فيدان أبلغ الرياض بما لن تفعله تركيا

تصحيح، 1 نوفمبر 2026: ذكرت نسخة سابقة من هذا المقال أن المصادقة في تركيا تتطلب 301 صوت؛ والصحيح أن الجمعية تقرر وفق المادة 96 من الدستور التركي بأغلبية الأعضاء الحاضرين، على ألا تقل عن 151 صوتاً. كما ذكرت أن 20 شخصاً قُتلوا في مطار الملك خالد الدولي بين 6 و11 أكتوبر، وهو مجموع لم نجد له مصدراً (إذ أودى هجوم 10 أكتوبر وحده بحياة 12 شخصاً على الأقل)، وأوردت تاريخاً لصورة وفارقاً زمنياً عن توقيع الاتفاقية لا يستقيمان. وقد صُحّح ذلك.

أنقرة — استبعد وزير الخارجية التركي في 8 أكتوبر القيام بعمليات عسكرية هجومية بموجب اتفاقية مكة للدفاع المشترك، قبل أيام من إعلان الرئيس رجب طيب أردوغان أنه سيحيل الاتفاقية إلى البرلمان للمصادقة عليها. وقال هاكان فيدان للصحفيين إن الاتفاقية تُلزم تركيا بالدفاع عن أي دولة موقّعة تتعرض لهجوم، لا أكثر — فلن تُنشر القوات التركية لضرب مواقع الحوثيين في اليمن أو لتنفيذ عمليات خارج حدود الدولة التي تطلب المساعدة.

ويحدد هذا التمييز ما ستكسبه الرياض من معاهدة مصادَق عليها. فحاجة السعودية إلى غطاء جوي دفاعي ملبّاة جزئياً بالفعل: إذ نشرت باكستان قوات ومقاتلات JF-17 وبطارية HQ-9؛ ونشرت فرنسا قوات ورادارات ودفاعات جوية في ينبع؛ وقدّمت بريطانيا صواريخ اعتراض Sky Sabre وطائرة تزويد بالوقود جواً من طراز Voyager تابعة لسلاح الجو الملكي البريطاني. أما ما لم يعرضه أي من هؤلاء الشركاء — وما استبعده فيدان الآن صراحة — فهو الاستعداد لضرب مواقع الإطلاق التي لا تزال صواريخ الحوثيين تنطلق منها لتصل إلى مطار الملك خالد الدولي، حيث أودى هجوم 10 أكتوبر وحده بحياة 12 شخصاً على الأقل. والتزام تركي مصادَق عليه بشروط فيدان يضيف إلى التحالف اتساعاً سياسياً دون أن يضيف عمقاً عملياتياً.

ما الذي استبعده فيدان في 8 أكتوبر؟

قال وزير الخارجية التركي هاكان فيدان في 8 أكتوبر إن اتفاقية مكة للدفاع المشترك «ليست اتفاقية هجوم»، وإن تركيا لن تنشر قوات لتنفيذ عمليات هجومية. وأضاف أن الاتفاقية «لا تحدد خصماً مشتركاً وليست موجّهة ضد إيران»، حاصراً التزام أنقرة في الدفاع عن أراضي دولة موقّعة تتعرض لهجوم.

ورسمت تصريحات فيدان، التي نقلتها قناة TRT World، خطاً يحدّ من القيمة التي يعرضها الميثاق على السعودية. وقال: «حين تتعرض دولة طرف في الاتفاقية لهجوم، تقف إلى جانبها للدفاع عنها. هذه ليست اتفاقية هجوم». وأوضح أن القوات التركية لن تُنشر «لتنفيذ هجوم»، وأن الاتفاقية ليست موجّهة ضد أي دولة بعينها — وهي صياغة تفصل ميثاق مكة عن نموذج حلف شمال الأطلسي (الناتو) الذي كثيراً ما يُقارن به، حيث تنطوي المادة 5 على تحديد ضمني للتهديد.

«حين تتعرض دولة طرف في الاتفاقية لهجوم، تقف إلى جانبها للدفاع عنها. هذه ليست اتفاقية هجوم».

هاكان فيدان، وزير الخارجية التركي، 8 أكتوبر 2026 (TRT World)

ووُقّع الميثاق في 7 أغسطس في مكة المكرمة من قبل السعودية وتركيا وباكستان، وفق المبدأ المعلن بأن الهجوم على أي دولة موقّعة يُعدّ هجوماً على الجميع. ويحوّل التأطير العلني الذي قدّمه فيدان ذلك الالتزام المفتوح بالدفاع المتبادل إلى التزام بالدفاع الجوي عن الأراضي دون تفويض بالضرب، وهو الدور العملياتي الوحيد الذي لا تملؤه منظومة شركاء الرياض القائمة.

ولم يكن التحدي الرئيسي للسعودية منذ أن بدأت صواريخ الحوثيين تصل إلى منطقة الرياض في 19 سبتمبر هو الاعتراض فوق الأجواء السعودية، وإن كانت قد وقعت إخفاقات في الاعتراض وأن وتيرة النيران القادمة اختبرت المخزونات. بل كان التحدي تدمير منصات الإطلاق وأنظمة التوجيه وخطوط الإمداد في شمال اليمن التي تتجدد بعد كل رشقة، وقد أكدت تصريحات فيدان أن القوات التركية لن تنضم إلى الجهد الرامي إلى منع الرشقة التالية من مصدرها.

هل صادق البرلمان التركي على ميثاق مكة؟

حتى 12 أكتوبر 2026، لم يصادق البرلمان التركي على اتفاقية مكة للدفاع المشترك. وقال الرئيس أردوغان في 12 أكتوبر إنه سيحيل الميثاق إلى البرلمان «في غضون أيام قليلة»، دون أن يحدد موعداً. وقال مسؤول تركي رفيع لموقع المونيتور في 9 أكتوبر إن أنقرة قد تعطي الأولوية لمشروع قانون منفصل يفوّض نشر القوات العسكرية على المعاهدة نفسها.

ولم تصوّت الجمعية الوطنية الكبرى التركية على الميثاق، ولم يُحدَّد موعد لجلسة بشأن المصادقة أو مشروع قانون النشر. وقد وضع تعليق أردوغان في 12 أكتوبر، الذي أوردته المونيتور ورويترز، موعد الإحالة بصورة فضفاضة، فيما أوحت عبارة المسؤول الرفيع — «علينا أن نصادق على معاهدة مكة أيضاً، لكننا قد نعطي الأولوية لمشروع قانون تفويض النشر العسكري» — بمسارين تشريعيين يسيران وفق جدولين منفصلين وربما متعارضين. وسيحدد ما إذا كانت الحكومة ستجمعهما في حزمة واحدة أم ستجري تصويتين متتاليين مدى سرعة انتقال الالتزام التركي من المستوى السياسي إلى المستوى العملياتي.

ويشترط الدستور التركي، بموجب المادة 92، موافقة البرلمان على نشر القوات العسكرية في الخارج، ما يعني أن الحكومة لا تستطيع قانوناً توسيع الوجود العسكري الحالي إلى ما يتجاوز نطاقه الاستشاري والدفاعي الجوي دون تصويت. وقد مضت عمليات النشر السابقة للمصادقة — أنظمة الدفاع الجوي ومعدات الحرب الإلكترونية ووجود استشاري صغير — في إطار دفاعي ثنائي يعود إلى عام 2010 ولا يتطلب أي تفويض تشريعي جديد، وهذا الإطار هو الثغرة التي يُفترض أن يسدّها تصويت البرلمان.

ولا يزال ميثاق تركيا مع السعودية بانتظار مصادقة البرلمان، كما يتناول مقال ما الذي يدافع عن السعودية حين لا تستطيع واشنطن الاستجابة.

حسابات الائتلاف في أنقرة

يشغل حزب العدالة والتنمية الحاكم 280 مقعداً من مقاعد البرلمان البالغة 600، ويحكم بالائتلاف مع حزب الحركة القومية الذي يشغل 46 مقعداً. ومع الأعضاء الحلفاء، يسيطر التحالف الحاكم على نحو 333 مقعداً، أي أغلبية مقاعد الجمعية البالغة 600، ولم تُشر أي تقارير إلى انشقاقات داخل أي من الحزبين بشأن مسألة الميثاق.

ولا تستطيع المعارضة عرقلة المصادقة بحسابات الأرقام. فحزب YENİ يشغل 91 مقعداً وحزب الشعب الجمهوري 44، بمجموع 135. وقد استشهد الحزبان بالمادة 92 في تصريحات علنية تعارض التصويت على النشر دون نقاش برلماني كامل، واعتراضهما إجرائي لا دستوري: إذ لم يُحدَّد نطاق النشر ومدته وأهدافه في التشريع، ولم يُتح أي نص للمعاهدة لأعضاء الجمعية.

وتلقي سابقة عام 2015 بثقلها على النقاش من عبر الحدود. فقد صوّت البرلمان الباكستاني في ذلك العام ضد الانضمام إلى التحالف بقيادة السعودية في اليمن، ولم تتراجع إسلام آباد عن هذا الموقف في جوهره حتى وهي تنشر قوات على الأراضي السعودية بموجب ميثاق الدفاع الثنائي الموقّع في سبتمبر 2025. واستشهد أعضاء في المعارضة التركية بالتجربة الباكستانية، معتبرين أن الالتزامات العسكرية المفتوحة في الخليج تميل إلى أن تدوم أطول من الظروف السياسية التي أنتجتها، ولم يردّ حزب العدالة والتنمية بعد بتحديد موعد للتصويت. ومن المقرر عقد القمة الأوروبية الخليجية في 24 أكتوبر في الرياض، وسيبدو ميثاق ثلاثي مصادَق عليه مع قوات منتشرة مختلفاً في ذلك المنتدى عن اتفاقية موقّعة لا تزال تنتظر موافقة برلمان إحدى الدول الثلاث الموقّعة عليها.

ما الذي نشرته تركيا بالفعل؟

نشرت تركيا أنظمة دفاع جوي ومعدات حرب إلكترونية وعدداً محدوداً من المستشارين في السعودية قبل المصادقة البرلمانية، مستندةً إلى إطار ثنائي يعود إلى 2010 لا يتطلب تصويتاً تشريعياً. وتشمل خطط ما بعد المصادقة قوات خاصة وطيارين وطائرات ومشغّلي طائرات مسيّرة، وإن كان المسؤولون قد قالوا إنه لا يُعتزم نشر عدد كبير من القوات أو التدخل المباشر في اليمن.

وأفادت صحيفة واشنطن تايمز في 7 أكتوبر وموقع Turkish Minute في 8 أكتوبر بالنشر السابق للمصادقة. وهو يوفر للسعودية قدرات إضافية في مجال الاستشعار والحرب الإلكترونية، لكن دون قدرة ضرب مستقلة، ودون طائرات ترفع العلم التركي في دوريات قتالية، ودون قوات برية في مواقع متقدمة. وقد منح الاتفاق الثنائي لعام 2010، الذي يشمل التعاون في التدريب ونقل المعدات والمهام الاستشارية، أنقرة آلية قانونية للتحرك قبل أن يجتاز ميثاق مكة السلطة التشريعية.

وبعد المصادقة، تعتزم تركيا إرسال قوات خاصة وطيارين وطائرات ومشغّلي طائرات مسيّرة وأصول استخباراتية، بحسب Turkish Minute نقلاً عن مصادر في وزارة الدفاع. وأضاف مسؤول رفيع القيد الذي يعكس السقف السياسي الذي وضعه فيدان من الجانب العملياتي: «لا نخطط لإرسال مجموعة كبيرة من الجنود وليست لدينا خطط للتدخل المباشر في اليمن». وتترك كلمة «المباشر» مجالاً لتبادل المعلومات الاستخباراتية ودعم تحديد الأهداف وتنسيق المجال الجوي مع حزم الضربات السعودية، لكنها تستبعد قيام طيارين أتراك بطلعات قتالية فوق الأراضي الخاضعة لسيطرة الحوثيين أو سقوط ذخائر تركية في اليمن.

والفجوة بين وضعي ما قبل المصادقة وما بعدها أوسع على الورق منها في الواقع. فمشغّلو الطائرات المسيّرة والأصول الاستخباراتية قادرون على تحسين جودة الاستهداف السعودي نفسه دون أن تنفّذ تركيا غارة جوية واحدة، والقوات الخاصة قادرة على تدريب وحدات سعودية دون عبور الحدود. وسقف فيدان لا يمنع تركيا من جعل العمليات السعودية أكثر فاعلية — بل يمنعها من أن تصبح طرفاً محارباً في الحرب التي تستهدفها تلك العمليات.

ميثاق بلا نص منشور

وقّع وزراء دفاع السعودية وتركيا وباكستان اتفاقية مكة للدفاع المشترك في 7 أغسطس 2026. وأفادت كويت تايمز ووكالة الصحافة الفرنسية من مراسم التوقيع بأن الميثاق يعدّ الهجوم على أي عضو هجوماً على الجميع. وبخلاف هذا المبدأ وتأطير الدفاع المتبادل، لا يتضمن السجل العام أي نص للمعاهدة، ولا جدول التزامات، ولا تعريفات إقليمية، ولا آلية لتفعيل بند الدفاع الجماعي.

وقيّم معهد دراسات الأمن القومي في تل أبيب هذه الثغرة في أغسطس 2026. فقد أشار يوئيل جوزانسكي (Yoel Guzansky) وغاليا ليندنشتراوس (Gallia Lindenstrauss)، في نشرة INSS Insight رقم 2187، إلى أنه لا شيء في المواد العلنية يحدد التزامات المعاهدة أو نطاق تطبيقها الجغرافي أو آلية تفعيلها. ووضعا الميثاق في سياق محاولات التحالف السابقة في العالم الإسلامي، التي لم يحقق أي منها تنسيقاً عملياتياً مستداماً، وخلصا إلى أنه يكشف «مدى بُعد العالمين العربي والإسلامي عن تشكيل كتلة استراتيجية واحدة». وكان رفض باكستان عام 2015 الانضمام إلى التحالف بقيادة السعودية في اليمن، وعدم ردّها عسكرياً بعد هجمات بقيق وخريص عام 2019، هما السابقتان اللتان استشهدا بهما.

«الاتفاقية في معظمها التزام سياسي، وتفتقر إلى الآليات المؤسسية اللازمة لتنسيق عسكري مستدام».

دوغا إرالب، جامعة مشاة البحرية الأمريكية، War on the Rocks (2026)

وتوصّل المركز العربي في واشنطن العاصمة إلى استنتاج مماثل، واصفاً الميثاق بأنه يحمل «ثقلاً سياسياً دون مضمون عملياتي»، ومشيراً إلى غياب هيكل قيادة مشتركة وقوات دائمة متعددة الجنسيات وآليات تفعيل محددة. وأضاف دوغا إرالب (Doga Eralp)، في مقال لموقع War on the Rocks، أن الخصوم يعايرون حساباتهم وفق «القدرات والخطوط الحمراء المعلنة، لا الخطاب» — وهي ملاحظة سلّطت تصريحات فيدان في 8 أكتوبر الضوء عليها، إذ لم يأتِ الخط الأحمر المعلن من تقييم استخباراتي لخصم، بل من وزير خارجية دولة موقّعة نفسها.

وأسفر الاجتماع الطارئ للجنة الميثاق في الرياض في 5 أكتوبر عن أقوى لغة يصدرها هذا الإطار حتى الآن. فقد أعلن الأمير خالد بن سلمان وزير الدفاع أن اللجنة اتفقت على نشر قوات باكستانية وتركية و«تفعيل إجراءات الردع الجماعي… رداً على الهجمات وعلى جميع المسؤولين عنها». وكان رؤساء الأركان السعودي والباكستاني والتركي قد اجتمعوا في الرياض في 25 سبتمبر للتحضير لذلك القرار. وبعد ثلاثة أيام من بيان اللجنة، حدّد فيدان ما سيشمله «الردع الجماعي» وما لن يشمله.

وكانت باكستان قد تحركت بالفعل على المسار السياسي للميثاق قبل التفعيل الرسمي لأحكامه العسكرية. فقد وجّهت إسلام آباد تحذيراً إلى طهران نيابة عن السعودية في 8 سبتمبر، بحسب ذا ناشيونال، وقال وزير الدفاع الباكستاني في سبتمبر إن امتداد العدوان الحوثي إلى السعودية «سيجعل هذه الاتفاقية نافذة عملياً بالتأكيد». وسبق التسلسل الدبلوماسي التفعيل العسكري بنحو شهر — وكلاهما سبق أي خطوة من السلطة التشريعية التركية.

ماذا يقدّم شركاء السعودية الآخرون بالفعل؟

نشرت باكستان وفرنسا والمملكة المتحدة أصولاً عسكرية دفاعية في السعودية. فلدى باكستان نحو 8,000 جندي، ونحو 16 مقاتلة JF-17، وسربان من الطائرات المسيّرة، وبطارية HQ-9. ولدى فرنسا قوات ورادارات ودفاعات جوية في ينبع. وقدّمت بريطانيا صواريخ اعتراض Sky Sabre متوسطة المدى وطائرة تزويد بالوقود جواً من طراز Voyager تابعة لسلاح الجو الملكي البريطاني.

والنشر الباكستاني هو الأكبر. فقد أفادت رويترز، نقلاً عن مصادر غربية وباكستانية، في مايو 2026 بوصول نحو 8,000 جندي إلى جانب سرب يضم نحو 16 مقاتلة JF-17 Block III، وسربين من الطائرات المسيّرة، ونظام دفاع جوي HQ-9 موّلته الرياض. ووصفت مصادر أمنية باكستانية تقرير رويترز بأنه «منحاز» دون أن تعترض على الأرقام. وفي 9 أكتوبر، أكدت إسلام آباد أن لديها «عدداً كبيراً من القوات» في العاصمة السعودية.

وركّزت فرنسا مساهمتها في ينبع، ميناء البحر الأحمر الذي أصبح محطة التصدير الرئيسية للخام السعودي منذ أن عطّل إغلاق هرمز الشحنات من المنطقة الشرقية. ووصلت القوات والرادارات وأنظمة الدفاع الجوي الفرنسية بموجب ترتيب ثنائي أوردته المونيتور وفوربس في سبتمبر 2026، ويحمي هذا النشر منشأة عسكرية والبنية التحتية التجارية التي باتت تتولى حصة كبيرة من إيرادات النفط السعودية معاً. وفرنسا ليست من الدول الموقّعة على ميثاق مكة، لكن مساهمتها تملأ الدور الدفاعي نفسه الذي صُمّم نشر تركيا بعد المصادقة لتوفيره.

والتزام بريطانيا أصغر لكنه محدد عملياتياً. فنظام Sky Sabre، وهو نظام دفاع جوي متوسط المدى، يوفر قدرة اعتراض في مواجهة صواريخ كروز والطائرات المسيّرة التي ضربت المطارات السعودية، فيما تمدد طائرة Voyager التابعة لسلاح الجو الملكي البريطاني زمن دوريات المقاتلات السعودية والحليفة فوق أجواء المملكة. ووصل كلاهما في سبتمبر 2026، بحسب مجلة تايم وإن بي سي نيوز.

أما الوجود التركي السابق للمصادقة — الدفاع الجوي والحرب الإلكترونية والمستشارون — فيملأ نطاقاً أضيق من أي من عمليات النشر الثلاث المذكورة أعلاه. وما تضيفه خطة ما بعد المصادقة هو رأس المال البشري: مدربون يستطيعون تدريب الوحدات السعودية، وطيارون يستطيعون التحليق إلى جانب الطائرات السعودية، ومشغّلو طائرات مسيّرة يستطيعون تغذية شبكات القيادة السعودية ببيانات الاستهداف. وتتسع قائمة المعدات، لكن طبيعة المهمة، في ظل سقف فيدان، لا تتحول من الدفاع إلى الهجوم.

هل يغيّر نشر دفاعي بحت موقف الرياض؟

لا يعالج نشر تركي دفاعي بحت الثغرة الرئيسية لدى السعودية، وهي العجز عن إخماد مواقع إطلاق الحوثيين في شمال اليمن. فالغطاء الجوي الدفاعي — صواريخ الاعتراض والرادارات والحرب الإلكترونية — توفره بالفعل باكستان وفرنسا والمملكة المتحدة. وتضيف مساهمة تركيا في ظل سقف فيدان أفراداً ومعدات توازي القدرات القائمة دون إدخال نوع جديد من المهام.

والمشكلة العسكرية التي تواجهها الرياض في أكتوبر 2026 ليست نقصاً في صواريخ الاعتراض، وإن كانت مخزوناتها محدودة ووتيرة إطلاقات الحوثيين تختبرها. المشكلة أن القوات الحوثية تواصل الإطلاق من مواقع في أنحاء شمال اليمن لم تحيّدها الغارات الجوية السعودية، وأن الإطار متعدد الجنسيات لم يوسّع قائمة الأهداف. وقد قال وزير الدفاع الباكستاني في 6 أكتوبر إن العمليات القتالية «تخوضها عملياً قوات السعودية نفسها»، وهو تقييم يحصر الوجود متعدد الجنسيات في دور الدرع لا السيف.

ويثبّت سقف فيدان هذا القيد بالنسبة إلى تركيا. فميثاق مكة المصادَق عليه، بدوله الموقّعة الثلاث الملتزمة جميعها بالعمليات الدفاعية، يمنح الرياض تحالفاً أوسع للتصويت في الأمم المتحدة، ولبيانات الإدانة المشتركة مثل البيان الرباعي الصادر في 11 أكتوبر عن السعودية ومصر وباكستان وتركيا، ووجوداً عسكرياً حليفاً ظاهراً على الأرض السعودية يبعث برسالة إلى طهران والحوثيين مفادها أن المملكة لا تقف وحدها.

لكن الردع يتوقف على مصداقية التهديد بالانتقام، وقد عرّف فيدان هذا التهديد بأنه دفاعي حصراً. وملاحظة إرالب — بأن الخصوم يقيسون «القدرات والخطوط الحمراء المعلنة، لا الخطاب» — تنطبق على الميثاق كما فُسّر علناً. فالخط الأحمر لم ترسمه بيانات استهداف حوثية ولا مخططو التصعيد الإيرانيون، بل وزير خارجية دولة موقّعة نفسها، في مؤتمر صحفي، قبل أن يصوّت برلمانه. وقد جمع اجتماع الرياض الذي مهّد لقرار اللجنة في أكتوبر كبار قادة الدول الموقّعة الثلاث إلى الطاولة نفسها، لكنه لم يُنتج سلطة قيادة مشتركة قادرة على توزيع المهام بين الوحدات الوطنية — فكل شريك يعمل وفق قواعد اشتباكه الخاصة، وتسلسل قيادته الخاص، وسقفه المعلن الخاص.

ردّ الخصوم

حذّر القيادي الحوثي محمد البخيتي في سبتمبر من أن أي تدخل عسكري مباشر من تركيا أو باكستان سـ«يستدعي رداً عسكرياً شديداً وفورياً» ضد البلدين. وأصدرت إيران تحذيرات موازية: فعند توقيع الميثاق، قالت طهران إنها «لن تضمن أمن السعودية»، وصرّح مسؤولون في 5 أكتوبر بأن «هدير صواريخنا» سيصل إلى جميع الدول الموقّعة.

ولم تُختبر هذه التهديدات لأن النشر ظل دفاعياً. فلم تضرب أي طائرة تركية أو باكستانية هدفاً حوثياً، ولم تعلن أي دولة موقّعة أنها تنفّذ عمليات خارج الأجواء السعودية. ويبدو أن تقييم الخصوم يستند إلى التمييز نفسه الذي رسمه فيدان: فبطارية دفاع جوي أجنبية على الأرض السعودية ذات طابع ردّ فعلي ولا توسّع الحرب بمفردها إلى دولة جديدة، بينما ستكون طائرة أجنبية فوق اليمن تحمل ذخائر تركية عملاً حربياً من تركيا ضد الحوثيين، وبالتبعية استفزازاً لشبكة وكلاء طهران — وهي مجموعة مختلفة من العواقب لجميع الأطراف.

وقد سار الرد العملياتي الإيراني على الميثاق وفق هذا التمييز. فقد واصلت صواريخ الحوثيين الوصول إلى المطارات السعودية طوال أكتوبر، وأودت ضربة الصالة 4 في 11 أكتوبر بحياة مقيم باكستاني وأصابت 11 — وهي واقعة اختبرت عتبة الدفاع الجماعي في الميثاق دون أن تستدعي رداً عسكرياً من إسلام آباد يتجاوز الوضع الدفاعي القائم أصلاً. ولم يتغير نمط الضربات بعد قرار اللجنة «تفعيل الردع الجماعي»، ولم يتعامل الحوثيون ولا إيران مع لغة التفعيل بوصفها قيداً عسكرياً على عملياتهم.

وفي 11 أكتوبر، أصدرت السعودية ومصر وباكستان وتركيا بياناً مشتركاً وصف هجمات الحوثيين بأنها «انتهاك صارخ للقانون الدولي»، وهو أول إدانة رباعية في إطار الميثاق تضم دولة غير موقّعة هي مصر. وبقيت لغة البيان ضمن السجل الدبلوماسي — إدانة وتضامن، لا انتقام — وضمّ الموقّعون عليه دولتين لهما قوات في السعودية ودولة ثالثة، مصر، يمر تعاونها العسكري مع الرياض عبر قنوات ثنائية منفصلة سابقة لاتفاقية مكة. ولم ترفق تركيا ولا باكستان البيان بأي إعلان عن توسيع قواعد الاشتباك أو التحول من العمليات الدفاعية إلى الهجومية.

أسئلة شائعة

ما المادة 92 من الدستور التركي؟

تشترط المادة 92 أن تأذن الجمعية الوطنية الكبرى التركية بنشر القوات المسلحة التركية في الخارج وبتمركز قوات أجنبية في تركيا. ويحدد التفويض نطاق النشر ومدته وحجمه، ويجب تجديده دورياً. وقد استخدمت الحكومة المادة 92 لإدامة العمليات العسكرية التركية في سوريا وشمال العراق، مع تجديدات سنوية تُقرّ بأغلبية بسيطة. وفي سياق ميثاق مكة، تعني المادة 92 أن أنقرة لا تستطيع توسيع وجودها الاستشاري والدفاعي الجوي الحالي إلى نشر أكبر دون تفويض برلماني، حتى لو جرت المصادقة على المعاهدة بشكل منفصل.

ما الاتفاقيات الثنائية التي كانت قائمة بين تركيا والسعودية قبل ميثاق مكة؟

تشمل اتفاقية التعاون الدفاعي لعام 2010 التدريب العسكري والمهام الاستشارية ونقل المعدات والتمارين المشتركة، وتوفر الأساس القانوني لعمليات النشر التركية السابقة للمصادقة في 2026. وبعد توقيع ميثاق مكة في 7 أغسطس، عقدت تركيا والسعودية وباكستان أول اجتماع ثلاثي رسمي لها — ضم وزراء الخارجية والدفاع إلى جانب رؤساء الأركان — في إسطنبول في 31 أغسطس، بحسب Oman Observer. ثم عقد وزراء خارجية الدول الثلاث اجتماع متابعة عاجلاً في 24 سبتمبر لترتيب الجلسة المشتركة لرؤساء الأركان التي عُقدت في الرياض في اليوم التالي. وبذلك عمل الإطار الثنائي لعام 2010 بالتوازي مع البنية الثلاثية الجديدة، لا بديلاً عنها.

هل عرضت أي دولة موقّعة على ميثاق مكة تنفيذ عمليات هجومية ضد الحوثيين؟

لم تلتزم أي دولة موقّعة علناً بضرب مواقع إطلاق الحوثيين في اليمن أو تنفيذ عمليات قتالية خارج الأجواء السعودية في إطار الميثاق. وقد أعلنت إسلام آباد أن العمليات القتالية تبقى مسؤولية سعودية. ووصف ترمب عمليات النشر التركية والباكستانية بأنها «جيدة» في 7 أكتوبر، بحسب غلف نيوز، لكنه لم يلتزم بدعم هجومي أمريكي، فيما أدان البيان المشترك الصادر في 11 أكتوبر عن السعودية ومصر وباكستان وتركيا الهجمات دون الإعلان عن أي عمل انتقامي ضد مواقع الحوثيين.

كيف صوّت البرلمان الباكستاني على طلب التحالف السعودي عام 2015؟

صوّت البرلمان الباكستاني في أبريل 2015 ضد الانضمام إلى التحالف بقيادة السعودية في اليمن، رغم الدعم المالي من الرياض وطلب مباشر من القيادة السعودية. وأرسى التصويت سابقة لموقف إسلام آباد من العمليات الهجومية في الخليج استمرت عبر ميثاق الدفاع الثنائي في سبتمبر 2025 واتفاقية مكة في أغسطس 2026: فالقوات الباكستانية تنتشر على الأراضي السعودية للدفاع عنها، لا للقتال عبر الحدود في اليمن. ويحافظ نشر 2026 على هذا التمييز في تفويضه وفي تموضعه على حد سواء.

ما الأسلحة التي استخدمها الحوثيون ضد المطارات السعودية منذ 6 أكتوبر؟

استخدم الحوثيون مزيجاً من الصواريخ الباليستية وصواريخ كروز ضد المطارات السعودية. وأفاد التحالف باعتراض صاروخين باليستيين استهدفا الرياض في 8 أكتوبر، ووصف الحوثيون ضرباتهم على مطار الملك خالد الدولي تارة بأنها صواريخ باليستية وتارة بأنها صواريخ كروز، وأوردت الجزيرة وGDN التسميتين كلتيهما في 9 أكتوبر. وأودت ضربة 10 أكتوبر على مطار الملك خالد الدولي بحياة 12 شخصاً، بحسب الجزيرة؛ ورفع تقرير لاحق لبي بي سي الحصيلة إلى 13 بعد تأكيد وفاة ضحية هندي. وأفادت الجزيرة بإصابة 309 أشخاص، وبي بي سي بإصابة 308. ووسّعت الوكالة الأوروبية لسلامة الطيران تحذيرها بشأن الأجواء السعودية في 9 أكتوبر استجابةً لتصاعد التهديد.

وفيما كانت تركيا تحدد حدود ما ستقدمه للرياض، كانت قطر في الوقت نفسه تبعث بإشارات عن قيودها الخاصة — محافظةً على قناة خلفية مع طهران لا تستطيع السعودية تكرارها. والصورة الكاملة لموقف الدوحة في الدوحة تحدثت إلى الطرفين ولم تضمن أياً منهما.

وجاء رسم فيدان للحدود قبل أن تتصلب المسألة الدستورية. فقد أحالت تركيا ميثاق مكة إلى الجمعية الوطنية الكبرى في 20 أكتوبر — بعد أربعة وسبعين يوماً من توقيعه — فيما أفادت تقارير بأن القوات التركية موجودة بالفعل في السعودية دون الحصول على تصويت على النشر بموجب المادة 92. التفويض الذي تفاوضت عليه تركيا والتفويض الذي يشترطه دستورها ليسا الوثيقة نفسها.