يعمل فيها ناخبوهم ويمرون عبرها، والآن يموتون فيها. والانتشار، إن حدث، سيُقدَّم بوصفه حماية للمواطنين المصريين بقدر ما هو حماية للبنية التحتية السعودية — وهي حجة تحوّل التزاماً مالياً غير مريح إلى شيء يبدو كالواجب.

حرب 1962 التي لا تستطيع مصر نسيانها

يحمل سلك الضباط الذي يستعد السيسي لنشره الذاكرة المؤسسية لآخر حرب برية خاضتها مصر في اليمن، وهي ذاكرة كارثية. فبين 1962 و1967، أرسلت مصر ما يصل إلى نحو 70,000 جندي للقتال في الحرب الأهلية في اليمن الشمالي، دعماً للقوات الجمهورية ضد الملكيين الذين كانت السعودية تدعمهم آنذاك. وتتراوح تقديرات الخسائر بين 15,194 و26,000 قتيل مصري على مدى خمس سنوات — خسائر بلغت من الفداحة أن الحملة باتت تُعرف داخل المؤسسة العسكرية المصرية بـ«فيتنام مصر».

وامتد الضرر إلى ما هو أبعد بكثير من اليمن نفسه. فقد استنزف الالتزام المعدات والضباط ذوي الخبرة واهتمام القيادة في اللحظة نفسها التي كانت فيها إسرائيل تستعد لما أصبح حرب الأيام الستة. وكتب الفريق محمد فوزي، الذي أصبح لاحقاً رئيساً لأركان الجيش المصري، في مذكراته أن الولاء السياسي قُدّم على الكفاءة القتالية خلال الانتشار في اليمن، وأن الوحدات كانت تُكلَّف بناءً على الولاء للمشروع الثوري لعبدالناصر لا على القدرة التكتيكية. ولم تكلّف الحملة أرواحاً فحسب؛ بل كلّفت الجاهزية. فحين بدأت حرب الأيام الستة في يونيو 1967، كان الجيش المصري مدرباً على الحرب الخطأ، ومتمركزاً في البلد الخطأ، وتقوده ضباط اختيروا على أساس الصفات الخطأ.

واستُحضرت أشباح تلك الحملة صراحة في النقاش البرلماني. فقد وصف النائب عن حزب الغد أيمن نور التفويض المقترح بأنه ضروري — فالدفاع عن السعودية «واجب عربي»، كما قال — لكنه أضاف أنه «ليس شيكاً على بياض». واقترح نور 10 ضمانات من بينها مدة محددة، ونطاق جغرافي محدد، وتقارير منتظمة إلى البرلمان بشأن وضع الانتشار، واستثناء صريح لأي عمليات داخل اليمن. واستشهد بتدخل عقد 1960 بالاسم، واصفاً إياه بـ«فيتنام مصر» — عائداً ستة عقود إلى الوراء بحثاً عن سابقة تحذيرية تصادف أنها أسوأ إذلال عسكري في التاريخ المصري الحديث.

«التفويض ليس شيكاً على بياض». واقترح نور 10 ضمانات واستحضر حملة اليمن في عقد 1960 بالاسم، واصفاً إياها بـ«فيتنام مصر».

— أيمن نور، النائب عن حزب الغد، بشأن التفويض العسكري المقترح

وقد لاحظ الحوثيون القلق المؤسسي واختاروا استغلاله. فقد قال محمد البخيتي، عضو المكتب السياسي للحوثيين، علناً إن الجيش المصري يحمل «ذكريات مريرة» عن تدخله في اليمن في 1962-67، وإنه «لا يتصور أن يكرر تلك التجربة». وكان الاستفزاز محسوباً ليصيب موضع الألم: تذكير جنرالات القاهرة بأن آخر مرة ذهبت فيها مصر إلى اليمن، انتصر اليمن. ويُقرأ إصرار السيسي على أنه «يتحدث عن الدفاع فقط» — الدفاع عن المنشآت السعودية، لا تنفيذ عمليات داخل اليمن — بوصفه رداً على ضمانات نور الدستورية وعلى استهزاء البخيتي التاريخي معاً. وما إذا كان التمييز بين الدفاع والحرب سيصمد عند الاحتكاك بالصراع هو السؤال الذي لاحق انتشار 1962 ولم يُجب عنه منذ ذلك الحين.

ماذا ستفعل القوات المصرية في السعودية؟

ستدافع القوات المصرية عن المنشآت السعودية الحيوية — المطارات ومحطات تحلية المياه ومحطات الكهرباء — ولن يتضمن ذلك إرسال جنود إلى اليمن، بحسب النائب المصري رضا عبدالسلام. والمهمة كما وُصفت مهمة تأمين محيط، لا مهمة استكشافية: قوات مصرية في مواقع ثابتة داخل الحدود السعودية بينما تتولى القوة الجوية للتحالف والقوات البرية المحلية العمليات الهجومية في أماكن أخرى.

والمنشآت المعنية في حاجة ماسة إلى الدفاع. فقد قال المتحدث باسم التحالف اللواء تركي المالكي إن الحوثيين شنّوا 20 هجوماً على مطار الملك خالد الدولي وحده منذ 1 أكتوبر، أسفرت عن مقتل 19 شخصاً وإصابة 364. وأصابت الضربات مطار الملك فهد الدولي في الدمام، وحقل الشيبة النفطي في عمق الربع الخالي، ومطارات تخدم الرياض. وسطح الهجوم شاسع: فالبنية التحتية الحيوية للسعودية تمتد عبر بلد بحجم أوروبا الغربية، وقد أثبتت ترسانة الطائرات المسيّرة والصواريخ الحوثية امتلاكها المدى والدقة للوصول إلى معظمها تقريباً.

وحاجج المحلل ألكسندرو هوديشتيانو (Alexandru Hudisteanu) بأن الدعم المضاد للطائرات المسيّرة والصواريخ هو «الحاجة الأكثر إلحاحاً في هذه المرحلة»، ووصف طلب الانتشار بأنه «إشارة ردع» موجهة إلى إيران بقدر ما هي موجهة إلى الحوثيين. ويشغّل الجيش المصري منظومات دفاع جوي طبقية — منظومات S-300 روسية المنشأ للتغطية المساحية، ومنظومات Tor-M1 قصيرة المدى للدفاع النقطي، ورادارات إنذار مبكر غربية — ما يمنحه قدرات يمكن أن تستكمل بطاريات باتريوت السعودية في المواقع عالية القيمة. والسؤال المفتوح هو ما إذا كان استكمال الدفاعات الثابتة في المطارات ومحطات التحلية يضيف ما يكفي لتغيير النتائج، أم أنه يوزع المخاطر على جيش وطني ثانٍ من دون تقليص التهديد.

وتوفر مساهمة مصر في التحالف بقيادة السعودية عام 2015 خط أساس للمقارنة. فقد اقتصر ذلك الانتشار على أربع سفن حربية أبحرت عبر قناة السويس إلى خليج عدن، إضافة إلى مشاركة القوات الجوية في عمليات التحالف. ونفى المتحدث العسكري المصري محمد سمير صراحة آنذاك أي عمليات برية، ومدّد السيسي الانتشار البحري ستة أشهر على الأقل في أغسطس 2015. وكان التزام 2015 حقيقياً لكنه محدود عمداً: سفن وطائرات، لا جنود على أرض أجنبية. وما يُناقش الآن يتجاوز خطاً رسمته القاهرة لنفسها قبل عقد، والجميع في البرلمان يعرفون ذلك.

هل تستطيع القوات البرية المصرية تغيير المعادلة العسكرية؟

تستطيع القوات البرية المصرية الدفاع عن مواقع ثابتة داخل السعودية، لكنها لا تستطيع الوصول إلى مواقع الإطلاق الحوثية المتحصنة في التضاريس الجبلية اليمنية. وقال خبير الدراسات الخليجية توماس بوني جيمس (Thomas Bonnie James) للجزيرة: «تستطيع القوات البرية استعادة الساحل، لكن الصواريخ التي تُطلق من الجبال أصعب إيقافاً». فالتهديد الحوثي للسعودية ليس غزواً برياً يستطيع المشاة صده عند الحدود؛ بل حملة باليستية وبالطائرات المسيّرة تنطلق من عمق مرتفعات أفشلت كل محاولة للاختراق البري.

وقال جيمس إن تفويض مصر، إن أفضى إلى انتشار، سيحوّل التزام القاهرة «من إطار بحري متعدد الأطراف إلى التزام عسكري ثنائي». والتمييز أهم مما يبدو. فالالتزام العسكري الثنائي تجاه السعودية، في غياب أي اتفاقية دفاعية رسمية بين البلدين، يخلق بنية التزامات بلا بند خروج واضح ولا آلية مؤسسية للإنهاء. ولا توجد بين مصر والسعودية اتفاقية دفاع ثنائية قائمة — وهي حقيقة تجعل التفويض البرلماني أكثر أهمية سياسياً وأكثر غموضاً قانونياً مما لو كان في إطار معاهدة دفاع مشترك قائمة.

بالنسبة إلى السعودية، فإن الطلب نفسه — أياً كانت طريقة إبلاغه خلف الأبواب المغلقة — يرقى إلى اعتراف بأن الحملة الجوية لم تُضعف قدرة الحوثيين على الضرب بما يكفي لحماية المراكز السكانية السعودية. فلدى المملكة بطاريات باتريوت، ومنظومات ثاد، وتحالف يضم الآن مقاتلات تايفون التابعة لسلاح الجو الملكي البريطاني. ومع ذلك تطلب قوات برية مصرية. والفجوة بين ما تملكه السعودية وما تحتاجه ليست التفوق الجوي أو مخزونات الصواريخ الاعتراضية؛ بل القوة البشرية لحراسة بلد هائل المساحة في مواجهة تهديد يمكن إطلاقه من أي سلسلة جبلية في شمال اليمن وضرب أي مكان من الرياض إلى الشيبة. ومصر تملك هذه القوة البشرية. وما إذا كان نشرها سيغيّر الحرب أم سيضيف علماً ثانياً إلى قوائم الضحايا هو السؤال الذي لم تجب عنه أي من الحكومتين.

والمقارنة مع انتشار لندن مفيدة بشروط مختلفة. فقد التزمت بريطانيا بطائرات قتالية بموجب الصلاحيات الملكية — من دون حاجة إلى تصويت في مجلس العموم، ومن دون نقاش علني، ومن دون عتبة دستورية. أما القاهرة فيُطلب منها فعل شيء أكثر انكشافاً: نشر قوات برية بموجب عملية تتطلب أغلبية الثلثين، واستشارة مجلس الدفاع الوطني، وسجلاً علنياً لكل عضو صوّت بالموافقة. وقد استُوعبت الكلفة السياسية للانتشار البريطاني بهدوء؛ أما كلفة مصر فستُتحمّل علناً. وكل جندي مصري يُصاب أو يُقتل على الأراضي السعودية سيصل إلى البرلمان قبل أن يصل إلى العناوين.

التحذير الحوثي للقاهرة

يضغط الحوثيون على القاهرة من اتجاهين في آن واحد. فقد قدّم محمد البخيتي المقاربة الناعمة: «لا نتوقع أن تتورط مصر في العدوان على اليمن. مصر أكبر من ذلك». وكان المديح مسموماً. فقد قال البخيتي إن التدخل المصري سيضع القاهرة في «المعسكر نفسه مع الولايات المتحدة وإسرائيل» — مقدّماً الانتشار المحتمل لا بوصفه تضامناً عربياً بل تواطؤاً مع أعداء العالم الإسلامي. وبالنسبة إلى رأي عام مصري حساس أصلاً لأي ارتباط متصوَّر بإسرائيل، يحمل الاتهام وزناً حتى حين يأتي من حركة ذات مصداقية ضئيلة لدى المؤسسة السياسية في القاهرة.

وجاء الخط الأكثر تشدداً من يحيى الراعي، رئيس البرلمان الذي يديره الحوثيون في صنعاء، الذي كتب مباشرة إلى رئيس مجلس النواب المصري هشام بدوي محذراً من أن التدخل «سيشكل خطراً جسيماً على أمنها القومي». واتهم الراعي السعودية بـ«العدوان والحصار» على اليمن لأكثر من 12 عاماً، ورفض أي مشاركة مصرية تجرّ القاهرة إلى «الخندق نفسه» مع ما سماه «القوى التكفيرية» وإسرائيل. وكانت الرسالة بحد ذاتها تصعيداً: رئيس برلمان غير معترف به يكتب إلى رئيس برلمان معترف به، مؤسسة إلى مؤسسة، مدعياً نوعاً من المساواة الإجرائية بينما يوجه ما يرقى إلى تهديد.

واستراتيجية الحوثيين شفافة. فهم يحوّلون الذاكرة المؤسسية المصرية نفسها — كارثة 1962-67 — إلى سلاح، بينما يهددون في الوقت نفسه بجعل مصر هدفاً إن مضت قدماً. وكان الاستثناء الحوثي المعلن للمدينة المنورة ومكة المكرمة جزءاً من الحملة نفسها: محاولة لادعاء الشرعية الإسلامية بتقديم حماية انتقائية للأماكن المقدسة مع مواصلة ضرب كل ما عداها. فإذا وصلت قوات مصرية إلى المطارات السعودية وأصاب صاروخ حوثي أحد تلك المطارات، تتحول مصر بين ليلة وضحاها من متفرج يتحمل خسائر اقتصادية إلى طرف محارب يتحمل خسائر بشرية.

ويمتد التهديد إلى ما وراء الخطاب ليطال شريان الحياة الاقتصادي المتبقي لمصر. فقد احتل الحوثيون فعلياً جزيرة ميون في مضيق باب المندب، وأفرغت حملتهم على الملاحة في البحر الأحمر إيرادات قناة السويس بالفعل. ومن شأن انتشار عسكري مصري رسمي في السعودية أن يمنح الحوثيين ذريعة — حقيقية أو مصطنعة — للتصعيد تحديداً ضد السفن التي ترفع العلم المصري أو مسارات العبور المعتمدة على مصر، محوّلين ما كان ضرراً جانبياً للإيرادات إلى حرب اقتصادية موجهة ضد طرف محارب مسمّى. ويوازن المخططون في القاهرة بين الودائع السعودية التي يحمونها بقول نعم وإيرادات الشحن التي يخاطرون بها بدخول حرب لم يتحملوها حتى الآن إلا بوصفهم متفرجين.

ميثاق مكة والخطوة المصرية التالية

قال وزير الخارجية المصري بدر عبدالعاطي إن مصر «تدرس بجدية» الانضمام إلى اتفاقية مكة للدفاع المشترك، التي وقعتها السعودية وتركيا وباكستان في أغسطس 2026. وإذا وقّعت القاهرة، يصبح الميثاق الثلاثي تحالفاً رباعياً يجمع اثنين من أكبر الجيوش العربية مع أكبر جيش في العالم ذي أغلبية مسلمة. واستغرقت تركيا 74 يوماً لتقديم الميثاق إلى برلمانها ولم تصادق عليه بعد؛ ويبدو أن مصر تتحرك أسرع، وإن ظلت عبارة «تدرس بجدية» على بعد خطوات عدة من التوقيع. وقد أرسلت باكستان، أكبر مساهم منتشر حالياً في الميثاق، بالفعل 8,000 جندي إلى السعودية من دون تصويت برلماني.

ولميثاق مكة أهميته لأنه سيوفر إطاراً مؤسسياً تفتقر إليه العلاقة الثنائية حالياً. فلا توجد معاهدة دفاع قائمة بين مصر والسعودية. والتفويض البرلماني بموجب المادة 152 ينشئ صلاحية رئاسية لمرة واحدة، لا تحالفاً دائماً. أما اتفاقية مكة، في المقابل، فستُلزم مصر ببنية دفاعية متعددة الأطراف ذات موقعين محددين، وعلى الأقل الخطوط العريضة لقيادة مشتركة، وكلفة سياسية للانسحاب. وبالنسبة إلى القاهرة، سيعني التوقيع مقايضة التفويض المؤقت الحالي بشيء أكثر ديمومة — وأصعب بكثير على الانسحاب منه.

ولمداولات مصر جمهور إقليمي يمتد إلى ما هو أبعد بكثير من قاعة البرلمان. فكل يوم يتأخر فيه التصويت هو يوم يراقب فيه مساهمون محتملون آخرون — الكويت والبحرين والأردن — العملية الدستورية في القاهرة بحثاً عن إشارات بشأن شروط الالتزام ومخاطره وثمنه السياسي. فإذا أرفق البرلمان المصري شروطاً، تصبح تلك الشروط نموذجاً للدول الأصغر. وإذا منح تفويضاً مفتوحاً، يشتد الضغط على الآخرين للحاق من دون ضمانات خاصة بهم. فمصر لا تصوّت لنفسها وحدها؛ بل تضع شروط الانخراط لأي قوة متعددة الأطراف يُراد لميثاق مكة أن ينتجها.

التقى ولي العهد الأمير محمد بن سلمان السيسي في القاهرة في 15 سبتمبر، أي قبل نحو خمسة أسابيع من الطلب البرلماني. وقالت الرئاسة المصرية بعد ذلك إن أمن السعودية والخليج لا ينفصل عن أمن مصر — وهي لغة عادت للظهور شبه دون تغيير في خطابات النواب الموالين للحكومة والمعارضين على السواء خلال الجلسات الطارئة. وتراجع مؤشر EGX30، المؤشر القياسي للبورصة المصرية، في التداولات المبكرة في 19 أكتوبر مع افتتاح الجلسات قبل أن يغلق مرتفعاً 0.4 في المئة، في نمط يشير إلى أن الأسواق كانت قد سعّرت بالفعل المسار السياسي وكانت تتداول على عدم اليقين الإجرائي لا على النتيجة.

سيؤكد تصويت 26 أكتوبر ما سبق أن قررته الودائع ومواعيد الاستحقاق وجلسة مجلس الدفاع الوطني. فسيفوّض البرلمان الانتشار، وسيكتسب السيسي الصلاحية الدستورية لإرسال القوات حين تطلب السعودية ذلك رسمياً. وما لا يستطيع أي تصويت ضمانه هو أن يبقى الانتشار الدفاعي دفاعياً في صراع أفشل كل حد وضعته كل حكومة دخلته. فقد ذهب جيل فوزي إلى اليمن في 1962 واعداً بالشيء نفسه الذي وعد به السيسي خريجي الأكاديمية العسكرية — دفاع لا حرب — ودرس ذلك الانتشار مكتوب في سيناء، لا في صنعاء. والتصويت البرلماني الذي سيحسم ما إذا كان السيسي يستطيع نشر القوات مقرر الآن في 26 أكتوبر: تابعوا التصويت البرلماني المصري على الانتشار في السعودية للاطلاع على العدد، والمعارضين، والتحذيرات الحوثية المضادة.

أسئلة شائعة

هل وافقت مصر رسمياً على إرسال قوات إلى السعودية؟

لا. حتى 22 أكتوبر 2026، لم يصوّت البرلمان. والتفويض مقرر في 26 أكتوبر ويتطلب أغلبية الثلثين، أي 398 من أصل 596 عضواً في مجلس النواب، بموجب المادة 152. وحتى لو أُقرّ، فإن التفويض يمنح الرئيس صلاحية مشروطة بالنشر إذا قدّمت السعودية طلباً رسمياً، ولم يتأكد علناً تقديم مثل هذا الطلب. ولن يحدد القرار أعداد القوات أو أنواع الوحدات أو جدولاً زمنياً للانتشار — فالبرلمان يفوّض صلاحية رئاسية، لا تفاصيل عملياتية.

كيف تعمل المادة 152 من الدستور المصري؟

تُلزم المادة 152 الرئيس باستشارة مجلس الدفاع الوطني ثم الحصول على موافقة ثلثي أعضاء مجلس النواب على الأقل قبل نشر القوات المسلحة في مهمة قتالية في الخارج. وأتمّ مجلس الدفاع الوطني استشارته في 18 أكتوبر، بالموافقة على «جميع أشكال الدعم اللازمة والممكنة». والتصويت البرلماني هو الشرط الدستوري المتبقي. وبمجرد التفويض، يملك الرئيس صلاحية تقديرية بشأن حجم الانتشار وتكوينه وموقعه وتوقيته. فالبرلمان يتحكم في البوابة؛ والرئيس يتحكم في كل ما يقع خلفها.

ما الضمانات التي اقترحتها المعارضة؟

اقترح النائب عن حزب الغد أيمن نور 10 شروط من بينها مدة محددة بدلاً من تفويض مفتوح، ونطاق جغرافي محدد يقصر العمليات على الأراضي السعودية، وتقارير برلمانية منتظمة بشأن وضع الانتشار، واستثناء صريح لأي عمليات داخل اليمن. ولم تُنشر القائمة الكاملة بالتفصيل. ويستند مقترح نور إلى الشروط التي ترفقها عادة الهيئات التشريعية الديمقراطية في بلدان أخرى بالتفويضات العسكرية — وهي شروط نادراً ما فرضها البرلمان المصري على العمل التنفيذي. وسيتحدد في 26 أكتوبر ما إذا كانت أي ضمانات ستصمد حتى النص النهائي للقرار. وقال النائب الموالي للحكومة مصطفى بكري بشكل منفصل إن مناقشات تجري مع وزير الخارجية الإيراني عراقجي بشأن وقف الهجمات، ما يشير إلى مسار دبلوماسي يجري بالتوازي مع التفويض العسكري.

هل يمكن إرسال القوات المصرية إلى اليمن؟

استبعد كل تصريح علني من المسؤولين المصريين ذلك. فقد قال السيسي إنه «يتحدث عن الدفاع فقط»، وحدد النائب رضا عبدالسلام أن أي انتشار سيقتصر على الدفاع عن المنشآت السعودية الحيوية بدلاً من إرسال جنود عبر الحدود. وقال مساعد وزير الخارجية الأسبق محمد حجازي إن موقف مصر لا ينبغي أن يُقرأ بوصفه «تحركاً نحو الحرب». والدرس المؤسسي لعام 1962-67، حين تصاعد انتشار يُفترض أنه محدود إلى حملة استمرت خمس سنوات شارك فيها 70,000 جندي في الجبال اليمنية، هو السبب الرئيسي لرسم كل متحدث هذا الخط صراحة. وما إذا كان الخط سيصمد إذا تغيرت الضغوط العملياتية للحرب هو السؤال الذي لم يتناوله النقاش البرلماني وربما لا يستطيع الإجابة عنه مسبقاً.

متى ساهمت مصر آخر مرة بقوات في تحالف بقيادة السعودية؟

في مارس 2015، ساهمت مصر بأربع سفن حربية في خليج عدن وأصول للقوات الجوية للتحالف بقيادة السعودية الذي تدخل في اليمن. ونفى المتحدث العسكري محمد سمير صراحة آنذاك أي عمليات برية. ومدّد الرئيس السيسي الانتشار البحري ستة أشهر على الأقل في أغسطس 2015. وفي 2017، زعم المتحدث باسم التحالف أحمد عسيري لفترة وجيزة أن مصر عرضت نحو 40,000 مجند لليمن، ثم أوضح أن ذلك يشير إلى مقترح مصري سابق لقوة عسكرية عربية مشتركة في جامعة الدول العربية، لا إلى انتشار خاص باليمن. ولم تخدم أي قوات برية مصرية في اليمن خلال تحالف حقبة 2015. وتفويض 2026، إن أفضى إلى قوات على الأراضي السعودية، سيمثل التزاماً مختلفاً نوعياً وأكثر انكشافاً من أي شيء قدّمته مصر قبل عقد.

ليست حدود تفويض مصر القيد الدبلوماسي الوحيد الذي يشكّل الصراع. فـعرض إيران الوساطة بين السعودية والحوثيين — الذي قدّمه عراقجي ثلاث مرات وتجاهله الطرفان — يعكس إلى أي مدى أغلقت الحرب القنوات السياسية التي ربما كانت يوماً ستحدّ من انكشاف مصر.

عقد البرلمان المصري تصويت التفويض في 26 أكتوبر في جلسة مغلقة؛ انظر 596 نائباً مصرياً يصوّتون على نشر قوات في السعودية للاطلاع على النتيجة.