بيت آل سعودHouse of Saud

الدفاع والأمن

واشنطن تدرس خفضاً عقابياً لقواتها في قاعدة الأمير سلطان الجوية

واشنطن — تدرس الولايات المتحدة خفضاً عقابياً لوجودها العسكري في قاعدة الأمير سلطان الجوية في السعودية، بحسب ما قاله مسؤولون أمريكيون لصحيفة وول ستريت جورنال في 1 يوليو — وهو نتيجة مباشرة لمنع الرياض 43 طائرة حربية أمريكية من الطيران لمدة أربعة أيام خلال عملية «مشروع الحرية» (Operation Project Freedom) في مايو 2026. ويمثل هذا التوجه تحولاً من إعادة التموضع الاستراتيجي إلى العقاب الفعلي، ويهدد بسحب الأفراد الأمريكيين الذين لا تستطيع المعدات المتبقية للدفاع الجوي السعودي العمل من دونهم.

ومن شأن الخفض قيد النقاش أن يسحب نحو 2,300 فرد أمريكي من القاعدة الواقعة جنوب الرياض، إلى جانب متعاقدي برنامج IESP ومشغّلي شبكة Link-16 وأطقم صيانة منظومة ثاد الذين يشكّلون العمود الفقري لمنظومة الدفاع الجوي المتكاملة في السعودية. ومن دون هؤلاء الأمريكيين، لا يتراجع أداء الدرع — بل ينطفئ تماماً.

وقد اكتسب قرب القاعدة المهددة من الأراضي السعودية المأهولة دليلاً جديداً في 17 يوليو: إذ فعّلت المديرية العامة للدفاع المدني صفارات الإنذار في محافظة الخرج — وهي المنطقة الإدارية المحيطة بقاعدة الأمير سلطان الجوية — وفي ينبع على ساحل البحر الأحمر، قبل أن ترفعها في الموقعين من دون تحديد السبب. ويوثّق تقرير السعودية أطلقت صفارات إنذار لا تستطيع تفسيرها تسلسل الإنذارات والصمت الرسمي الذي أعقبها.

كيف أشعلت عملية «مشروع الحرية» الخلاف؟

منعت السعودية عملية «مشروع الحرية» من استخدام مجالها الجوي وقواعدها لمدة أربعة أيام في أوائل مايو 2026، بعد أن أعلن الرئيس ترمب العملية على منصة «تروث سوشيال» في 3 مايو من دون تشاور مسبق مع الرياض أو مدينة الكويت. وقال ولي العهد الأمير محمد بن سلمان لترمب إن العملية «لم يُفكَّر فيها جيداً» وإنها تنطوي على خطر جرّ الأراضي السعودية إلى انتقام إيراني مباشر، وفقاً لموقعي «إيسترن هيرالد» (Eastern Herald) و«ذا ويك» (The Week). وكانت السعودية قد ضغطت في وقت سابق على ترمب لثنيه عن شن الحرب على إيران أصلاً، محذّرة من أن العمل العسكري سيؤدي إلى إغلاق هرمز ويزعزع استقرار المحيط الأمني للمملكة نفسها — وهي حجج تجاهلها ترمب حين أمر بالضربات.

ووضعت هذه المواجهة العلاقة العسكرية بين البلدين تحت أشد ضغط تشهده منذ الانسحاب من قاعدة الأمير سلطان عام 2003. وقد أخفق الاتصال الهاتفي المباشر الذي أجراه ترمب مع ولي العهد لإلغاء المنع، وفقاً لتقارير نشرتها أولاً صحيفة نيويورك تايمز. ثم لجأت واشنطن إلى الإكراه بدورها: إذ هدد البيت الأبيض بحجب صواريخ الدفاع الجوي الاعتراضية من طرازي باتريوت وثاد ما لم تُعِد السعودية السماح باستخدام القواعد، بحسب ما أفادت صحيفة «تايمز أوف إسرائيل» في 1 يوليو نقلاً عن مسؤولين أمريكيين. وتراجعت الرياض في نحو 7 مايو، واستُؤنفت عملية «مشروع الحرية» سراً — لكن الحل العملياتي لم يُصلح العلاقة.

وقال مسؤولون أمريكيون لوول ستريت جورنال إن الضرر الناجم عن المواجهة «لن يُمحى بسهولة». ويوحي موقف البنتاغون اللاحق — دراسة خفض القوات وإعادة توجيهها نحو «دول أكثر دعماً مثل إسرائيل والأردن» — بأن واشنطن لا تنظر إلى حادثة مايو باعتبارها استثناءً، بل مؤشراً هيكلياً على مدى إمكانية الاعتماد على السعودية تحت الضغط. لقد منعت المملكة الطائرات الحربية الأمريكية من الطيران، والسؤال الذي تطرحه واشنطن الآن هو ما إذا كان عليها أن توقف وجودها في قاعدة الأمير سلطان بالكامل.

مقاتلات إف-16 فايتينغ فالكون التابعة لسلاح الجو الأمريكي تسير على خط الطيران في قاعدة الأمير سلطان الجوية بالسعودية
مقاتلات F-16 «فايتينغ فالكون» التابعة لسلاح الجو الأمريكي تسير على خط الطيران في قاعدة الأمير سلطان الجوية، فبراير 2020 — وهي القاعدة التي أدى منع 43 طائرة فيها من الطيران خلال عملية «مشروع الحرية» في مايو 2026 إلى المراجعة العقابية الحالية التي يجريها البنتاغون لخفض القوات. الصورة: US Air Force / Public Domain

التفكير في الانسحاب

لم يُحدَّد أي نطاق رسمي أو جدول زمني لخفض القوات — إذ لا يزال الأمر في ما وصفه المسؤولون بمرحلة «الدراسة». لكن الصياغة تحمل ثقلاً لا يقلّله الغموض. فعمليات الخفض الأمريكية السابقة في قاعدة الأمير سلطان، ومنها سحب نحو 4,500 جندي في أغسطس 2003 بعد عملية «حرية العراق»، قُدّمت على أنها إعادة تموضع استراتيجي — نقل أفقي لا تخفيض في المرتبة. أما النقاش الحالي، كما نقلته وول ستريت جورنال عن مصادرها، فهو عقابي صراحة، وهو تمييز يوحي بالمشروطية لكنه يتجاهل لوجستيات إعادة البناء.

فمتعاقدو برنامج IESP — وهم سلسلة الإمداد اللوجستية الأمريكية بالكامل التي تتولى صيانة معدات باتريوت وثاد بموجب تصاريح أمنية أمريكية وسلطة قانونية أمريكية — لا يمكن إعادة تجميعهم بين ليلة وضحاها. فبمجرد سحبهم، يُقاس الجدول الزمني لإعادة البناء بالأشهر لا بالأيام. فتحديثات برمجيات التحكم بالنيران، وبروتوكولات الصيانة السرية، وخطوط الإمداد التي تُبقي بطاريات الصواريخ الاعتراضية في جاهزية قتالية — كلها تغادر مع الأفراد، ولا يمكن لأي منها أن تنفّذه أطقم سعودية بموجب اتفاقيات المبيعات العسكرية الخارجية الحالية.

وقد لخّص مسؤول أمريكي لم يُكشف عن اسمه الواقع العملياتي لشبكة «إن بي سي نيوز» (NBC News) خلال مواجهة مايو بقوله: «بسبب الجغرافيا، تحتاج إلى تعاون الشركاء الإقليميين لاستخدام مجالهم الجوي على امتداد حدودهم، وفي بعض الحالات لا يوجد طريق آخر». والتصريح يصحّ في الاتجاهين — فواشنطن تحتاج إلى المجال الجوي السعودي، والرياض تحتاج إلى الفنيين الأمريكيين. والسؤال الآن هو أي الاعتمادين ينكسر أولاً، ويوحي تقرير وول ستريت جورنال بأن واشنطن قررت أنها قادرة على استيعاب خسارة المجال الجوي بسهولة أكبر مما تستطيع السعودية استيعاب خسارة الفنيين.

لماذا يعطّل خفض القوات في قاعدة الأمير سلطان الدفاع الجوي السعودي؟

تشكّل ثلاث طبقات مترابطة تشغّلها الولايات المتحدة في قاعدة الأمير سلطان العمود الفقري لشبكة الدفاع الجوي السعودية، وتنهار الثلاث جميعاً إذا غادر الأفراد الأمريكيون. فمتعاقدو برنامج IESP يتولون صيانة بطاريات باتريوت وثاد باستخدام برمجيات أمريكية المنشأ للتحكم بالنيران يتطلب تحديثها تصاريح أمنية أمريكية. ومشغّلو شبكة Link-16 يغذّون مسارات الاستهداف الصالحة للاشتباك في مركز تنسيق المعلومات لمنظومة باتريوت — وهي طبقة البيانات التي تمنح كل صاروخ اعتراضي وعيه بالموقف. أما برمجيات ثاد وتكامل الاستهداف فيها فتبقى معتمدة على المتعاقدين الأمريكيين حتى بعد أن تُتمّ الأطقم السعودية تدريبها على التشغيل المستقل.

وإذا أُزيلت أي طبقة منها تراجع أداء المنظومة، وإذا أُزيلت الطبقات الثلاث أصبحت خاملة عملياتياً — إذ يستطيع ضابط سعودي الضغط على زر الإطلاق، لكن الصاروخ ينطلق من دون طبقة البيانات الأمريكية التي توفر مدى الاشتباك والدقة. وقد دُمّرت طائرة الإنذار المبكر والتحكم المحمولة جواً E-3G «سنتري» (أواكس)، التي كانت تغذّي سلسلة باتريوت بمسارات الاستهداف الجوية، في ضربة الحرس الثوري الإيراني على قاعدة الأمير سلطان في 27 مارس — وهي واحدة من 16 طائرة فقط في الأسطول الأمريكي، وتُقدّر قيمتها بنحو 500 مليون دولار. كما أسفرت تلك الضربة عن إصابة ما بين 12 و15 جندياً أمريكياً وإلحاق أضرار بعدة طائرات تزويد بالوقود من طراز KC-135، فيما قدّر «المركز العربي واشنطن دي سي» (Arab Center DC) إجمالي الأضرار في القاعدة بنحو 4 مليارات دولار.

وقد استُنزف مخزون السعودية من صواريخ باك-3 بنسبة 86 في المئة منذ بدء الحرب — من نحو 2,800 صاروخ إلى 400. وقد تمّت الموافقة في 30 يناير 2026 على صفقة مبيعات عسكرية خارجية عبر وكالة التعاون الأمني الدفاعي (DSCA) بقيمة 9 مليارات دولار — تشمل 730 صاروخاً اعتراضياً من طراز باك-3 بسعر يقارب 3.9 مليون دولار للصاروخ الواحد، إضافة إلى وحدات إطلاق وأجهزة رادار وتدريب — لكن منشأة «لوكهيد مارتن» في كامدن بولاية أركنساس لا تنتج سوى 620 صاروخاً سنوياً لجميع العملاء في العالم مجتمعين، ولا يُتوقع وصول الدفعات الأولى قبل منتصف 2027. ولا يمكن سدّ فجوة الشراء بمنظومات بديلة: فمنظومة M-SAM-II الكورية الجنوبية البالغة قيمتها 3.1 مليار دولار تعترض على ارتفاع 15 إلى 20 كيلومتراً، أي فوق المرحلة النهائية التي تصل فيها صواريخ «ذو الفقار» التابعة للحرس الثوري على ارتفاع أقل من 10 كيلومترات — وهو النطاق الذي لا يستطيع الاشتباك فيه سوى صواريخ باك-3 التي تشغّلها أطقم أمريكية.

ويعمل هذا التجميد لإعادة الإمداد الطارئ جنباً إلى جنب مع قناة تسليح اعتيادية منفصلة ظلت تتدفق طوال الأزمة. فموافقة واشنطن المتزامنة على صفقة صواريخ APKWS بقيمة 1.96 مليار دولار توضح سياسة القناتين المتعمّدة: الذخائر الاعتيادية في مواعيدها، والصواريخ الاعتراضية للدفاع الجوي الطارئ محجوبة أداةً للإكراه. وتنطوي تلك الصفقة على مشكلة عملياتية إضافية: فوحدات التوجيه APKWS-II البالغ عددها 20,000 التي تمّت الموافقة عليها في 15 يوليو لا يمكن تركيبها على مقاتلات «تايفون» أو F-15SA التابعة للقوات الجوية الملكية السعودية التي لم تستكمل تأهيل منظومة السلاح — كما أن التسليم عبر المسار المعتاد للمبيعات العسكرية الخارجية سيستغرق سنوات لا أسابيع. وقد استدعت الفجوة التي تركتها واشنطن رداً بريطانياً متواضعاً: طائرة تزويد بالوقود واحدة من طراز «فوييجر» تابعة لسلاح الجو الملكي خُصّصت لتزويد الطائرات السعودية بالوقود، لأغراض دفاعية فقط ولمدة محدودة بأسابيع — وهو حل مؤقت لا بديل عن خط إمداد الصواريخ الاعتراضية.

جندي في الجيش الأمريكي يتفقد منصة إطلاق منظومة ثاد للدفاع الصاروخي في المرحلة النهائية على ارتفاعات عالية في منطقة مسؤولية القيادة المركزية الأمريكية، مايو 2026
جندي في الجيش الأمريكي يتفقد منصة إطلاق لمنظومة ثاد في منطقة مسؤولية القيادة المركزية الأمريكية، 7 مايو 2026 — في الأسبوع نفسه الذي جرت فيه عملية «مشروع الحرية». وتتطلب صيانة منظومة ثاد وبرمجيات التحكم بالنيران فيها أفراداً من المتعاقدين الأمريكيين يعملون وفق بروتوكولات سرية لا يمكن أن تنفذها أطقم سعودية بموجب اتفاقيات المبيعات العسكرية الخارجية الحالية. الصورة: US Army / Public Domain

القطيعة الدبلوماسية

يأتي التفكير في الانسحاب العسكري في سياق تصدّع دبلوماسي أوسع اتسع مع كل حادثة متعاقبة منذ مايو. فقد شملت جولة وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو في الخليج من 23 إلى 25 يونيو الإمارات والكويت والبحرين — متجاوزة السعودية تماماً في ما وصفته صحيفة «تايمز أوف إسرائيل» بأنه تجاهل متعمّد. ومن جانبه، رفض ولي العهد الأمير محمد بن سلمان دعوة لحضور قمة مجموعة السبع (G7) في إيفيان-ليه-بان في منتصف يونيو 2026، وهي خطوة قدّمها مسؤولون سعوديون على أنها رد مباشر على طريقة تعامل واشنطن مع الحرب على إيران.

وقد وضع هذا التسلسل السعودية في موقف أنتجت فيه كل أداة استخدمتها عكس الأثر المقصود منها. فقد منعت المملكة استخدام القواعد لإجبار واشنطن على إعادة النظر في العملية ضد إيران — فبدأت واشنطن التخطيط للمغادرة طوعاً. واستندت إلى الاعتماد على الصواريخ الاعتراضية دليلاً على أنه لا غنى عنها — فاكتشفت أن هذا الاعتماد يسير في اتجاه واحد يخدم المصلحة الأمريكية لا السعودية. واحتكمت إلى تضامن التحالف — فشاهدت جولة روبيو الخليجية تتجاوز الرياض فيما زارت ثلاثة شركاء أصغر. لقد ضغطت السعودية على ترمب لثنيه عن شن الحرب، ثم عرقلت الحرب التي أخفقت في منعها، وهي الآن تواجه إطاراً عقابياً بسبب تلك العرقلة.

وقد ظهرت منذ ذلك الحين رواية أكمل عن الموقف الخاص لولي العهد: فقد حثّ ترمب على إرسال قوات برية أمريكية إلى إيران والاستيلاء على بنيتها التحتية للطاقة — وهو طلب كان من شأنه، لو تحقق، أن يضع السعودية في قلب تحوّل إقليمي. وبدلاً من ذلك، تقف المملكة على هامش حرب لا تتحكم فيها ولا تستطيع الخروج منها.

وقد نبّه ماكس بيكر-هيكس (Max Becker-Hicks) من معهد «نيو لاينز» (New Lines Institute) إلى الثغرة الهيكلية قبل ثلاثة أشهر من تقرير وول ستريت جورنال، إذ كتب في 1 أبريل أن «غياب أي معاهدة دفاع مشترك مقنّنة بين الولايات المتحدة والسعودية يرفع خطر فك الارتباط الأمريكي أو التوصل إلى تسوية غير كافية مع إيران». وحذّر بيكر-هيكس من أن خفض القوات الأمريكية من دون ضمانات أمنية كافية من جانب إيران من شأنه أن «يكثّف استراتيجية التنويع السعودية»، بما يشمل على الأرجح تعميق العلاقات مع الصين وروسيا — ما يخلق «مخاطر استخباراتية كبيرة على الأصول الأمريكية». وقد استبق تقييمه منطق وول ستريت جورنال بدقة مقلقة، والتنويع الذي وصفه جارٍ بالفعل.

ماذا ترى إيران؟

ترى إيران في التفكير بخفض القوات في قاعدة الأمير سلطان تأكيداً لاستراتيجيتها العسكرية والدبلوماسية المشتركة — ودليلاً على أن القوة والتفاوض يعملان جنباً إلى جنب. فقد صنّف رئيس البرلمان محمد باقر قاليباف قاعدة الأمير سلطان «هدفاً مشروعاً» في 7 يونيو، وصرّح المتحدث باسم وزارة الخارجية إسماعيل بقائي في 9 يونيو بأن «الدبلوماسية وساحة المعركة ليستا أمرين منفصلين، بل تسيران معاً وتكمّل كل منهما الأخرى». وقدّمت قناة «برس تي في» (PressTV) الإيرانية الرسمية في 2 يوليو الخلاف بين ترمب وولي العهد بشأن «مشروع الحرية» دليلاً على «فشل الولايات المتحدة في الحرب على إيران».

وقد منحت ضربة الحرس الثوري على قاعدة الأمير سلطان في 27 مارس مضموناً عملياتياً لذلك الخطاب. وأفادت وسائل إعلام غربية بما وصفته صحيفة «يوريجيان تايمز» (Eurasian Times) بـ«احتمال معقول لدعم استخباراتي روسي» للهجوم — إذ يُزعم أن الاستخبارات الأوكرانية رصدت أقماراً اصطناعية روسية تصوّر القاعدة في 20 و23 و25 مارس، قبيل الضربة مباشرة. وقد أوقع الهجوم إصابات ودمّر أصول مراقبة لا يمكن تعويضها في قاعدة كان رئيس البرلمان الإيراني قد أعلنها علناً هدفاً عسكرياً. ومنذ ذلك الحين، زادت ضربات الحرس الثوري في هرمز على سفينتين تجاريتين في 7 يوليو هذا السؤال حدّة: هل تستطيع واشنطن ترجمة نية الرد إلى عمل عملياتي انطلاقاً من قاعدة الأمير سلطان، بالنظر إلى أن السعودية أثبتت بالفعل أن السماح بالاستخدام مشروط لا مضمون.

وتفيد تقارير بأن مذكرة تفاهم إسلام آباد، التي بلغت الآن اليوم الـ19 من مهلتها البالغة 60 يوماً، تتضمن مساراً نحو انسحاب الولايات المتحدة من قاعدة الأمير سلطان ضمن هيكل التسوية الأوسع. وإذا سرّع إطار العقاب الذي وضعته واشنطن نفسها ما يسعى إليه المفاوضون الإيرانيون أصلاً، فإن موعد 18 أغسطس النهائي — حين يُستأنف رسم هرمز الذي يفرضه نظام PGSA بواقع 5.5 مليون دولار يومياً مقابل انكشاف سعودي مستحق قدره 253 مليون دولار — سيحلّ والرياض تملك أوراقاً أقل مما كانت تملكه حين وُقّعت المذكرة في 17 يونيو. وستُعقد جولة إسلام آباد في 11 يوليو، التي تظهر فيها القضايا النووية على جدول الأعمال لأول مرة، من دون تمثيل سعودي. وثمة أداة موازية تقع خارج نطاق أي حسابات تخص قاعدة الأمير سلطان: عقيدة احتجاز الطواقم لدى الحوثيين، التي أبقت بحارة السفينة «غالاكسي ليدر» (Galaxy Leader) البالغ عددهم 25 محتجزين 430 يوماً، والناجين الأحد عشر من السفينة «إترنيتي سي» (Eternity C) خمسة أشهر — وهي آلية إكراه يتوقف حلّها على القناة الخلفية العُمانية، لا على ما تبقى لدى التحالف من مخزون الصواريخ الاعتراضية. وقد أكدت إيران صحة تلك الحسابات في 9 يوليو، حين ضرب الجيش الإيراني النظامي (أرتش) شبكة الاستشعار MEAD-CDOC في قاعدة العديد — وهي هوائي الإنذار المبكر الذي يغذّي مركز العمليات الجوية المشتركة ببيانات الاستهداف — بعد يوم واحد من استنزاف الحرس الثوري للصواريخ الاعتراضية التي كان يُفترض أن تحميها.

صورة من القمر الاصطناعي لاندسات التابع لناسا لجزيرة قشم في مضيق هرمز بإيران، تُظهر الممر المائي الاستراتيجي الذي يعبره 21 في المئة من النفط العالمي
جزيرة قشم في مضيق هرمز، كما صوّرها القمر الاصطناعي Landsat 7 التابع لناسا. ويفرض «الترتيب الأمني للخليج الفارسي» (Persian Gulf Security Arrangement) الذي أعلنته إيران رسماً قدره 5.5 مليون دولار يومياً على الملاحة التجارية عبر هذه المياه بمجرد انتهاء التعليق الحالي في 18 أغسطس — ما يترك السعودية في آن واحد أقل حماية من العمل العسكري الإيراني وأكثر انكشافاً للإكراه الاقتصادي الإيراني عبر نقطة الاختناق نفسها. الصورة: NASA / Public Domain

إن الأداة الوحيدة التي تنظّم الوجود العسكري الأمريكي في السعودية هي مذكرة تفاهم بعثة التدريب العسكري الأمريكية لعام 1977، التي تغطي إدارة المبيعات العسكرية الخارجية وخدمات الاستشارات التدريبية — ولا شيء أكثر. ولا تزال السعودية الشريك الرئيسي الوحيد للولايات المتحدة في الشرق الأوسط من دون اتفاقية وضع القوات (SOFA)، خلافاً لليابان أو كوريا الجنوبية أو أي عضو في حلف الناتو. فلا حصانة قضائية للجنود الأمريكيين في قاعدة الأمير سلطان، ولا التزام بالدفاع المشترك، ولا بند للإخطار بالانسحاب.

ويعني غياب اتفاقية وضع القوات أن واشنطن تستطيع خفض وجودها في قاعدة الأمير سلطان أو إنهاءه من دون إخطار تعاهدي — تماماً كما فعلت في 26 أغسطس 2003، حين غادر نحو 4,500 جندي من دون أي إجراء رسمي. وقد صرّح ترمب نفسه بعد هجمات بقيق وخريص في سبتمبر 2019 بأن «الولايات المتحدة ليست ملزمة بالدفاع عن السعودية»، وهو تأطير لا يزال دقيقاً من الناحية القانونية ومريحاً من الناحية السياسية بعد سبع سنوات. وقد أرست سابقة 2003 أن الولايات المتحدة تستطيع مغادرة قاعدة الأمير سلطان خلال دورة لوجستية واحدة، فيما أرست كلمات ترمب نفسه أنها لا تملك سبباً ملزماً للبقاء.

وقدّمت آنا كيلي (Anna Kelly)، المتحدثة باسم البيت الأبيض، الرد العلني الوحيد للإدارة على التقارير المتعلقة بالانسحاب: إذ قالت لموقع «إيسترن هيرالد» في 2 يوليو إن ترمب «يستمع إلى آراء متنوعة» و«يأخذ مدخلات شركائنا الإقليميين على محمل الجد». ولم يؤكد التصريح التفكير في خفض القوات ولم ينفه. أما المسؤولون السعوديون، متحدثين من دون الكشف عن هوياتهم، فلم يردّوا إلا بالقول إن الضرر الذي لحق بالعلاقة جراء مواجهة «مشروع الحرية» «لن يُصلَح بسهولة» — وهي عبارة تحمل، بعد ثلاثة أشهر من منع الطائرات من الطيران ويوم واحد من تسريب وول ستريت جورنال، ثقل التهوين.

أسئلة شائعة

هل انسحبت الولايات المتحدة من قاعدة الأمير سلطان الجوية من قبل؟

نعم. فقد انتشرت الولايات المتحدة لأول مرة في قاعدة الأمير سلطان في أغسطس 1990 في إطار عملية «درع الصحراء»، وحافظت على وجود متواصل حتى 26 أغسطس 2003، حين انتقل نحو 4,500 جندي إلى قاعدة العديد الجوية في قطر عقب بدء عملية «حرية العراق». ولم يكن أي إخطار تعاهدي مطلوباً لأنه لم تكن هناك اتفاقية وضع قوات تنظّم الانتشار. وعادت القوات الأمريكية إلى قاعدة الأمير سلطان عام 2019 بعد هجمات الحوثيين بالطائرات المسيّرة والصواريخ على البنية التحتية النفطية السعودية، ومنها هجمات بقيق وخريص في سبتمبر 2019 التي خفّضت إنتاج النفط الخام السعودي إلى النصف مؤقتاً.

ما تفجير أبراج الخبر، وهل يدخل في حسابات هذا القرار؟

في 25 يونيو 1996، انفجرت شاحنة مفخخة في مجمع أبراج الخبر السكني قرب الظهران، ما أسفر عن مقتل 19 من أفراد سلاح الجو الأمريكي وإصابة 498 آخرين. ويُعد الهجوم، الذي نُسب إلى «حزب الله الحجاز» بدعم إيراني، من أكثر الهجمات دموية على العسكريين الأمريكيين في الشرق الأوسط قبل 11 سبتمبر. وقد كثّف التفجير النقاشات الداخلية حول حماية القوات في القواعد السعودية وأسهم في نقلها في نهاية المطاف عام 2003 — وهي سابقة يتردد صداها مباشرة في النقاش الحالي حول خفض القوات.

هل تستطيع السعودية تشغيل بطاريات باتريوت من دون أفراد أمريكيين؟

تستطيع الأطقم السعودية إطلاق صواريخ باتريوت وإجراء الصيانة الأساسية، لكن تحديثات برمجيات التحكم بالنيران — التي تقدّمها «لوكهيد مارتن» وفق بروتوكولات سرية تتطلب تصاريح أمنية أمريكية — لا يمكن أن ينفذها أفراد سعوديون بموجب اتفاقيات المبيعات العسكرية الخارجية الحالية. كما تعتمد منظومة PAC-3 MSE على شبكة Link-16، وهي بنية لتبادل البيانات قائمة على الشبكات تتطلب مشغّلين أمريكيين لإدارة المسارات الصالحة للاشتباك. ومن دون الوصول إلى البرمجيات والتكامل مع Link-16 معاً، تستطيع البطاريات الإطلاق لكن بدقة متراجعة بشكل ملموس ونطاقات اشتباك أضيق — وهي فجوة لا يسدّها حالياً أي برنامج تدريب سعودي.

ما نظام PGSA، وما صلته بالانسحاب من قاعدة الأمير سلطان؟

«الترتيب الأمني للخليج الفارسي» (Persian Gulf Security Arrangement) هو نظام رسوم فرضته إيران على الملاحة التجارية العابرة لمضيق هرمز، ويبلغ الانكشاف السعودي المستحق بموجبه 253 مليون دولار، مع تراكم رسوم بواقع 5.5 مليون دولار يومياً بمجرد انتهاء التعليق الحالي في 18 أغسطس 2026. ومن شأن خفض القوات في قاعدة الأمير سلطان أن يقلّص قدرة الردع العسكري السعودية تحديداً في الوقت الذي يتزايد فيه هذا الانكشاف المالي — ما يترك الرياض في آن واحد أقل حماية من العمل العسكري الإيراني وأكثر عرضة للإكراه الاقتصادي الإيراني عبر رسوم الملاحة في هرمز التي لا تملك أي قوة إقليمية أخرى الوضع العسكري اللازم للطعن فيها.

وقد أكد رد الحوثيين ما تتنبأ به فجوة القدرات: إغراق سفينتين واحتجاز أحد عشر رهينة خلال 48 ساعة أثناء هدنة الجنازة، من دون أن يصدر أمر بأي غارة جوية للتحالف رغم إعلان علني بالاستهداف قبل أربعة أيام.

ومنذ ذلك الحين، وسّعت إيران الإكراه البحري إلى ما وراء هرمز: إذ أفادت رويترز بأن طهران نقلت عبر قنوات الحوثيين توجيهاً مشروطاً يأمر الحركة بإغلاق باب المندب إذا طالت الضربات الأمريكية البنية التحتية الإيرانية للطاقة الكهربائية — وهو تهديد من شأنه أن يحرم السعودية من ممر تصدير نفطها عبر البحر الأحمر تحديداً في اللحظة التي تواجه فيها المملكة استنزاف صواريخ باك-3 وموعد 18 أغسطس النهائي لنظام PGSA معاً. ويفصّل تقرير الأمر الإيراني المشروط بإغلاق باب المندب الانكشاف المزدوج على نقطتي الاختناق الذي لا تأخذه أي حسابات لخفض القوات في الاعتبار حالياً.

هل تستطيع إسرائيل أو الأردن استيعاب القوات المنقولة من قاعدة الأمير سلطان؟

نقل تقرير وول ستريت جورنال عن مسؤولين أمريكيين مناقشتهم التحول نحو «دول أكثر دعماً مثل إسرائيل والأردن». ويرتبط البلدان كلاهما باتفاقيات وضع قوات سارية مع الولايات المتحدة — وهي البنية القانونية التي لم تنشئها السعودية قط — ما يجعل نقل القوات سهلاً عملياتياً وقانونياً على نحو لم يكن متاحاً قط لعمليات الانتشار في قاعدة الأمير سلطان. وقد توسعت قاعدة موفق السلطي الجوية في الأردن كثيراً منذ 2014، واستضافت طائرات أمريكية خلال العمليات ضد تنظيم داعش. والفارق الحاسم مؤسسي: فإسرائيل والأردن تقدّمان أطراً قانونية مقنّنة للوجود العسكري الأمريكي، وهي أطر لا تزال السعودية تفتقر إليها بعد نحو 36 عاماً من استضافة القوات الأمريكية.

وقد حسمت إيران هذا الغموض في 9 يوليو. إذ أطلق الحرس الثوري عشرة صواريخ باليستية على قاعدة موفق السلطي — القاعدة الأردنية التي ذكرها تقرير وول ستريت جورنال نفسه موقعاً محتملاً لنقل القوات — فيما ضرب الجيش الإيراني النظامي في الوقت نفسه منظومة الاتصالات عبر الأقمار الاصطناعية في قاعدة العديد بقطر. وقد ضُربت كل قاعدة أمريكية عاملة في المنطقة خارج قاعدة الأمير سلطان خلال أربع وعشرين ساعة، ما ضيّق خيارات نقل القوات التي كانت واشنطن تدرسها بدلاً من أن يوسّعها. إيران تضرب قواعد أمريكية في أربع دول خلال أربع وعشرين ساعة. وبشكل منفصل، ضُرب محيط محطة بوشهر للطاقة النووية في موجة 9 يوليو نفسها — ما أضاف بُعداً متعلقاً بالسلامة النووية إلى حسابات استنزاف صواريخ باك-3، وهو بُعد لا تعالجه صفقة شراء السعودية لمنظومة M-SAM-II.

وامتدت الحملة لاحقاً إلى ما وراء القواعد في البر الرئيسي لتشمل الجزر: ففي 16 يوليو، دمّرت القيادة المركزية الأمريكية مخابئ صواريخ جوّالة في جزيرة طنب الكبرى عند المدخل الغربي لمضيق هرمز — في أول ضربات أمريكية على جزيرة في الخليج العربي، مستهدفةً البنية التحتية الأمامية نفسها لبحرية الحرس الثوري التي تجعل حسابات خفض القوات في قاعدة الأمير سلطان أكثر خطورة مع كل عقدة ساحلية تتعرض للإضعاف.

ويثير امتداد الاستهداف الأمريكي إلى البنية التحتية في الجزر الإيرانية مفارقة مالية موازية بالنسبة إلى الرياض: فارتفاع أسعار النفط الناجم عن الاستيلاء على جزيرة خرج سيدفع برنت فوق سعر التعادل المالي للسعودية، ومع ذلك يكشف تهديد ترمب بشأن جزيرة خرج صدمة نفطية لا تستطيع السعودية تأييدها — لأن الاستيلاء نفسه سيقضي على قابلية إنفاذ نظام PGSA ويرسي سابقة لسيطرة أمريكية على البنية التحتية للطاقة في الخليج.

ويتناول تحليل موازٍ أسباب بقاء قاعدة الأمير سلطان الجوية بمنأى عن الضربات في تسلسل التصعيد المرحلي للحرس الثوري: قاعدة الأمير سلطان الجوية فقدت قدرتها الردعية قبل أن تطلق إيران النار. أما قرار إيران تجنيب قاعدة الأمير سلطان عشر موجات من عملية «نصر-2» — فيما ضربت كل منشأة أمريكية أخرى في الخليج — فيتناوله تقرير بعد عشر موجات، لا تزال قاعدة الأمير سلطان الجوية بمنأى عن الضربات.

وقد ازداد سيناريو خفض القوات العقابي الذي تناوله هذا المقال حدّة في 18 يوليو، حين ضُربت القاعدة التي كانت واشنطن تدرس إخلاءها: صواريخ باليستية إيرانية تصيب قاعدة الأمير سلطان الجوية في الليلة الثامنة من عملية «الغضب الملحمي» (Epic Fury)، ما وضع القيادة المركزية الأمريكية أمام حسابات تتعلق بالإصابات والصمت لم تكن قد اختبرتها علناً.

أما بنية السيادة التي كان خفض القوات العقابي سيتركها دون حل — أي من يقود منظومة HQ-9 في قاعدة الأمير سلطان وبموجب أي سلطة يمكنها الإطلاق — فيتناولها تقرير السعودية دفعت ثمن درع لا تستطيع إطلاقه. وفي 18 يوليو، أصبحت مسألة القيادة هذه عملياتية لا نظرية: فقد ضربت صواريخ إيرانية قاعدة الأمير سلطان، ولم تُطلق منظومة HQ-9 النار، وأوقفت السعودية صفارات الإنذار خلال ست دقائق من دون أن تسمّي السلاح أو الأضرار. ويوثّق تقرير إيران ضربت قاعدة الأمير سلطان ولم يكن أحد مُلزماً بقول ذلك كيف اختارت ثلاث حكومات الصمت بدلاً من الإفصاح — ولماذا يُعد مخزون صواريخ باك-3 السبب في أن أياً منها لا تستطيع تحمّل كلفة الكلام.

هذه ترجمة عربية لمقال نُشر بالإنجليزية في بيت آل سعود. Read the original in English